校長課程領(lǐng)導(dǎo)意蘊(yùn)與訴求
時(shí)間：2016/12/2
校長課程領(lǐng)導(dǎo)是近年來在我國教育學(xué)術(shù)界凸顯的一個(gè)研究課題，并日漸影響著學(xué)校課程實(shí)踐和校長的管理與領(lǐng)導(dǎo)方式。在目前我國基礎(chǔ)教育課程改革不斷深化的背景下，正確認(rèn)識校長課程領(lǐng)導(dǎo)的意蘊(yùn)及其在我國教育領(lǐng)域中興起的緣由，對于不斷豐富和拓展校長課程領(lǐng)導(dǎo)研究、推動校長課程領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐都具有重要的意義。
一、從校長角色的關(guān)系范疇理解校長課程領(lǐng)導(dǎo)含義
正如領(lǐng)導(dǎo)和管理是管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)中親如姊妹的兩個(gè)概念一樣，校長課程領(lǐng)導(dǎo)與校長課程管理也密不可分。因此，研究校長課程領(lǐng)導(dǎo)問題，就不能完全拋開校長課程管理。課程管理這一話語在我國有很長的歷史，而校長課程領(lǐng)導(dǎo)這一話語只是在我國自2001年實(shí)施新一輪基礎(chǔ)教育課程改革后才產(chǎn)生并逐漸活躍起來的。
課程領(lǐng)導(dǎo)這一話語的出現(xiàn)，不是一種術(shù)語上的簡單變遷，而是觀念和理念的轉(zhuǎn)變與更新，二者所欲達(dá)到的課程境界有明顯的差別。由此，有研究者認(rèn)為，課程領(lǐng)導(dǎo)是對課程管理的一種超越，是一種新的范式轉(zhuǎn)型。更有言辭激烈者認(rèn)為，使用“課程領(lǐng)導(dǎo)”而非“新型課程管理”的名稱，正是要與傳統(tǒng)甚至根深蒂固的課程管理范式?jīng)Q裂。
不可否認(rèn)，課程管理是在我國長期以來高度計(jì)劃的教育行政管理體制下使用的。這種體制重于“管”，強(qiáng)化了下級服從上級的體系?，F(xiàn)在重新劃分了國家、地方和學(xué)校三級課程管理的課程管理權(quán)責(zé)，已明確要求學(xué)校的角色要從過去的單純“承受被動型”向積極主動開發(fā)型轉(zhuǎn)變。因此，課程領(lǐng)導(dǎo)語詞的出現(xiàn)具有顯著的時(shí)代特征和積極意義。由此說校長課程領(lǐng)導(dǎo)是一種新范式，這是沒有什么疑義的。但是，說校長課程領(lǐng)導(dǎo)是對“校長課程管理”范式的“超越”，甚至“決裂”，難免有絕對化之嫌。
校長課程領(lǐng)導(dǎo)與校長課程管理兩個(gè)概念是從管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的“領(lǐng)導(dǎo)”與“管理”概念衍生而來。因此，要認(rèn)識校長課程領(lǐng)導(dǎo)與校長課程管理的含義，就要首先明確“領(lǐng)導(dǎo)”與“管理”的內(nèi)涵。綜合管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)領(lǐng)域一些研究者對“領(lǐng)導(dǎo)”與“管理”概念的認(rèn)識，我們可以對這兩個(gè)概念作出這樣的描述：領(lǐng)導(dǎo)與管理存在著功能方面的不同。領(lǐng)導(dǎo)是個(gè)體影響一群個(gè)體實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的一個(gè)過程。領(lǐng)導(dǎo)重在推動變革，產(chǎn)生建設(shè)性的變化；領(lǐng)導(dǎo)是做正確的事情。管理重在維持秩序，保證組織的秩序和一致性；管理是把事情做對。雖然領(lǐng)導(dǎo)與管理存在功能上的明顯差別，但兩者決不是不能通融的。特別是在一個(gè)“科層”組織中，其最高負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)職能和管理職能的呈現(xiàn)存在著“關(guān)系”范疇，對上級組織更顯管理職能(貫徹執(zhí)行)。對所負(fù)責(zé)的組織更顯領(lǐng)導(dǎo)職能(主動發(fā)展)。我國當(dāng)今的中小學(xué)就是一個(gè)具有這樣特征的組織。從“關(guān)系”范疇來講，“管理”與“領(lǐng)導(dǎo)”職能的不同對組織最高負(fù)責(zé)人的行為，隱含著“被動”與“主動”的意味?！肮芾怼钡穆毮芤馕吨氨粍印睜顟B(tài)，而“領(lǐng)導(dǎo)”的職能則意味著“主動”狀態(tài)。
