這個(gè)中心是溫江區(qū)2008年專門成立的一個(gè)事業(yè)單位。該中心對(duì)城鄉(xiāng)教師的人事、戶籍、保險(xiǎn)、工資等進(jìn)行統(tǒng)一管理，打破了教師屬于學(xué)校的人事關(guān)系等束縛，從而實(shí)現(xiàn)了溫江區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)優(yōu)秀教師的順利流動(dòng)。
這是成都市溫江區(qū)改革教師人事體制、創(chuàng)新教師管理“區(qū)管校用”模式帶來的變化。
“區(qū)管校用”促進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流
教師變?yōu)椤吧鐣?huì)人”后發(fā)生了什么？“區(qū)管校用”比“校管校用”的優(yōu)勢(shì)又體現(xiàn)在哪些方面？
“最重要的作用就是激活了教師隊(duì)伍，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教師的交流?！睖亟瓍^(qū)教育局局長胡德福說。他告訴記者，作為成都的近郊區(qū)，溫江農(nóng)村學(xué)校多，優(yōu)秀師資不足。前幾年，當(dāng)?shù)匕凑諊医谈囊髮?shí)行城鄉(xiāng)教師流動(dòng)，但效果很不明顯。
“城區(qū)教師因?yàn)榫幹乒潭ㄔ趯W(xué)校，大多不愿意去農(nóng)村任教，即便是短期交流，城區(qū)校長也對(duì)一些骨干教師扣著不放?！焙赂Ｒ徽Z道破以往城鄉(xiāng)教師交流難的癥結(jié)。
“區(qū)管校用”的實(shí)現(xiàn)找到了破解難題的辦法。按照每所學(xué)校的學(xué)生人數(shù)，溫江區(qū)教育局對(duì)每所學(xué)校重新審定人員結(jié)構(gòu)，采用科學(xué)定編和競(jìng)爭(zhēng)上崗相結(jié)合的方法?！凹偃缒硞€(gè)學(xué)校的語文教師多了，通過競(jìng)聘落選的教師就要進(jìn)行校際間的崗位競(jìng)聘，調(diào)整到其他缺少編制的學(xué)校，這樣便盤活了全區(qū)的教師資源。”溫江區(qū)教育局人事科科長胡勇說。
據(jù)介紹，溫江區(qū)教育局每年對(duì)全區(qū)義務(wù)教育階段教師實(shí)施兩輪崗位競(jìng)聘。第一輪競(jìng)聘按教育局對(duì)學(xué)校確定的崗位比例進(jìn)行，落聘人員實(shí)施第二輪崗位競(jìng)聘。對(duì)連續(xù)未通過兩輪競(jìng)聘上崗的人員，教職工管理服務(wù)中心也出臺(tái)了相應(yīng)的管理辦法，對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)、加強(qiáng)考核，幫助他們獲得適合的崗位。
以往，教師的人事關(guān)系在學(xué)校，工作崗位由學(xué)校安排，假如有教師不勝任某個(gè)崗位，學(xué)校只能將其調(diào)離，很難解聘。“而現(xiàn)在則不一樣了。教師的人事關(guān)系由教職工管理服務(wù)中心統(tǒng)一管理，如果有教師確實(shí)不能勝任某個(gè)崗位，學(xué)校可以將其辭退，重新選聘合適的教師?！焙抡f。
激勵(lì)保障讓教師流得動(dòng)留得住
俗話說，留人容易留心難。要讓教師積極主動(dòng)地參與城鄉(xiāng)交流，除了硬性的制度還不夠，仍需要一整套落到實(shí)處的激勵(lì)保障措施。
溫江區(qū)實(shí)行“區(qū)管校用”改革之后，一批有經(jīng)驗(yàn)的城區(qū)學(xué)校校長被交流到農(nóng)村任職，壽安學(xué)校現(xiàn)任校長劉云清便是其中之一。“接到通知后，我給愛人發(fā)了條短信，她馬上便回了一條，說‘堅(jiān)決不要去’。畢竟以前在城區(qū)學(xué)校，無論是師資還是學(xué)生生源，都比我要去的壽安學(xué)校好很多?！?br />
