內(nèi)容提要

在由工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟過渡時，我國加入了世貿(mào)組織，教育的辦學(xué)主體趨向多元化，教育與經(jīng)濟的關(guān)系日益密切，仍按計劃經(jīng)濟體制下的經(jīng)驗管理學(xué)校，出現(xiàn)了諸多的矛盾和問題，如辦學(xué)經(jīng)費不足，辦學(xué)自權(quán)沒到位，優(yōu)質(zhì)教育資源欠缺等已成了我國學(xué)校教育發(fā)展的瓶頸。筆者主張引入市場經(jīng)營思想，用市場的眼光審視學(xué)校管理中的問題和矛盾，提出學(xué)校管理要從管理學(xué)校走向經(jīng)營學(xué)校。經(jīng)營學(xué)校必須確立以下六大意識和策略；即服務(wù)意識、質(zhì)量意識、品牌意識、成本效益意識、資本運營意識和改革創(chuàng)新意識。

一、現(xiàn)代學(xué)校管理必須要經(jīng)營

隨著社會的不發(fā)展，在由工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟過渡的時期，重新審視教育本身和競爭環(huán)境，認(rèn)識教育工作本身的性質(zhì)，探討學(xué)校管理工作的思路與模式，是每一個教育工作者，特別是從事教育管理工作者不斷思考的問題。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織，我國學(xué)校教育的辦學(xué)主體，日益呈現(xiàn)多元化的趨勢，教育走進(jìn)市場的趨勢日益明顯，教育與經(jīng)濟的交融越來越緊密。這是社會的進(jìn)步和發(fā)展的必然。面臨國外教育的介入與國內(nèi)教育競爭的新挑戰(zhàn)，我們的學(xué)校不能只依賴于計劃經(jīng)濟時代所形成的管理經(jīng)驗，而要與時俱進(jìn)，加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，引入經(jīng)營理念，用市場的眼光審視教育，由單純的行政管理走向有效的經(jīng)營管理，即從管理學(xué)校走向經(jīng)營學(xué)校。

1、從國際上看，20世紀(jì)90年代，國際上有一種教育趨勢叫“再造教育”、“再設(shè)計教育”，就是主張把企業(yè)的一些管理思想和方法引進(jìn)學(xué)校，重新設(shè)計教育內(nèi)容與過程，以便大幅度提高教育質(zhì)量，其實這就是“經(jīng)營學(xué)?！惫芾硭枷氲拿妊俊?br />
“新世紀(jì)即將經(jīng)歷的從工業(yè)社會向信息社會、知識社會的轉(zhuǎn)變，將會引起一場新的管理革命和知識革命。知識革命，它必將帶來管理理念、管理內(nèi)容、管理制度、管理方式以及管理人員素質(zhì)要求的重大變化?！雹俟芾淼男赂窬郑瑢崿F(xiàn)學(xué)校的自我積累和自我增值，以追求全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)品位的目的。

就教育而言，管理的對象主要是一個教育組織單位內(nèi)部的人與物。相對來說，管理作為一個系統(tǒng)，它是封閉的，它強調(diào)學(xué)校的教育教學(xué)計劃、實施、檢查、反饋等過程；而經(jīng)營則以開放的態(tài)度來對待教育教學(xué)質(zhì)量的管理，它不僅重視過程，而且注重教育成本、資金運作、投入產(chǎn)出、注重教育資源和智力資本的利用和開發(fā)，注重教育教學(xué)的社會效益和經(jīng)濟效益。它不僅要考慮學(xué)校內(nèi)部的管理，還要考慮學(xué)校與社會的溝通，學(xué)校的形象塑造和社會聲譽等等。②

