遠(yuǎn)程教育工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程——設(shè)施設(shè)備安裝到位并正常使用是基礎(chǔ)，資源應(yīng)用是關(guān)鍵，項(xiàng)目管理是保障。為了加強(qiáng)項(xiàng)目管理，重慶市教委制定了若干管理規(guī)范的制度和記錄表冊(cè)，各區(qū)縣建立了相應(yīng)的技術(shù)支持服務(wù)體系，對(duì)項(xiàng)目學(xué)校提出了明確的管理要求，但管理效果仍不盡人意：個(gè)別學(xué)校管理不規(guī)范，各種管理表冊(cè)的填寫(xiě)存在問(wèn)題；管理手段單一，效率低，可信度差；難以詳細(xì)了解學(xué)校管理、應(yīng)用的具體情況，無(wú)法對(duì)學(xué)校的實(shí)施情況進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，激勵(lì)機(jī)制難以建立；完小以上項(xiàng)目學(xué)校近百所，管理的工作量大，管理的時(shí)效性無(wú)法保障，服務(wù)質(zhì)量也難以令人滿意；浪費(fèi)紙張，管理成本增加，加重了管理教師的負(fù)擔(dān)。 
　　針對(duì)上述問(wèn)題，我們對(duì)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目信息化管理工作進(jìn)行了大膽探索，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根源在于管理手段的簡(jiǎn)單粗放，管理形式的單一呆板，管理過(guò)程缺乏指導(dǎo)督促。為此，我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理是解決問(wèn)題的根本。目前，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理的條件已基本成熟：城市學(xué)校、農(nóng)村初中及中心校都已接人教育城域網(wǎng)，多數(shù)完小、教學(xué)點(diǎn)也通過(guò)AD S L連上了寬帶互聯(lián)網(wǎng)；學(xué)校的管理教師及學(xué)科教師都具有較高的信息素養(yǎng)，能切實(shí)保障信息化管理的實(shí)施；很多教師家中已有電腦，且連上互聯(lián)網(wǎng)，為信息化管理提供了方便。目前，區(qū)級(jí)信息化管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、程序設(shè)計(jì)已基本完成，只待條件成熟，即可投入使用。 
　　在擬建立的管理平臺(tái)上，采用FreeBSD作為操作系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的安全性和穩(wěn)定性，采用有“黃金，組合”美譽(yù)之稱的Apache+PHP+MySQL這套開(kāi)源軟件構(gòu)建Web信息服務(wù)平臺(tái)，具有高效率、低成本的特點(diǎn)，其結(jié)構(gòu)圖如下： 
　　 
　　“相關(guān)文件”欄目?jī)?nèi)容涉及各級(jí)部門為遠(yuǎn)程教育制定的相關(guān)文件、政策措施、管理規(guī)范和應(yīng)用要求等，旨在提高廣大師生對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)用好資源、服務(wù)教育的主動(dòng)性和積極性。 
　　“設(shè)備管理”的內(nèi)容是各項(xiàng)目學(xué)校的設(shè)備登記表、設(shè)備使用登記表、設(shè)備維修登記表以及賠償情況表等各種設(shè)備管理表冊(cè)。這些表冊(cè)的數(shù)據(jù)是相關(guān)聯(lián)的，若某設(shè)備正在使用或處于維修狀態(tài)，在設(shè)備登記表的設(shè)備使用項(xiàng)將反映出來(lái)，由此能真實(shí)地反映設(shè)備的狀態(tài)，利于最大限度地發(fā)揮設(shè)備的作用。 
　　“應(yīng)用管理”欄目記錄學(xué)校對(duì)遠(yuǎn)程教育資源的詳細(xì)使用情況，如使用者、資源內(nèi)容、使用方式、使用類型、教師評(píng)價(jià)、教師的課后反思等，并能按項(xiàng)目學(xué)校、使用教師、使用方式等進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)，便于了解學(xué)?；蚪處焸€(gè)體對(duì)項(xiàng)目資源的應(yīng)用情況，也能反映教師的發(fā)展過(guò)程，提高教師素質(zhì)。 