為了讓教師們安心留在農(nóng)村學(xué)校教書，從去年起，溫江區(qū)教育局便按距離城區(qū)遠(yuǎn)近設(shè)立了每月180元、280元和400元3個(gè)等級(jí)的農(nóng)村教師補(bǔ)貼。這意味著，溫江區(qū)最偏遠(yuǎn)的農(nóng)村教師比城區(qū)教師每年多拿近5000元。
接著，另一項(xiàng)送給農(nóng)村教師的“大禮包”更實(shí)惠?！拔覀円淮涡再徺I了城區(qū)3個(gè)樓盤的296套住房，分給偏遠(yuǎn)農(nóng)村住房困難的教師。我們買時(shí)價(jià)格為每平方米3280元，賣給教師是2200元，相當(dāng)于每個(gè)教師從中享受到8萬至10萬元的住房補(bǔ)貼?！焙赂Ｕf。
此外，溫江區(qū)還在職稱評(píng)定、教學(xué)評(píng)優(yōu)、國家級(jí)和省級(jí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)等方面大力向農(nóng)村學(xué)校傾斜，幫助農(nóng)村教師拓展事業(yè)發(fā)展的空間。
如今，壽安學(xué)校完成了現(xiàn)代化改造，校園環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，甚至超過了很多城區(qū)學(xué)校?！澳壳皩W(xué)校的教學(xué)設(shè)施設(shè)備是新的，生均占地面積比許多城區(qū)學(xué)校還大?！眲⒃魄遄院赖卣f。
新體制讓教師重新找到人生坐標(biāo)
實(shí)行“區(qū)管校用”3年多來，曾經(jīng)擔(dān)任溫江教職工管理服務(wù)中心主任的喻衛(wèi)斌見證了許多學(xué)校和教師們的變化。
一名在競(jìng)聘中因“工作不在狀態(tài)”落選的年輕教師，調(diào)整到另一所農(nóng)村中學(xué)后，工作態(tài)度發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變?！八趭^鉆研教育教學(xué)方法，僅用了兩年，他所帶的班級(jí)便獲得了全區(qū)第一名。有一次，我去聽他的課，課堂妙趣橫生，沒有一個(gè)孩子開小差?！庇餍l(wèi)斌說，正是“區(qū)管校用”、競(jìng)聘上崗的制度，讓很多教師重新找到了人生坐標(biāo)。
可喜的變化還不僅僅體現(xiàn)在教師們的身上。實(shí)施“區(qū)管校用”改革以來，溫江區(qū)打破了以往教師屬于學(xué)校的人事關(guān)系束縛，實(shí)現(xiàn)了“教師能進(jìn)能出、干部能上能下、職稱能升能降”的新型用人模式。
在新模式下，溫江區(qū)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部，推行校長聘任制，校（園）長競(jìng)聘上崗；學(xué)校副校長及中層干部在全區(qū)范圍內(nèi)跨校競(jìng)聘上崗。對(duì)年度考核處于末三位的，實(shí)行誡勉談話，連續(xù)兩年處于末三位的，作待崗處理。目前，全區(qū)已對(duì)69名長期外出、不安心教育工作、違反工作紀(jì)律的教職員工分別作了辭退、辭聘等處理。
“區(qū)管校用”模式也促進(jìn)了溫江城鄉(xiāng)教育資源的均衡配置，打通了城鄉(xiāng)教師流動(dòng)渠道?！艾F(xiàn)在，我們參與校際和城鄉(xiāng)交流的教師相當(dāng)于過去的十幾倍?！睖亟瓍^(qū)教職工管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人王艷說。
而就在上百名城區(qū)教師向農(nóng)村流動(dòng)的同時(shí)，溫江區(qū)農(nóng)村學(xué)校的師生比例反而從過去的1：10變成了1：11。“這說明，由于農(nóng)村學(xué)校校舍、師資等條件改善了，農(nóng)村學(xué)生到城區(qū)擇校的數(shù)量明顯下降?！焙赂Ｕf。