2、從國內(nèi)看，在計劃經(jīng)濟體制下，學(xué)校的經(jīng)費來源，招生計劃，學(xué)生畢業(yè)去向及教師來源等均是政府的事，校長的主要工作就是管好這些學(xué)生和老師，用好有關(guān)經(jīng)費……目前，我國經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)烴，正在影教育體制的深刻革命，政府與學(xué)校關(guān)系的變化，勢必引起學(xué)校外部和內(nèi)部關(guān)系的變化，學(xué)校管理的作用，內(nèi)容和方式也會隨之調(diào)整和變化；這幾年的歷程，我們明顯感覺到，學(xué)校外部的變化在影響著學(xué)校各方面的變化。同時教育本身體制改革的深入，促進(jìn)了學(xué)校與市場的關(guān)系日益密切。學(xué)校面臨諸多問題：如教育撥款有限，入不敷出，必須另開財源；單靠上級指派師資難如人意；私立學(xué)校的不斷發(fā)展趨勢生源競爭，是必然的；人口出生率不斷下降……由于生源有限的問題，熱點學(xué)校人滿為患，事業(yè)興旺；薄弱學(xué)校則生源不足，趨于消亡，學(xué)校之間的競爭日趨白日化……這就要求學(xué)校管理要從單一的行政管理型轉(zhuǎn)為經(jīng)營管理型。也就要求校長既懂得教育規(guī)律，又要懂得經(jīng)濟規(guī)律，要研究教育與經(jīng)濟如何有機結(jié)合，要求在實踐中用市場的觀點審視教育的問題，用市場分析的方法解釋教育問題，把經(jīng)營管理思想引入教育，構(gòu)建適應(yīng)教育特點的經(jīng)營模式，尋求可持續(xù)發(fā)展的第二曲線，即學(xué)校的管理引入市場的競爭和經(jīng)營機制。

3、從我國加入WTO后教育的情況看，我國在WTO《服務(wù)總協(xié)定》的第三款第74條、75條、76條、77條、78條，把“初等教育服務(wù)”、“中等教育服務(wù)”、“高等教育服務(wù)”、“成人教育服務(wù)”、“其他教育服務(wù)”都定位在開放的服務(wù)行業(yè)之中，服務(wù)行業(yè)在WTO中，歸于“不開放”、“半開放”、“全開放”三類中的“全開放”行業(yè)。

把教育列為開放的服務(wù)業(yè)中，學(xué)校不再是“上層建筑”，更不是“階段斗爭的工具”了。學(xué)校的產(chǎn)品不是學(xué)生，學(xué)校的產(chǎn)品應(yīng)是提供優(yōu)質(zhì)的教育和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。學(xué)生既是受教育的“客體”，也是自主學(xué)習(xí)的“主體”，更是享受學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育和服務(wù)的“客戶”。當(dāng)然，這個服務(wù)不是狹義的服務(wù)，而是從后勤保障、質(zhì)量監(jiān)控，到打造環(huán)境，創(chuàng)造從淺層到深層的校園文化，都是服務(wù)，而這一切服務(wù)都是需要精心策劃、悉心經(jīng)營的。

二、經(jīng)營學(xué)校應(yīng)樹立六大意識

首先，確立服務(wù)意識

“顧客是上帝”、“服務(wù)第一”是市場經(jīng)濟的一個基本理念，教育也是服務(wù)，學(xué)生不是管理對象，而是服務(wù)對象。確立服務(wù)意識是經(jīng)營學(xué)校的思想前提。

隨著多元化辦學(xué)機制的形成，民辦教育的興起，民辦學(xué)校公開提出學(xué)生是上帝，我們的教育要讓上帝滿意。那么拿什么讓上帝滿意呢？一是優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量，二是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！拔覀兊膶W(xué)校沒有很強的服務(wù)意識，那么學(xué)校今后的生存就會遇到極大的挑戰(zhàn)與危機。”①

