新課程的全面推進(jìn)、教育教學(xué)改革的深入開展，沒有一個相應(yīng)的管理制度和體系來支撐和保障，是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，創(chuàng)新學(xué)校管理體系和制度，顯得尤為重要。反思現(xiàn)行的學(xué)校管理體系和制度，我們不難發(fā)現(xiàn)其中存在的弊端，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
    其一，以“權(quán)”為本，權(quán)威至上。蘇霍姆林斯基曾說過：“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政領(lǐng)導(dǎo)。”遺憾的是，我們現(xiàn)在的部分學(xué)校管理者最為缺乏的就是思想。學(xué)校成了權(quán)力至上和崇尚權(quán)威的溫床。領(lǐng)導(dǎo)是權(quán)威，專家是權(quán)威，教參、教科書是權(quán)威。對權(quán)威的崇尚泯滅了教師工作的獨(dú)創(chuàng)性和創(chuàng)造性，排斥教育民主化和教育科學(xué)化，斥退了教師的個性。
    其二，以“章”為本，形式主義泛濫。目前不少學(xué)校在規(guī)章制度上大做文章，把規(guī)章制度細(xì)則化、標(biāo)準(zhǔn)化，而且配合量化評分和經(jīng)濟(jì)制裁，把規(guī)章制度的本質(zhì)扭曲，領(lǐng)導(dǎo)變成了教師和學(xué)生的監(jiān)工，依法治校變成了以罰治校，管理變成了檢查，教師和學(xué)生成了嚴(yán)管的對象，從而使教學(xué)本性發(fā)生了質(zhì)的變化，教師疲于應(yīng)付，學(xué)生學(xué)無定向。在這種情況下，新一輪課程改革也只能是做表面文章，搞形式主義?！?br />     其三，以“分”為本，盛行分?jǐn)?shù)管理。我們都知道，分?jǐn)?shù)是評定學(xué)生成績的重要工具，也是考查教師教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。但分?jǐn)?shù)不是唯一的工具和手段?？杀氖?，在我們現(xiàn)行的不少學(xué)校管理中，分?jǐn)?shù)被絕對化了，分?jǐn)?shù)成為“控制教師和學(xué)生學(xué)習(xí)的一種極可怕的魔杖”，教師和學(xué)生成為分?jǐn)?shù)的奴隸。學(xué)校管理和評價盛行分?jǐn)?shù)主義，教學(xué)工作被蒙上了強(qiáng)烈的功利色彩。
    由此可見，課程改革呼喚學(xué)校管理的全面創(chuàng)新?！耙磺袨榱嗣恳晃粚W(xué)生的發(fā)展”是新課程的最高宗旨和核心理念。學(xué)校管理創(chuàng)新一定要以人的發(fā)展為本，服務(wù)、服從于人的全面健康發(fā)展?！?br />     實(shí)施校本管理，重建學(xué)校管理的新機(jī)制　
    校本管理是指以學(xué)校自主管理的辦學(xué)模式取代政府包攬辦學(xué)的模式，使學(xué)校成為獨(dú)立的辦學(xué)主體，并以獨(dú)立法人資格對學(xué)校發(fā)展承擔(dān)責(zé)任。簡單地講，就是以校為本的學(xué)校管理。
    實(shí)施校本管理，首先要做到的就是真正落實(shí)校長負(fù)責(zé)制，讓校長真正掌握財權(quán)、人權(quán)，做一個責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的實(shí)體，這是實(shí)行校本管理的首要條件；二是積極探索學(xué)校管理體制的改革，建立民主科學(xué)的教學(xué)管理機(jī)制，建立健全由教師、學(xué)生、學(xué)生家長、教育專家或社會知名人士共同組成的校務(wù)委員會及以教師為主的教職工代表大會制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。同時，還可以建立民主協(xié)商對話制度、民主評議和競爭上崗制度、班主任聯(lián)席會、家長聯(lián)席會、學(xué)生代表會等，讓廣大教師和學(xué)生真正成為學(xué)校的主人，在學(xué)校教學(xué)改革和教學(xué)管理中享有主人翁地位；三是以關(guān)注學(xué)生的個性發(fā)展和特色學(xué)校建設(shè)為切入點(diǎn)，啟動校本課程開發(fā)工程，使校長和教師體驗到自己所享有的課程權(quán)力及所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)?！?br />  
    建立校本教研制度，營造研究氛圍