　　“教師培訓(xùn)”欄目記錄的是學(xué)校教師參加各級(jí)各類培訓(xùn)，特別是利用遠(yuǎn)程教育資源開(kāi)展校本培訓(xùn)的情況。遠(yuǎn)程教育資源上有豐富的教師培訓(xùn)內(nèi)容，如教師發(fā)展培訓(xùn)中加合作計(jì)劃、西部教師暑期培訓(xùn)等，都是非常好的培訓(xùn)教材。教育的發(fā)展關(guān)鍵在教師，利用遠(yuǎn)程教育資源培訓(xùn)教師是縮小城鄉(xiāng)教師差距，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的有效途徑。 
　　“課件中心”欄目則主要收集全區(qū)教師利用遠(yuǎn)程教育資源開(kāi)發(fā)的各種教育教學(xué)課件，并廣泛交流、修改求精，充分發(fā)揮全區(qū)教師的智慧，以期創(chuàng)作出更多的精品課件，導(dǎo)入?yún)^(qū)級(jí)資源庫(kù)，努力構(gòu)建地方資源庫(kù)精品。還可利用此欄目開(kāi)展課件制作競(jìng)賽，鼓勵(lì)教師廣泛參與、人人參評(píng)，努力形成課件制作的資源共享機(jī)制，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)精品課件的良好氛圍。 
　　“教研教改”欄目主要轉(zhuǎn)載遠(yuǎn)程教育資源上關(guān)于新課程、新課改的理論研究和經(jīng)驗(yàn)論文等，并收錄我區(qū)遠(yuǎn)程教育和電教課題成果，是廣大師生發(fā)表論文作品的平臺(tái)，并可根據(jù)其他師生提出的看法和建議進(jìn)行修改求精。每年，我們將對(duì)教師的原創(chuàng)作品進(jìn)行1～2次評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀作品給予獎(jiǎng)勵(lì)，并推薦到相關(guān)刊物發(fā)表。 
　　“技術(shù)支持”欄目主要提供計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)知識(shí)的專題講座，便于廣大師生學(xué)習(xí)，提供各遠(yuǎn)程教育設(shè)備廠家有關(guān)售后服務(wù)的相關(guān)條款及聯(lián)系方式等，提煉項(xiàng)目管理中比較集中的問(wèn)題及解決辦法。 
　　“遠(yuǎn)教論壇”是一個(gè)綜合性的信息技術(shù)、遠(yuǎn)程教育、課程整合等學(xué)習(xí)和交流平臺(tái)，師生均可在論壇中提出自己的問(wèn)題、發(fā)表自己的看法，并可瀏覽其他問(wèn)題和解決辦法等，積極參與論壇建設(shè)對(duì)師生的發(fā)展很有幫助。定期提煉論壇中的典型問(wèn)題置于平臺(tái)的相關(guān)欄目中，供師生參考。 
　　從上述欄目設(shè)置不難看出，這個(gè)遠(yuǎn)程教育管理平臺(tái)既是區(qū)縣實(shí)施項(xiàng)目統(tǒng)一管理的平臺(tái)，又是教師交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)。在區(qū)縣級(jí)項(xiàng)目管理上，它具備如下的管理優(yōu)勢(shì)： 
　　(1)管理的時(shí)效性 
　　管理平臺(tái)采用B/S結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目學(xué)校在平臺(tái)上進(jìn)行設(shè)備登記、接收登記、資源應(yīng)用登記等操作時(shí)，區(qū)縣管理者可同步獲得該校的相應(yīng)信息，能立即對(duì)信息做出反映，如發(fā)現(xiàn)登記不規(guī)范、內(nèi)容不詳實(shí)、填寫(xiě)不完整的，可立即反饋給項(xiàng)目學(xué)校，明確整改要求。對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間不接收資源、不應(yīng)用資源的項(xiàng)目學(xué)校也可根據(jù)情況及時(shí)處理，避免了因檢查督促不及時(shí)、不到位而造成學(xué)校管理不到位，甚至設(shè)備長(zhǎng)期閑置的狀況，切實(shí)提高管理效益。在項(xiàng)目管理或資源應(yīng)用上，有問(wèn)題可及時(shí)與區(qū)項(xiàng)目辦聯(lián)系，及時(shí)解決，切實(shí)提高學(xué)校管理員能力，減輕項(xiàng)目辦管理負(fù)擔(dān)，提高服務(wù)質(zhì)量。 
　　(2)管理的可控性 
　　平臺(tái)設(shè)計(jì)對(duì)不同類別人員賦予不同的管理權(quán)限，如區(qū)縣管理員能查看所有信息，并有權(quán)對(duì)區(qū)級(jí)信息進(jìn)行編輯等管理操作，但不能對(duì)項(xiàng)目學(xué)校的各種記錄進(jìn)行編輯操作。項(xiàng)目學(xué)校管理教師作為學(xué)校的管理員，具有管理本校各種資料的權(quán)限，但不能對(duì)其他學(xué)校的信息進(jìn)行編輯操作。學(xué)科教師可對(duì)涉及本人的記錄進(jìn)行編輯操作，如資源應(yīng)用表的教學(xué)反思欄，上課教師就可隨時(shí)修改，以便真正記錄教師的所思所想。其他人員就只能查看信息，不具有任何編輯操作的權(quán)限。對(duì)權(quán)限的分級(jí)管理，保證了項(xiàng)目管理的有序性、可控性。 
