一、加強(qiáng)師德建設(shè),規(guī)范教師從教行為
持續(xù)開展“師德建設(shè)年”活動,引導(dǎo)廣大中小學(xué)教師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范,積極踐行高尚師德。出臺《中小學(xué)教師職業(yè)道德考評辦法》,明確規(guī)定師德考核“一票否決”的20種情形,使抽象師德有了具體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法。廣大教師敬業(yè)愛生、教書育人蔚然成風(fēng),涌現(xiàn)出“全國教書育人楷?!秉S金蓮、“全國道德模范”阮文發(fā)等一大批模范教師。
二、創(chuàng)新補(bǔ)充機(jī)制,改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
將農(nóng)村、縣鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)提高到城市水平,實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標(biāo)準(zhǔn),并核增6500個(gè)編制用于補(bǔ)充農(nóng)村緊缺師資,確保農(nóng)村學(xué)校有編可補(bǔ)。實(shí)施農(nóng)村緊缺師資代償學(xué)費(fèi)計(jì)劃,省財(cái)政每年投入1500萬元,吸引大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教。實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難縣補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校教師資助計(jì)劃(即特崗計(jì)劃),省財(cái)政5年內(nèi)擬投入1.35億元,按每人每年1.5萬元標(biāo)準(zhǔn),連續(xù)三年資助其工資性支出。實(shí)行中小學(xué)新任教師全省統(tǒng)一公開招聘,近三年新補(bǔ)充中小學(xué)教師1.7萬名,其中農(nóng)村緊缺學(xué)科教師9000多名,有力地改善了農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
三、推進(jìn)教師交流,均衡配置優(yōu)質(zhì)資源
建立縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師(校長)校際交流制度,創(chuàng)新教師管理模式,實(shí)行教師工資待遇制度、編制標(biāo)準(zhǔn)、崗位結(jié)構(gòu)比例、招考聘用、考核辦法、退休管理和服務(wù)等“六統(tǒng)一”,縮小學(xué)校間教師配置條件的差距,組織教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間合理流動。全面實(shí)施城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任(支)教服務(wù)期制度,要求城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評聘中、高級教師職務(wù)及參加特級教師評審應(yīng)有農(nóng)村學(xué)校任(支)教1年或薄弱學(xué)校任教3年以上的經(jīng)歷。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村中小學(xué)對口支援,雙方開展聯(lián)合教研、觀摩交流、互派師資掛職鍛煉。
四、加強(qiáng)教師培訓(xùn),提升教育教學(xué)能力
組織實(shí)施“農(nóng)褰淌Γㄐ3ぃ┙逃萄芰μ嶸蘋保?年全省投入3億元,對全省15萬農(nóng)村教師(校長)免費(fèi)輪訓(xùn)一遍。實(shí)施“中小學(xué)名師名校長培養(yǎng)工程”,建立一批名師工作室,通過名師名校長的帶動輻射作用,推動教師隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升。強(qiáng)化教師崗位培訓(xùn),配合做好“國培計(jì)劃-示范性教師培訓(xùn)”項(xiàng)目,深入開展教育技術(shù)能力、班主任、高中新課程和農(nóng)村緊缺學(xué)科教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。深入開展中小學(xué)教師崗位大練兵活動,會同省總工會舉辦教學(xué)技能大賽,優(yōu)秀單位和教師分別授予“省五一先鋒崗”和“省五一勞動獎?wù)隆保瑺I造切磋技藝、比學(xué)趕超氛圍。
五、建立激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)教師隊(duì)伍活力
省委、省政府建立“福建省杰出人民教師”表彰制度,先后兩次重獎66名杰出人民教師。設(shè)立中小學(xué)幼兒教師獎勵(lì)基金、農(nóng)村教師獎勵(lì)基金,表彰獎勵(lì)師德標(biāo)兵以及長期在農(nóng)村任教的優(yōu)秀教師。2008年,先行提高從幼兒園到高中階段教師的津補(bǔ)貼,省級財(cái)政從當(dāng)年超收的21.65億元中拿出12.55億元,支持地方財(cái)政提高中小學(xué)教師工資。2009年,全面實(shí)施中小學(xué)??冃ЧべY改革,建立農(nóng)村教師補(bǔ)貼制度,進(jìn)一步健全教師分配激勵(lì)機(jī)制。今年初,我省又明確提出,將長期在農(nóng)村任教且有實(shí)際困難的教師住房納入當(dāng)?shù)乇U闲宰》拷ㄔO(shè)體系,進(jìn)一步改善農(nóng)村教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。
六、理順職責(zé)分工,完善教師管理體制
進(jìn)一步完善義務(wù)教育教師“以縣為主”管理體制,將縣域內(nèi)公辦學(xué)校教職工人事關(guān)系收歸縣管,實(shí)行“縣管校用”管理方式,同時(shí)針對教師隊(duì)伍多頭管理的問題,進(jìn)一步明確教育行政部門主管教師工作,編制、人事部門負(fù)責(zé)教師人事工作宏觀管理、指導(dǎo)和監(jiān)督的教師管理體制,確定了教育、編制和人事部門在教師定編、定崗、人事調(diào)配、職稱評聘等方面的各自職責(zé)和工作分工,進(jìn)一步理順教師管理體制。
經(jīng)過幾年不懈努力,我省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效,廣大教師獻(xiàn)身教育、教書育人的積極性極大調(diào)動,有力促進(jìn)了基礎(chǔ)教育事業(yè)又好又快發(fā)展,覆蓋全省人口83.1%的地區(qū)實(shí)現(xiàn)了高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育目標(biāo)。下一階段,我們將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要,以及全國教育人才工作會議的重要部署,將中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工作擺在更加突出位置,不斷改革創(chuàng)新,努力造就一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保障。