    將教學(xué)研究工作的重點(diǎn)下移到學(xué)校，形成與新課程相適應(yīng)的校本教研制度，這是當(dāng)前學(xué)校發(fā)展和教師成長的現(xiàn)實(shí)要求與緊迫任務(wù)，也是教學(xué)改革的方向和重點(diǎn)。學(xué)校進(jìn)行教學(xué)研究必須以校為本，要從學(xué)校教育實(shí)踐中的問題出發(fā)，通過全體教師的共同研究，達(dá)到解決問題、提高教學(xué)質(zhì)量的目的，即“在學(xué)校中、通過學(xué)校、為了學(xué)?！薄＝虒W(xué)研究要在學(xué)校取得“合法”地位，并真正成為學(xué)校教學(xué)改革發(fā)展的永恒動力。以校為本的教學(xué)研究的開展和深化，要求校長是第一責(zé)任人，校長要努力提高自己的理論素養(yǎng)和實(shí)踐指導(dǎo)能力，建立教學(xué)研究的導(dǎo)向機(jī)制、激勵機(jī)制和保障機(jī)制，整合學(xué)校人力和物力資源，在學(xué)校營造起一種崇尚學(xué)術(shù)、崇尚研究的氛圍?！?br />  
    建立促進(jìn)教師專業(yè)成長的考評制度，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展
    對教師工作的考查、考核、評價、評定是學(xué)校管理的日常性工作，它對教師的觀念和行為具有最為直接的導(dǎo)向、激勵、控制作用。我們必須基于對傳統(tǒng)考評制度的深刻反思，重建一種能夠真正促進(jìn)教師專業(yè)成長的考評制度。
    首先在考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的制定上，要把教師的教學(xué)研究、教改實(shí)驗、創(chuàng)造性教學(xué)和校本課程開發(fā)以及師生關(guān)系引入考評的內(nèi)容。其次在考評的組織實(shí)施上，要杜絕一切形式主義，努力使考評過程成為引導(dǎo)教師學(xué)會反思、學(xué)會自我總結(jié)的過程，從而進(jìn)一步提高認(rèn)識、更新觀念。最后在考評結(jié)果的使用上，要防止片面化和絕對化，杜絕分?jǐn)?shù)主義，要從教師專業(yè)成長的全過程來看待每次考評的結(jié)果，為教師建立成長檔案袋，幫助教師全面了解自己，明確自己所處的成長階段和進(jìn)一步努力的方向?！?br />  
    構(gòu)建教學(xué)全面質(zhì)量管理體系，全面提高教學(xué)質(zhì)量
    全面質(zhì)量管理既是一種管理理念，又是一種質(zhì)量管理技術(shù)和制度，它起源于２０世紀(jì)９０年代英美等西方國家。近些年來，人們把這一管理理念引入學(xué)校管理之中，開始構(gòu)建以教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高為中心的全面質(zhì)量管理體系。在影響教學(xué)質(zhì)量的諸因素中，人的因素是首要的。提高教學(xué)質(zhì)量的根本途徑在于提高學(xué)校全體教職工特別是教師的素質(zhì)，充分調(diào)動和發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性。首先，要樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識。學(xué)校的高層領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和全體教職工都要轉(zhuǎn)變觀念，樹立以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展的意識，對教學(xué)質(zhì)量和工作質(zhì)量永不滿足，以零缺陷為目標(biāo)。其次，明確每個人的責(zé)任，將職能細(xì)化為具體的任務(wù)，分配落實(shí)到各個部門和人員，使其承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任，并授予其相應(yīng)的權(quán)力。
    教學(xué)全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)，學(xué)校上下左右各方面的力量要通力合作，辦公室、教導(dǎo)處、總務(wù)處、年級組、教研組、班級以及學(xué)校各種非行政系統(tǒng)要相互聯(lián)系、相互配合、相互溝通、相互支持。
    教學(xué)全面質(zhì)量管理還必須動員和組織學(xué)生家長及社區(qū)公眾代表參與教學(xué)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，積極開展優(yōu)化家庭環(huán)境和社會環(huán)境的工作，努力把家庭、社會和學(xué)校教育的影響統(tǒng)一到全面發(fā)展的教育方針上來，使其為兒童、青少年健康成長提供必要條件，創(chuàng)造良好的客觀環(huán)境
學(xué)校管理創(chuàng)新與現(xiàn)代教育發(fā)展
 
隨著學(xué)校教學(xué)改革的不斷深化，學(xué)校深層次的生存與發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了許多新情況、新問題。倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，謀求學(xué)校發(fā)展，就要求學(xué)校決策者和管理者不斷更新理念，拓寬視野，搭建現(xiàn)代教育平臺，提升學(xué)校教育品位，努力創(chuàng)建和諧、文明的人文校園。
