自上世紀(jì)90年代以來(lái)，為了構(gòu)建開放的教師教育體系，全國(guó)省市級(jí)教育學(xué)院“合并”和“改制”風(fēng)盛行。截至2008年官方統(tǒng)計(jì)，1999年的166所省、市級(jí)教育學(xué)院中，有21所合并到高等師范院校，有10所改制為高等師范院校，有34所并入綜合性地方院校。截止目前，在省級(jí)教育學(xué)院中有5所改制為普通本科院校，11所合并入師范大學(xué)，現(xiàn)有仍獨(dú)立存在的13所中，部分教育學(xué)院也在為改制作準(zhǔn)備。但從調(diào)研來(lái)看，部分教育學(xué)院合并入普通院?；蚋闹瞥善胀ㄔ盒?，雖然可以充分利用普通高校政策優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)學(xué)校，可以享受高校的辦學(xué)資源和師資力量，但教師職后教育工作卻沒有得到加強(qiáng)，培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性也有所削弱，顯現(xiàn)出“機(jī)構(gòu)一體化”在實(shí)施過(guò)程中的尷尬，主要體現(xiàn)為培訓(xùn)者使用和管理混亂、培訓(xùn)者缺乏對(duì)基礎(chǔ)教育的系統(tǒng)研究、培訓(xùn)者簡(jiǎn)單搬用學(xué)歷教育教學(xué)內(nèi)容等問(wèn)題。一些教育學(xué)院合并或改制后，雖然從機(jī)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了一體化,但大多仍然延續(xù)傳統(tǒng)的職前職后各負(fù)其責(zé)的分割狀態(tài)，學(xué)校工作重心仍然在職前培養(yǎng)上,職后培訓(xùn)存在大學(xué)化、學(xué)分化、理論化的傾向，不僅質(zhì)量沒有得到提升，而且連原有教育學(xué)院密切聯(lián)系中小學(xué)等職能也逐漸喪失。
大學(xué)不是規(guī)模大、學(xué)科全、培養(yǎng)層次高，則辦學(xué)水平就越高、社會(huì)效果越好，教育學(xué)院不要盲目追求“大”而“全”。部分教育學(xué)院走“合并”或“改制”道路，很大原因是為了擺脫成人高校體制束縛、爭(zhēng)取更優(yōu)惠的政策扶持和更大的發(fā)展空間，而不是“教師教育一體化”的需要。獨(dú)立設(shè)置的教育學(xué)院也可以很好地探索和實(shí)踐教師教育一體化，體現(xiàn)教師教育一體化的真正內(nèi)涵。
教育學(xué)院在突顯職后教育特色中探索和實(shí)踐“一體化”
無(wú)論是“合并”、“改制”，還是“獨(dú)立”存在，都只是機(jī)構(gòu)設(shè)置形式，無(wú)論以哪種模式存在的教育學(xué)院，都應(yīng)該堅(jiān)持服務(wù)基礎(chǔ)教育、促進(jìn)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的辦學(xué)宗旨。教育學(xué)院承載著我國(guó)中小學(xué)教師繼續(xù)教育發(fā)展理論和實(shí)踐的兩重責(zé)任，教育規(guī)劃綱要實(shí)施的新背景下，省級(jí)教育學(xué)院應(yīng)把握改革發(fā)展機(jī)遇，明確自身功能定位，突顯職后教育辦學(xué)特色，充分發(fā)揮聯(lián)系中小學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，以有效培訓(xùn)為工作落腳點(diǎn)，在探索和實(shí)踐教師教育一體化模式中求發(fā)展、謀貢獻(xiàn)。
一是明確職后教育一體化特征。銜接性，與職前培養(yǎng)在教育目的、教育內(nèi)容等方面相銜接；階段性，要考慮每位教師在不同發(fā)展階段的不同需求；全面性，要考慮每位教師身心全面充分發(fā)展；針對(duì)性，反映中小學(xué)校實(shí)際需求，解決中小學(xué)校實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)教師專業(yè)的持續(xù)發(fā)展；統(tǒng)一性，注重理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，即學(xué)習(xí)與工作的統(tǒng)一、教學(xué)研究與教學(xué)實(shí)踐的統(tǒng)一；整合性，指職后教育相關(guān)資源的有機(jī)整合和優(yōu)化配置，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)培訓(xùn)。
二是突顯職后教育辦學(xué)特色。面對(duì)教師教育專業(yè)化、開放化的趨勢(shì)，教育學(xué)院要明確辦學(xué)方向，堅(jiān)持職后教育主業(yè)，辦出特色，才有競(jìng)爭(zhēng)力。職后教育應(yīng)引導(dǎo)教師將所積累的知識(shí)和技能進(jìn)行“理論化”和將理論知識(shí)在教育教學(xué)中“實(shí)踐化”，幫助教師解決教育教學(xué)難點(diǎn)疑點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)教師對(duì)教育教學(xué)的反思和創(chuàng)新。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)課程建設(shè)。國(guó)家尚未出臺(tái)教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn),教育學(xué)院要成為教師培訓(xùn)課程建設(shè)的“主力軍”。以《中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為專業(yè)引領(lǐng)，制定區(qū)域性培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)教師培訓(xùn)課程資源，建立培訓(xùn)課程資源評(píng)審和遴選機(jī)制，促進(jìn)培訓(xùn)課程建設(shè)。培訓(xùn)課程設(shè)置要圍繞解決教育教學(xué)中的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，建立分層分類分崗的“課程菜單”，滿足多樣化學(xué)習(xí)需求。
四是健全培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系。把教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)貫穿培訓(xùn)過(guò)程的始終，如訓(xùn)前評(píng)價(jià)（參訓(xùn)教師基本情況和需求）、訓(xùn)中評(píng)價(jià)（參訓(xùn)教師對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況和滿意情況）、訓(xùn)后評(píng)價(jià)（參訓(xùn)教師將培訓(xùn)內(nèi)容運(yùn)用到教育教學(xué)實(shí)踐情況），進(jìn)行多方面、綜合性的評(píng)價(jià)。
五是健全培訓(xùn)師資隊(duì)伍。建立培訓(xùn)項(xiàng)目專家?guī)?，組建一支熟悉基礎(chǔ)教育教學(xué)和科研、勝任培訓(xùn)工作，由高校專家和一線優(yōu)秀教師組成的結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)者師資隊(duì)伍。加強(qiáng)名師工作室建設(shè)，發(fā)揮名師工作室在教研和培訓(xùn)中的引領(lǐng)作用。
六是與中小學(xué)開展培訓(xùn)合作。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)建立合作關(guān)系，以教師所在學(xué)校的發(fā)展需求和教師自身專業(yè)發(fā)展需求作為培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，促進(jìn)理論與實(shí)踐一體化,以用教研和培訓(xùn)一體化。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)送教上門,使培訓(xùn)更加貼近學(xué)校和教師的實(shí)際；教師立足于本校實(shí)際，更能發(fā)揮主體地位，提高培訓(xùn)效果