學(xué)校要牢牢樹立起服務(wù)意識，樹立起為納稅人服務(wù)的義務(wù)，應(yīng)認(rèn)識到學(xué)生是“衣食父母”，保護他們就是保護自己的經(jīng)濟基礎(chǔ)。因而要著眼于學(xué)生的發(fā)展，努力提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。教師要放棄“師道尊嚴(yán)”，蹲下來和學(xué)生談話，尊重學(xué)生人格，改變師生關(guān)系，樹立師生“民主平等”的觀念?，F(xiàn)在出現(xiàn)“學(xué)生怕老師，家長怕學(xué)校”的現(xiàn)象是不正常的，所有教師、職工都要學(xué)會微笑，要有換位意識，微笑上崗，禮貌服務(wù)，愛學(xué)如子，敬家長如敬親友。特別是校長應(yīng)該有為學(xué)校長期發(fā)展的服務(wù)意識?！袄硐氲男ｉL應(yīng)該把學(xué)校的發(fā)展視同自己的眼睛一樣?！雹?br />
其次，確立質(zhì)量意識

質(zhì)量是市場經(jīng)濟永恒的主題，同樣應(yīng)成為教育的命脈，“質(zhì)量至上”無論過去、現(xiàn)在還是將來都不會過時。質(zhì)量是學(xué)校品牌的核心，學(xué)校的當(dāng)務(wù)之急是必須應(yīng)對市場經(jīng)濟的要求確立新的質(zhì)量觀，樹立“市場歡迎，質(zhì)量就好；市場否定質(zhì)量就差”的理念?！敖裉欤械膶W(xué)校不得不面臨這樣一個現(xiàn)實：“學(xué)校越來越多地受社會選擇，受社會評價。一所學(xué)校的質(zhì)量怎么樣，好不好，很大程度上不是看上級行政部門是否對你說“OK”。而是家、社會對你的評論已顯得更為重要?！雹谒詫W(xué)校要著力提高教育質(zhì)量，加快調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，苦練內(nèi)功，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益在學(xué)校辦學(xué)主體多元結(jié)構(gòu)的形成，教育的經(jīng)營時代，學(xué)校所給予學(xué)生的不只是漂亮的校舍，先進(jìn)的設(shè)備，而是這些投入將帶來怎樣的效益，諸如校舍、設(shè)備的利用率如何，以及能給學(xué)生帶來多少知識、技能和有益的理出價值觀的體驗。當(dāng)然，學(xué)校不同于企業(yè)，不能以盈利為目的，要注意教育機會均等等問題。實踐證明，在視質(zhì)量為生命的理念指導(dǎo)下，通過相關(guān)的改革，仍然能使學(xué)校立于不敗之地。

第三，確立品牌意識

兩者相爭勇者勝，勇者相爭智者勝。特色品牌是市場經(jīng)濟中成功企業(yè)的制勝之道，也是學(xué)校走上名校之路的必然選擇?！爱?dāng)無形資產(chǎn)大于有形資產(chǎn)時，企業(yè)就成功了?！备鶕?jù)全球著名管理咨詢公司麥肯錫公司的分析報告，《財富》雜志排名前250位的大公司有近50%的市場價值來自于無形資產(chǎn)，其中品牌價值無疑是重要的組成部分。學(xué)校也一樣，教育在越來越開放的大環(huán)境下，許多學(xué)校經(jīng)營者意識到，一個有實力的學(xué)校品牌不僅可以使學(xué)校獲得更多的“超額利潤”，也可以不斷提升辦學(xué)品位、帶來更好的社會效益。如何提升學(xué)校品牌價值則越來越成為人們關(guān)注的重要話題(多少的家長千方百計把子女送進(jìn)名校、品牌學(xué)校，也不考慮孩子適不適應(yīng)，似乎只要進(jìn)了“名校”，孩子就前程似錦了。)學(xué)校應(yīng)確立以特色和品牌立校的辦學(xué)理念。在辦出特色、打造品牌上狠下功夫，從而才能以較強的實力、鮮明的特色，公認(rèn)的質(zhì)量取勝。學(xué)校還應(yīng)千方百計精心策劃，利用強勢媒體，采用一系列營銷手段，廣為造勢，強力宣傳，提高學(xué)校的知名度、美譽度和信任度。塑造和整理理想的學(xué)校形象，達(dá)到創(chuàng)辦特色名校的目的。