由此我們可以認(rèn)為，就當(dāng)今在我國而言，校長課程領(lǐng)導(dǎo)與課程管理是一對關(guān)系范疇，反映著校長的兩種使命，而不是簡單地說一種范式取代另一種范式，即“領(lǐng)導(dǎo)”取代“管理”。校長課程領(lǐng)導(dǎo)與校長課程管理是同時(shí)存在的兩種范式，這是由校長角色相對于不同范疇的關(guān)系決定的。校長相對于上級教育行政主管部門，是被委任者，或被委派者，代表國家教育意志，所以必須履行國家教育意志，忠實(shí)執(zhí)行國家教育培養(yǎng)目標(biāo)和課程計(jì)劃，這時(shí)，校長承擔(dān)的就是課程管理的職能，這也就是說，校長要把事情做對。與此同時(shí)，校長相對于學(xué)校而言，是最高領(lǐng)導(dǎo)者，擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的重任。國家統(tǒng)一性的教育目標(biāo)、課程計(jì)劃，需要結(jié)合本地、本校實(shí)際，創(chuàng)造性實(shí)施，凸顯學(xué)校辦學(xué)特色，提高學(xué)校核心競爭力，名校持續(xù)地保持其地位，后發(fā)學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這時(shí)校長的領(lǐng)導(dǎo)使命是相當(dāng)明顯的。這也就是說，校長要做正確的事情。在我們今天的中國，校長的這兩種使命都是非常必需的。不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)校長課程領(lǐng)導(dǎo)職能，而疏忽乃至排斥校長的課程管理職能。
本文認(rèn)為，校長課程領(lǐng)導(dǎo)，是旨在促進(jìn)每個(gè)學(xué)生有效發(fā)展，校長統(tǒng)領(lǐng)課程創(chuàng)造性實(shí)施和積極主動建設(shè)的行為。它是以“讓每個(gè)學(xué)生獲得最有效發(fā)展”為核心的現(xiàn)代課程觀，是一種戰(zhàn)略性的創(chuàng)新課程實(shí)踐，是一種不斷增強(qiáng)學(xué)校旺盛生命活力、凸顯育人特色的先進(jìn)學(xué)校文化。
校長課程領(lǐng)導(dǎo)的核心是樹立現(xiàn)代課程觀。現(xiàn)代課程觀的核心價(jià)值觀是實(shí)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生的有效發(fā)展，所謂有效發(fā)展應(yīng)該是在普遍性發(fā)展的前提下，適應(yīng)其身心發(fā)展特點(diǎn)和潛能的適得其所的發(fā)展。校長要通過領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行課程創(chuàng)造性實(shí)施、校本課程開發(fā)與建設(shè)、教師課程創(chuàng)生，創(chuàng)造適合每個(gè)學(xué)生的教育，讓每個(gè)學(xué)生獲得最有效的發(fā)展。校長課程領(lǐng)導(dǎo)的行為特征表現(xiàn)為戰(zhàn)略謀劃、創(chuàng)新實(shí)踐。作為課程領(lǐng)導(dǎo)的校長自身特質(zhì)是自主性、主動性和創(chuàng)新性。校長課程領(lǐng)導(dǎo)的具體領(lǐng)導(dǎo)方式特點(diǎn)為開放、合作、民主、反思。
二、我國教育發(fā)展重點(diǎn)從數(shù)量發(fā)展轉(zhuǎn)向著力提高教育質(zhì)量，期待校長生發(fā)課程領(lǐng)導(dǎo)意識。增長課程領(lǐng)導(dǎo)能力
建國60年特別是改革開放30年來，黨和國家對教育在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位的認(rèn)識不斷提高，提出科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，使得中國教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從人口大國到人力資源大國的歷史性轉(zhuǎn)變。今天，我國教育已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持面向全體學(xué)生，努力辦好每一所學(xué)校，不斷促進(jìn)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，著力提高各級各類教育的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)國家從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國的根本性轉(zhuǎn)變，是教育面臨的新任務(wù)。