一、理念新是學(xué)校發(fā)展與管理創(chuàng)新的源泉和動力
學(xué)校發(fā)展是學(xué)校生命力的體現(xiàn)，管理創(chuàng)新又是學(xué)校發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。聯(lián)合國教科文組織早在《學(xué)會生存》的報告中指出：“應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)人的自我生存和發(fā)展的能力，促進(jìn)人的個性全面和諧的發(fā)展，將其作為當(dāng)代教育的基本宗旨?！睂W(xué)校發(fā)展與管理創(chuàng)新，首先體現(xiàn)在校長與領(lǐng)導(dǎo)班子的理念更新，體現(xiàn)在辦學(xué)思想的先進(jìn)與鮮明上。
理念更新是學(xué)校改革的前提條件。當(dāng)今社會的發(fā)展強(qiáng)調(diào)科學(xué)精神和人文精神的統(tǒng)一，要在可持續(xù)發(fā)展的大背景下，對學(xué)校教育一系列根本性問題重新審視和思考，形成能體現(xiàn)時代精神、符合現(xiàn)代教育發(fā)展使命、指導(dǎo)新學(xué)校教育構(gòu)建的觀念體系。
新的人才觀，要將基礎(chǔ)教育的價值定位在“未來性”、“生命性”和“社會性”的基礎(chǔ)上，注重人才培養(yǎng)的未來性、生命性和社會性特征，倡導(dǎo)終極關(guān)懷，促進(jìn)人的全面、和諧和可持續(xù)發(fā)展。
新的學(xué)校觀，服從和服務(wù)于師生的成長需要，使學(xué)校成為師生生命歷程中美好情感生發(fā)、自身價值體現(xiàn)的精神家園。
新的學(xué)習(xí)觀，把學(xué)習(xí)看作是一個學(xué)生主動建構(gòu)的過程，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的心智發(fā)展和人格的陶冶，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的個體意義和合作對話，倡導(dǎo)自主、合作、探究學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識。
新的活動觀，注重在動態(tài)的師生活動中共同發(fā)展，滿足師生成長的多方面生命需要，關(guān)注教育活動的情境生動性，在科技、藝術(shù)、體育、娛樂活動中體現(xiàn)生動活潑、多姿多彩的生命本原。
二、科學(xué)論證是制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)
學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是指通過一些優(yōu)化的方案來調(diào)適組織與環(huán)境之間的關(guān)系，不斷改善辦學(xué)績效，是通過調(diào)動多方面的資源和能動性，加強(qiáng)校本管理，來滿足社會多方面的需求。
我校的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，必須秉承我校的培養(yǎng)“最富創(chuàng)新激情的現(xiàn)代中國人”的辦學(xué)思想，秉承我?！昂惋L(fēng)惠暢，辦好省級重點(diǎn)中學(xué)；再鑄輝煌，爭創(chuàng)國家示范高中”的辦學(xué)目標(biāo)，在“以人為本、主體創(chuàng)新”的我校管理理念和自主發(fā)展的管理模式下，以學(xué)校近百年歷史文化底蘊(yùn)為載體，以現(xiàn)代教學(xué)改革要求和周邊教育形勢的發(fā)展為支撐，構(gòu)建以文化型見長的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。我校的“九五”、“十五”學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，總體目標(biāo)是完成創(chuàng)建省級、國家級示范高中這兩大步，近十年來我校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在規(guī)劃的整體化、序列化、品位化方面給我校發(fā)展增添了新的生機(jī)和活力。
隨著社會的發(fā)展，學(xué)校教育已經(jīng)開始了從單向度知識傳遞到多向度文化融合的歷史性變革。教師的專業(yè)發(fā)展，學(xué)校文化和辦學(xué)特色的彰顯，已經(jīng)在很大程度上決定了學(xué)校發(fā)展的高度，決定了學(xué)校發(fā)展的內(nèi)涵。建立一支高素質(zhì)的自主發(fā)展的教師隊伍，營造百年老校的“江蘇名?！睗夂竦奈幕諊宫F(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色，對于一所四星級普通高中來說，其意義已經(jīng)超過了現(xiàn)代化的、華麗的校舍和校園建設(shè)，是學(xué)校辦學(xué)的一筆巨大資產(chǎn)和資源，因為未來的學(xué)校發(fā)展，是學(xué)校每個成員、每個方面的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的自主發(fā)展，是學(xué)校文化、教育品位、教育質(zhì)量的綜合體現(xiàn)，必須是學(xué)校教育哲學(xué)、教學(xué)方法、課程設(shè)置、教育管理、校園文化的綜合特色，這對學(xué)校發(fā)展的個性化將提出更高的要求。