　　(3)管理的可信性 
　　管理平臺(tái)是向全區(qū)學(xué)校開(kāi)放的，管理的數(shù)據(jù)是公開(kāi)透明的，信息的準(zhǔn)確性要接受全體師生的監(jiān)督，故平臺(tái)數(shù)據(jù)應(yīng)該相當(dāng)可信。以前對(duì)學(xué)校項(xiàng)目管理的評(píng)價(jià)，主要是通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查資料等方式獲取信息，但因時(shí)間短、工作量大，獲取的信息量有限而難以得出較準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。管理平臺(tái)不僅記錄了學(xué)校、教師個(gè)體應(yīng)用資源的具體情況，而且具有統(tǒng)計(jì)功能，可按月、按學(xué)年度等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從定性、定量(應(yīng)用的質(zhì)量和數(shù)量)的角度，對(duì)學(xué)校、教師個(gè)體的資源應(yīng)用情況做出較全面客觀的評(píng)價(jià)。 
　　(4)管理的規(guī)范性 
　　各種管理表格的統(tǒng)一設(shè)置、有關(guān)選項(xiàng)的預(yù)置、示例的參考等有利于項(xiàng)目的規(guī)范化管理，避免個(gè)別學(xué)校由于理解上的偏差造成管理的混亂。管理平臺(tái)中的設(shè)備借用、維護(hù)等記錄，都與設(shè)備登記表相關(guān)聯(lián)，設(shè)備的借用、損壞與維護(hù)等狀態(tài)從表中一目了然，保證了各表數(shù)據(jù)的一致性，確保設(shè)備管理規(guī)范有序。 
　　(5)平臺(tái)的學(xué)習(xí)性 
　　傳統(tǒng)的登記表只具有檔案功能，僅供需要時(shí)調(diào)閱，而管理平臺(tái)的信息查閱方便，很多數(shù)據(jù)有相當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)價(jià)值，如資源應(yīng)用登記表中的教學(xué)反思、教學(xué)評(píng)價(jià)等，相當(dāng)于案例分析，具有學(xué)習(xí)交流價(jià)值。設(shè)備管理中涉及故障現(xiàn)象、問(wèn)題分析、解決方案等記錄，當(dāng)其他學(xué)校設(shè)備出現(xiàn)類似故障時(shí)，也具有一定的參考價(jià)值。 
　　(6)管理的激勵(lì)性 
　　管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)是公開(kāi)透明的，學(xué)校項(xiàng)目管理的好壞、資源應(yīng)用的質(zhì)量和數(shù)量都如實(shí)反映在平臺(tái)中。試想，會(huì)有哪個(gè)學(xué)校、哪位教師甘愿落伍呢?領(lǐng)跑者會(huì)為保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)而加倍努力，暫時(shí)落后者會(huì)不甘人后而奮起直追，你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)態(tài)必將形成，最終會(huì)形成各具特色的和諧發(fā)展的良好格局。 
　　(7)管理的有效性 
　　無(wú)紙化的管理平臺(tái)對(duì)資料的收集、整理十分方便，成本非常低。比如，將優(yōu)秀論文、課件等直接刻盤保存。對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的管理數(shù)據(jù)，既可直接保存，也可導(dǎo)出為Excel表格數(shù)據(jù)，便于查詢和使用。數(shù)字化的存儲(chǔ)方式，使得全區(qū)每年只需刻一張DVD就足夠了，而保存的時(shí)間卻非常長(zhǎng)，相對(duì)于通常的紙質(zhì)檔案，使用的便捷、成本的降低是顯而易見(jiàn)的。 
　　遠(yuǎn)程教育本質(zhì)上是網(wǎng)絡(luò)教育，只有管理手段的網(wǎng)絡(luò)化、信息化，才能保障管理的時(shí)效性、可信性和有效性。充分發(fā)揮區(qū)縣項(xiàng)目管理部門的管理職能，方能夠增強(qiáng)服務(wù)水平，切實(shí)提高項(xiàng)目效益。