基礎(chǔ)教育作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才成長的奠基階段，它的質(zhì)量直接影響著社會各行各業(yè)所需人才的培養(yǎng)水平和質(zhì)量規(guī)格。建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國，基礎(chǔ)教育的質(zhì)量就必須達(dá)到一個(gè)更高的要求。如果說增加教育投入、改善教育發(fā)展的宏觀環(huán)境主要是政府責(zé)任的話，那么提高教育質(zhì)量對學(xué)校來說，有著義不容辭的責(zé)任，是其重要的使命，因?yàn)閷W(xué)校是教育變革的主體，是貫徹國家教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育的主陣地。
學(xué)校面臨的主要問題是提高教育質(zhì)量，這里的質(zhì)量不是我們一般所講的合格率、優(yōu)秀率或者分?jǐn)?shù)，而是每個(gè)學(xué)生個(gè)體的充分發(fā)展，是興趣、潛能的極大發(fā)揮，既不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)，又能使每一個(gè)學(xué)生得到適應(yīng)其潛能的各得其所的發(fā)展。學(xué)校作為育人的場所，這里的“育”不是一個(gè)狹義的教育概念，而是促使學(xué)生成長的一切計(jì)劃、活動的總稱。而課程是“育人”的載體、內(nèi)容，學(xué)校的“育人”功能是因課程這個(gè)載體而實(shí)現(xiàn)的。課程直接關(guān)系到學(xué)生的素質(zhì)，課程改革及發(fā)展是改進(jìn)教育過程及追求學(xué)校效能的重要途徑，成為新時(shí)期推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)教育創(chuàng)新的重要抓手和主要措施。校長作為教育具體實(shí)施組織——學(xué)校的旗手和掌控者，其課程建設(shè)和實(shí)施水平是校長課程領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)志和具體體現(xiàn)。因此，校長必須把學(xué)校課程建設(shè)和實(shí)施作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵加以重視和領(lǐng)導(dǎo)。
尤其是我們今天所強(qiáng)調(diào)的教育質(zhì)量，不是整齊劃一的教育質(zhì)量，而是有特色的教育質(zhì)量。在長期高度統(tǒng)一的教育管理體制、指令性課程范式下，“千校一面、萬課一?！笔菍W(xué)校面貌和學(xué)生學(xué)習(xí)生活的真實(shí)寫照。教育狀態(tài)機(jī)械、呆板、僵化，學(xué)校缺乏生機(jī)、活力與特色。隨著我國教育改革的不斷深化，教育和學(xué)校的這種狀態(tài)越來越難以適應(yīng)信息社會、知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代和當(dāng)代學(xué)生發(fā)展的要求，于是，要求改變學(xué)校被動發(fā)展向主動發(fā)展、千校一面向特色發(fā)展的呼聲日益高漲，并成為國家教育改革政策的關(guān)注點(diǎn)。早在1993年2月13日中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》就明確提出中小學(xué)要“辦出各自的特色”的要求。溫家寶總理在2009年1月4日就制訂《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)表的重要講話《百年大計(jì)教育為本》中強(qiáng)調(diào)：“我們要重視教育資源的公平，但不能把學(xué)校辦成千篇一律，千人一面，學(xué)校還是要有自己的特色，自己的風(fēng)格?！?nbsp;
本文以為，在表征學(xué)校特色的諸多維度中，課程特色是核心，因?yàn)檎n程是學(xué)校辦學(xué)思想或者說學(xué)校教育哲學(xué)的具體反映，體現(xiàn)著學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。國家只能提出統(tǒng)一的培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)校要在國家統(tǒng)一培養(yǎng)目標(biāo)下突出自己的特色培養(yǎng)目標(biāo)，也就需要有自己的課程體系。課程特色決定著學(xué)校在人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方式上的特色及在培養(yǎng)人才素質(zhì)方面形成自己的特色。在這種背景下，如果校長仍然是傳統(tǒng)的課程管理者的角色，就難以帶領(lǐng)學(xué)校走出一片新天地，相反，校長必須樹立課程領(lǐng)導(dǎo)意識和增強(qiáng)課程領(lǐng)導(dǎo)能力。