三、自主發(fā)展是校本管理與創(chuàng)新的大方向
管理是整合，管理是協(xié)調(diào)，管理是服務(wù)，管理更是挑戰(zhàn)。多年來，我校在形成學(xué)校組織文化、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生身心健康成長方面作了積極的探索，努力提升教與學(xué)的境界，扎實(shí)開展好校本教研、校本培訓(xùn)和校本管理的創(chuàng)新發(fā)展，建立和完善校本管理體系，致力于建構(gòu)師生群體發(fā)展平臺。
我們的思考是：學(xué)校管理是以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)的系統(tǒng)工程，學(xué)校管理是以目標(biāo)激勵為機(jī)制的自主發(fā)展過程，學(xué)校管理是以有效溝通、協(xié)調(diào)與控制為中介的終極關(guān)懷，學(xué)校管理是以促進(jìn)師生生命個體健康發(fā)展為載體的人文大課堂。
我們以“十五”省級課題“培養(yǎng)高中生自主發(fā)展意識與能力的研究”、“建構(gòu)學(xué)生自主發(fā)展的教學(xué)管理模式研究”為龍頭，開展好校本管理的嘗試和實(shí)踐，建立學(xué)科組、年級組動態(tài)、分層推進(jìn)的一整套管理機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)管理，完善目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制、教科研動力機(jī)制、活動輔助機(jī)制、評價激勵機(jī)制和質(zhì)量考核機(jī)制，真正做到以師生的自主發(fā)展為本，以人的全面發(fā)展為本，使自主發(fā)展成為學(xué)校管理的著力點(diǎn)和生長點(diǎn)，完善校本管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新各項管理制度。
我們建立了“自主選擇、自律自控、自主實(shí)踐、自主發(fā)展、自我適應(yīng)”五個方面的評價指標(biāo)，以自主、自律的良好素質(zhì)為培養(yǎng)目標(biāo)，從學(xué)生管理、學(xué)科教學(xué)和活動課程三個方面實(shí)施自變量的操作，構(gòu)建比較完善的管理模式，出臺了《和橋高級中學(xué)自主發(fā)展課堂教學(xué)實(shí)施細(xì)則》、《和橋高級中學(xué)教師系列崗位（名師）考核》等一系列管理措施和辦法。
四、創(chuàng)建特色校園是現(xiàn)代教育的個性發(fā)展需要
當(dāng)一個學(xué)校確立起主體教育觀的時候，伴隨著主體教育發(fā)展的主旋律，矗立起來的必須是學(xué)校文化風(fēng)格、學(xué)校個性特色。倡導(dǎo)特色校園，是現(xiàn)代教育尊重并高揚(yáng)教師和學(xué)生主體性的必須趨勢，是學(xué)校發(fā)展的個性風(fēng)格、文化品味和人才培養(yǎng)特色的必須要求，據(jù)此，才能形成全校師生共同追求的奮斗目標(biāo)，學(xué)校才有自我超越、追求卓越的可能，學(xué)校的凝聚力、吸引力、向心力和感召力才會增強(qiáng)。
我校以創(chuàng)建特色校園來整合學(xué)校各項工作，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，形成學(xué)校特有的辦學(xué)特色，努力使學(xué)校成為教科研基地，教學(xué)改革的先鋒，跨出了創(chuàng)建四星級普通高中的堅定步伐。
創(chuàng)建平安校園，將平安學(xué)校的創(chuàng)建與學(xué)生行為規(guī)范教育、學(xué)科教育相結(jié)合，以整治周邊環(huán)境來凈化校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，推進(jìn)學(xué)校心理健康教育和省級綠色學(xué)校的創(chuàng)建，健全學(xué)校、社會、家庭三結(jié)合教育管理網(wǎng)絡(luò)。
創(chuàng)建學(xué)習(xí)化校園，適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)習(xí)化社會的需要，營造終身學(xué)習(xí)氛圍，以百年老校校友院士、名人的人文素材涵養(yǎng)學(xué)生的人文精神，創(chuàng)建省級實(shí)驗室、圖書館、檔案館，將學(xué)校教科研定位于應(yīng)用研究領(lǐng)域，利用高中新課程改革的契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，培養(yǎng)師生終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。