第四，確立成本效益意識

企業(yè)要考慮投入成本和效益產(chǎn)出，辦學(xué)也是如此?！霸诮裉斓氖袌鼋?jīng)濟時代，將教育劃入產(chǎn)業(yè)范疇已經(jīng)無可非議了，人們普通識到教育不僅僅是政府應(yīng)承擔(dān)的公益事業(yè)，而且也是一個具有投資價值的服務(wù)領(lǐng)域，教育應(yīng)該吸收經(jīng)濟領(lǐng)域中許多成功的做法，考慮資源利用效率?！雹賹W(xué)校應(yīng)在尊重教育規(guī)律的前提下，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，降低成本，增加效益，把學(xué)校當(dāng)作“企業(yè)”來經(jīng)營?！疤岣呓逃|(zhì)量，培養(yǎng)社會合格人才，這始終是辦學(xué)的最高宗旨，而如何在這一宗旨下，盡可能的提高辦學(xué)效率，需要從教育的經(jīng)營兩個方面綜合考慮教育資源的合理分配，因此，對教育資源進(jìn)行專業(yè)化的經(jīng)營顯得猶為重要?！雹賹W(xué)校要通過布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源重組，盤活現(xiàn)有教育資源，提高經(jīng)費投資的社會效益和經(jīng)濟效益。

第五，確立資本運營意識

隨著教育市場的開發(fā)、開放，學(xué)校可以把一切可以利用的資源都看做可增殖的資本。資本經(jīng)營不僅限產(chǎn)權(quán)經(jīng)營活動，如聯(lián)合、兼并、參股、控股等形式，還包括可以使資本得到最大增殖的一切活動，如無形資本經(jīng)營、實業(yè)資本經(jīng)營和金融資本經(jīng)營等(名牌學(xué)校以自己的校名和名師名校長作為無形資產(chǎn)或還以出售冠名權(quán)的方式增加學(xué)校資產(chǎn)總量等)。

所以，學(xué)校要提高無形資本，從提高教師隊伍素質(zhì)，打造師資品牌是非常重要的。首先要轉(zhuǎn)變教師的觀念，觀念的落后，意味著一切的落后，要從學(xué)習(xí)入手，樹立繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，使教師成學(xué)習(xí)型教師，朝著教師專業(yè)化方向發(fā)展。我認(rèn)為：“學(xué)校的差距不在于規(guī)模和條件，而在于教師群體的學(xué)習(xí)能力的差距，教師的差距不在于他們學(xué)歷，而在于業(yè)余的學(xué)習(xí)差距?！蓖ㄟ^學(xué)習(xí)反思，不僅轉(zhuǎn)變教師的觀念，同時還提高教師的師德修養(yǎng)和文化修養(yǎng)，提高他們的教育、教學(xué)、能力和教科研能力。與此同時還要重視骨干教師的特別培養(yǎng)和關(guān)心。管理理論“二八律”告訴我們，學(xué)校的80%工作、成績及其品牌都是20%的骨干教師打造出來的。20%的骨干教師為學(xué)校贏得聲譽。為此學(xué)校要精心策劃制訂教師繼續(xù)學(xué)習(xí)、骨干教師培養(yǎng)和名師工程的周密、詳細(xì)、可行、有效的計劃和規(guī)劃，并付諸實施。這是提高學(xué)校無形資本的重要組成部分，也是促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展和提高學(xué)校品牌含金量的核心工作。

第六，確立改革創(chuàng)新的意識

改革創(chuàng)新是市場經(jīng)濟發(fā)展的源泉，也是學(xué)校的生機和活力所在。學(xué)校要用發(fā)展的觀點來辦學(xué)，努力開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，而不能滿足現(xiàn)狀、墨守成規(guī)。現(xiàn)在一些學(xué)校在辦學(xué)機制上實行“國有民辦”、“民辦公助”和“股份制辦學(xué)”等等，實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，在內(nèi)部廣泛引入競爭機制，積極推進(jìn)人事制度改革，如聘任制、淘汰制、結(jié)構(gòu)工資制等，力圖體現(xiàn)“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”的分配原則。學(xué)校在不斷的總結(jié)、不斷的創(chuàng)新過程中提高了實力即競爭力。