三、從重學(xué)生共性發(fā)展轉(zhuǎn)向重學(xué)生個(gè)性、差異發(fā)展，是教育理念的重要變化。落實(shí)這種現(xiàn)代教育理念。對校長課程領(lǐng)導(dǎo)提出了最現(xiàn)實(shí)的要求
當(dāng)今各種教育理念紛繁復(fù)雜，層出不窮，以至叫人莫衷一是。但有一種教育理念，從教育理論研究層面到教育政策制定層面直至教育實(shí)踐層面，都被普遍肯定，那就是教育要“以學(xué)生發(fā)展為本”。這不僅為我國所接受，甚至成為國際教育界共同認(rèn)可和遵循的教育理念?！耙詫W(xué)生發(fā)展為本”教育理念的核心是尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展和差異發(fā)展。
以學(xué)生發(fā)展為本、尊重學(xué)生個(gè)性和差異教育理念的興起和發(fā)展，是受到從20世紀(jì)60、70年代興起的以尊重人、尊重人的需要和愿望的多樣化為特征的西方人本主義教育思潮影響的，而它的傳播和普遍被認(rèn)可，則是信息社會、知識經(jīng)濟(jì)社會和人自身發(fā)展對教育的必然要求。
在邁向知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，以學(xué)生發(fā)展為本的理念，內(nèi)涵更加豐富。以學(xué)生發(fā)展為本，不僅體現(xiàn)在教育教學(xué)過程中，要以學(xué)生為主體，而且體現(xiàn)在學(xué)生對教育的選擇上，要給學(xué)生提供最大的選擇機(jī)會，包括學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)內(nèi)容，等等，要使學(xué)生的主體意識得到最大的張揚(yáng)。簡單地說，以學(xué)生發(fā)展為本，就是要使學(xué)生對教育享有“參與性”和“選擇性”。“以學(xué)生發(fā)展為本”的基本思想比較充分地反映在20世紀(jì)70年代聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會編著出版的《學(xué)會生存——教育世界的今天和明天》之中，報(bào)告在談到“培養(yǎng)完人”的教育目的時(shí)，特別指出：
“每一個(gè)學(xué)習(xí)者的確是一個(gè)非常具體的人。他有他自己的歷史，這個(gè)歷史是不能和任何別人的歷史混淆的。他有他自己的個(gè)性，這種個(gè)性隨著年齡的增長而越來越被一個(gè)由許多因素組成的復(fù)合體所決定。這個(gè)復(fù)合體是由生物的、生理的、地理的、社會的、經(jīng)濟(jì)的、文化的和職業(yè)的因素所組成的，而這些方面對于每一個(gè)人來說，都是各不相同的。當(dāng)我們決定教育的最終目的、內(nèi)容和方法時(shí)，我們又如何能夠不考慮這一點(diǎn)呢?”聯(lián)合國教科文組織提出和倡導(dǎo)的這種思想廣泛、深刻地影響了后來各國教育改革和發(fā)展政策。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，保障和提高教育質(zhì)量及保障教育公平成為世界教育改革最為突出的主題之一。聯(lián)合國教科文組織等發(fā)起的“世界全民教育大會”歷次宣言中都既強(qiáng)調(diào)教育公平又重視教育質(zhì)量。無論是從教育公平的角度，還是從教育質(zhì)量的角度，今天的教育都要把最大限度地實(shí)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生個(gè)體潛能的發(fā)展作為著眼點(diǎn)和著手點(diǎn)，注重學(xué)生發(fā)展的差異性，創(chuàng)造適合每個(gè)學(xué)生的教育。
在教育活動過程中，個(gè)體在已有發(fā)展水平、可能的發(fā)展?jié)撃?、?yōu)勢的發(fā)展領(lǐng)域、追求的發(fā)展方向等方面都存在著不同程度的差異。面對這些差異，教育除了保證他們受教育的權(quán)利和機(jī)會均等以外，更重要的還在于如何正視并尊重這些差異，有針對性地采取不同的教育措施，以保證每個(gè)個(gè)體都能享受到與其發(fā)展?jié)撃?、?yōu)勢領(lǐng)域等自身素質(zhì)相適應(yīng)的教育，促進(jìn)他們在原有水平上獲得盡可能充分的發(fā)展。正如馬克思人學(xué)思想所闡釋的：