創(chuàng)建信息化校園，加快信息化應(yīng)用與發(fā)展的步伐，完善校園網(wǎng)管理平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢，統(tǒng)籌各類教育資源，將計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入教學(xué)、科研、管理和學(xué)習(xí)各個領(lǐng)域，加強(qiáng)無錫市課題“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學(xué)生自主發(fā)展教學(xué)管理模式的應(yīng)用研究”的實(shí)驗研究和成果推廣，基本建立適應(yīng)課程改革要求的信息化管理模式。
創(chuàng)建人文校園，優(yōu)化育人環(huán)境。加強(qiáng)課程文化建設(shè)，利用我校課程資源，建構(gòu)富有特色的課程文化。加強(qiáng)課堂教學(xué)的各項人文素養(yǎng)的滲透和教育，開展好校園學(xué)生社團(tuán)活動和各種文藝體育活動，使學(xué)校真正成為學(xué)生凈化心靈、涵養(yǎng)情操的精神家園，把這所“江蘇名校”建設(shè)成滲透人文氣息的可持續(xù)發(fā)展的高水平學(xué)校。
五、開發(fā)校本課程資源是實(shí)施課程管理和評價的有效途徑
校本課程開發(fā)是以國家和地方課程綱要的基本精神為指導(dǎo)，從學(xué)校自身的特點(diǎn)、條件和辦學(xué)特色出發(fā)，以滿足學(xué)生需要和體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)理念為目的，由校內(nèi)外力量廣泛參與的課程開發(fā)活動，是一個持續(xù)和動態(tài)的課程改進(jìn)過程。
從教育發(fā)展的層面上看，以學(xué)校為主體，充分利用學(xué)校與社區(qū)教育資源的校本課程開發(fā)，是教育制度內(nèi)權(quán)力與資源的重新配置，體現(xiàn)出我國教育的開放性和民主性。從學(xué)校發(fā)展的層面上看，我校要實(shí)現(xiàn)“自主發(fā)展、做可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代中國人”這一育人目標(biāo)，成為有特色的、具有先進(jìn)性、示范性的四星級普通高中，除了落實(shí)好國家課程和地方課程外，應(yīng)有自身的辦學(xué)思路和風(fēng)格，而校本課程的開發(fā)有利于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，校本課程的設(shè)計、實(shí)施和評價都是由學(xué)校教師來承擔(dān)，使教師與其工作效能直接發(fā)生關(guān)系，這必將有利于教師專業(yè)精神、專業(yè)技術(shù)的提高，有利于教師個性特長的發(fā)揮，有利于造就一支專業(yè)素質(zhì)和理論水平較高的教師隊伍。從學(xué)生發(fā)展的層面上看，具有實(shí)踐性、綜合性、可選擇性的校本課程有利于實(shí)施素質(zhì)教育，促使學(xué)生的全面發(fā)展、自主發(fā)展和個性發(fā)展，彌補(bǔ)了國家課程中綜合性、實(shí)踐性不足的缺陷。校本課程與德育目標(biāo)的融合，有利于學(xué)生價值判斷能力的提高和情感機(jī)理的改善，有利于學(xué)生基本品質(zhì)的日臻完善。
為此，我校下發(fā)了《校本課程開發(fā)與實(shí)施意見》，開展了一年一度的校本課程更新和完善、評價活動，逐步推出一批優(yōu)質(zhì)校本課程，整合了校內(nèi)、校外、信息化各類課程資源。校本課程由于具有可選擇性，貼近學(xué)生，貼近社會，能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，能讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中獲得快樂體驗，因此校本課程的學(xué)習(xí)更多的是快樂。再者，校本課程的開發(fā)和實(shí)施發(fā)生在學(xué)校之內(nèi)，學(xué)校和教師可以根據(jù)具體情況進(jìn)行評估和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)校本課程與國家、地方課程的最佳融合和最佳配置，使校本課程走上健康發(fā)展的軌道，進(jìn)行了實(shí)施課程管理和評價的有益嘗試。
管理創(chuàng)新和學(xué)校發(fā)展的目的，是找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)，關(guān)注學(xué)校發(fā)展的潛力，尋找學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素，及時發(fā)現(xiàn)和判斷教育價值，得到教育的增值。學(xué)校管理的生成和定位，離不開一個“人”字；學(xué)校發(fā)展的根本，自然也離不開一個“人”字。
愿以人為本的教育思想在每個教育者心中生根開花。