“一個(gè)公正的社會應(yīng)當(dāng)是，相同條件的人相同對待，不同條件的人不同對待，這才是公正。條件相同的受到不同對待，條件不同的受到相同對待，這是不公正?！蔽ㄓ腥绱耍拍茏罱K實(shí)現(xiàn)真正意義上的教育公平。
雖然兩千五百多年前我國歷史上著名教育家孔子就提出并實(shí)踐了“因材施教”的教育思想，但我們今天所強(qiáng)調(diào)的“因材施教”的教育思想內(nèi)涵要更豐富，更富有時(shí)代性。“過去我們理解‘因材施教’比較狹窄，只局限在學(xué)習(xí)同一學(xué)科、同一教材上如何因材施教，使每一個(gè)學(xué)生都能掌握同一門知識。今天恐怕應(yīng)該在更宏觀上來理解‘因材施教’，即對不同的學(xué)生施以不同的教育。”
“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”，這是今天我們廣大中小學(xué)教育工作者耳熟能詳?shù)囊痪湓?，眾多的校長將此作為自己的辦學(xué)理念，可見我們校長教育理念的變化。要使教育適合我們的學(xué)生，我們應(yīng)該從適應(yīng)學(xué)生多樣化發(fā)展的需要出發(fā)，設(shè)置多元化的發(fā)展目標(biāo)，使基礎(chǔ)目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)處于一種開放的彈性管理的過程中，盡量創(chuàng)造最豐富的教育資源，滿足多層次的教育需求，讓不同的學(xué)生獲得不同的發(fā)展。
學(xué)校課程是把教育思想或者說教育哲學(xué)轉(zhuǎn)化為教育現(xiàn)實(shí)的載體和紐帶。學(xué)校的課程設(shè)置及其建設(shè)是學(xué)校教育教學(xué)改革和發(fā)展的核心問題，而對學(xué)生的發(fā)展期望及其評量則是學(xué)校教育教學(xué)工作的根本指向。學(xué)校課程建設(shè)是學(xué)校實(shí)現(xiàn)“以學(xué)生發(fā)展為本”的教育核心。因此，學(xué)校層面的課程自我建設(shè)和改革成為學(xué)校發(fā)展的重要內(nèi)容。如果學(xué)校課程過分強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性，忽視選擇性；過分偏重學(xué)科課程，減少綜合和活動課程；過分重視基礎(chǔ)知識，忽視知識更新與實(shí)踐能力的培養(yǎng)，學(xué)生的發(fā)展就會受到極大的制約。為了促進(jìn)每個(gè)學(xué)生最充分、最有效的發(fā)展，學(xué)校在課程建設(shè)中不能只局限于傳統(tǒng)的智能領(lǐng)域，應(yīng)從學(xué)生的多樣性與差異性出發(fā)，創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域。課程設(shè)置要體現(xiàn)出個(gè)性化、多元化、選擇化和綜合化的特點(diǎn)。課程目標(biāo)的制訂、內(nèi)容的選擇和組織、課程方案的規(guī)劃與評價(jià)等都以此為核心進(jìn)行運(yùn)作，以讓學(xué)生獲取最佳的發(fā)展效果。無疑，這對校長課程領(lǐng)導(dǎo)提出了現(xiàn)實(shí)的要求。
四、基礎(chǔ)教育課程改革使指令性課程范式走向彈性課程范式。為校長課程領(lǐng)導(dǎo)的存在與發(fā)展開辟政策空間
自新中國成立以來，我國實(shí)行的是高度統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式和中央集權(quán)制的行政管理體制，受此制約，教育管理體制也是中央集權(quán)制的。課程管理體制自然反映著教育管理體制的這種特征，形成了以國家教育意志為本位的指爭性課程范式。
我國指令性課程范式的形成，除了有中國深刻的社會政治背景外，也有教育自身發(fā)展的背景。從教育發(fā)展史來看，指令性課程范式是在現(xiàn)代機(jī)器大生產(chǎn)發(fā)展早期、受機(jī)器大生產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)方式影響而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。適應(yīng)機(jī)器大生產(chǎn)的工業(yè)生產(chǎn)方式的指令性課程范式，最大的優(yōu)點(diǎn)就是能夠提高滿足這種生產(chǎn)方式需求的人才培養(yǎng)效率。但是隨著社會的發(fā)展，其弊端日益凸顯，最大弊端就是它拒斥學(xué)生發(fā)展的差異性和個(gè)性化，由此也淹沒學(xué)生的創(chuàng)造性。這與當(dāng)代信息化社會、知識經(jīng)濟(jì)社會所要求人才培養(yǎng)的多樣性、個(gè)性化、創(chuàng)造性相悖。于是，指令性課程范式受到越來越多的詬病。改革高度統(tǒng)一的、僵化的指令性范式，成為世界課程改革的重要趨勢之一。中國在這方面的改革力度最大。
2001年6月教育部頒布的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》在基礎(chǔ)教育課程管理方面確定了鮮明的改革目標(biāo)：“改變課程管理過于集中的狀況，實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級課程管理，增強(qiáng)課程對地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性?！币蚤_放、多元、創(chuàng)生為特征的新課程，從課程價(jià)值取向、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施、課程評價(jià)、課程管理諸方面都突破了指令性課程的局限。這昭示著我國長期以來國家統(tǒng)一的指令性課程管理制度被打破，由原來過于集中的國家課程管理走向國家、地方、學(xué)校三級課程管理模式，地方和學(xué)校將擁有一定程度的課程自主權(quán)，共同參與課程決策并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
在國家指令性課程范式時(shí)代，學(xué)校僅是國家規(guī)定性課程忠實(shí)的執(zhí)行者，基本沒有學(xué)校自由運(yùn)轉(zhuǎn)的空間，對校長的要求就是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的課程計(jì)劃或者說教學(xué)計(jì)劃，校長主要充當(dāng)行政和教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)角色，無權(quán)也很難有意識進(jìn)行課程審議、選擇及課程再開發(fā)。在新課程背景下，學(xué)校不再單純是執(zhí)行國家下達(dá)的課程改革指令，不是被動的實(shí)施機(jī)構(gòu)。單純依靠國家課程表和課程設(shè)置不能體現(xiàn)新課程改革的基本理念，也不能滿足每個(gè)學(xué)生發(fā)展的需要。新一輪課程改革，學(xué)校被賦予了一定的課程權(quán)力，這就要求校長拓展課程領(lǐng)導(dǎo)的角色，必須要在協(xié)調(diào)國家和地方課程權(quán)力的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持自身的管理權(quán)限，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)，行使相應(yīng)的課程權(quán)力，發(fā)揮應(yīng)有的作用，使國家、地方和學(xué)校的課程優(yōu)化整合，有效實(shí)施。學(xué)校是國家課程、地方課程的實(shí)施者和轉(zhuǎn)化者，校本課程的開發(fā)者，充分發(fā)揮校長在課程實(shí)施和建設(shè)中的主體作用和關(guān)鍵角色，更有利于實(shí)現(xiàn)課程改革目標(biāo)，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的有效發(fā)展。
總之，今天的校長面對著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，站在我國教育發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，責(zé)任重大，使命崇高。在當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國際競爭日趨激烈，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定因素，人才資源越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。人才培養(yǎng)的水平和質(zhì)量決定著人力資源強(qiáng)國建設(shè)的基礎(chǔ)，要求我們的教育，特別是學(xué)校教育要去適應(yīng)這種新的發(fā)展和新的要求。學(xué)校是通過課程來落實(shí)國家教育方針和培養(yǎng)目標(biāo)以及體現(xiàn)學(xué)校育人特色和人才培養(yǎng)質(zhì)量的，校長在國家課程、地方課程方面的轉(zhuǎn)化能力、在校本課程方面的建設(shè)能力，越來越凸顯為校長諸多領(lǐng)導(dǎo)能力中的關(guān)鍵因素。這迫切需要校長不斷轉(zhuǎn)變在頭腦中長期占據(jù)主體地位的“行政管理者”的角色意識，努力提升“課程領(lǐng)導(dǎo)者”的位置。
