時下倡導(dǎo)“領(lǐng)導(dǎo)”與“管理”分離的言論大行其道，而至于將“領(lǐng)導(dǎo)者”和“管理者”角色定位不清定義為“偽中國式領(lǐng)導(dǎo)”大加鞭笞。
　　關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)”與“管理”的區(qū)分，通行的說法是：領(lǐng)導(dǎo)主要是確定方向與愿景，協(xié)調(diào)關(guān)系和激勵員工，管理主要在于計劃、組織和控制；領(lǐng)導(dǎo)考慮做對的事情，管理則負責(zé)把事情做對；領(lǐng)導(dǎo)總想打破陳規(guī)而著力變革，管理則努力建立團隊秩序；領(lǐng)導(dǎo)主決策，管理主執(zhí)行；領(lǐng)導(dǎo)是高層次的管理，管理是低層次的領(lǐng)導(dǎo)；管理者的影響力來自職位賦予他們的正式權(quán)利，而領(lǐng)導(dǎo)者可以不用正式的權(quán)利影響他人；領(lǐng)導(dǎo)是藝術(shù)，管理是技能；領(lǐng)導(dǎo)和管理并沒有優(yōu)劣之分，但也不能相互取代。
　　如此說來，領(lǐng)導(dǎo)者與管理者是具有明顯差異的角色，中國有“不在其位不謀其政”之說，換言之，領(lǐng)導(dǎo)者和管理者似乎應(yīng)該有所謀而有所不謀，否則容易導(dǎo)致“角色不清”甚至“角色錯位”。
　　那么？學(xué)校校長應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)者還是管理者？
　　1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出：“學(xué)校逐步實行校長負責(zé)制”1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》進一步指出：“中等及中等以下各類學(xué)校實行校長負責(zé)制”。校長負責(zé)制成為我國絕大多數(shù)學(xué)校必須實行的領(lǐng)導(dǎo)體制。
　　自1995年9月1日起施行的《中華人民共和國教育法》第三十條明確規(guī)定“學(xué)校的教學(xué)及其他行政管理，由校長負責(zé)”。而學(xué)校的教學(xué)及其他行政管理事務(wù)千頭萬緒，依據(jù)柳斌同志的說法，至少可以概括為機構(gòu)、人事、經(jīng)費、教育教學(xué)及校產(chǎn)等五大方面。
　　由此我們可以判斷，校長應(yīng)該是一個管理者。
　　校長要依據(jù)教育方針、政策、法規(guī)統(tǒng)籌安排學(xué)校的機構(gòu)、人事、財經(jīng)、校產(chǎn)等資源，是管理；校長要參與學(xué)校課程的規(guī)劃、實施、修訂和評價，是管理；校長要主持并參與學(xué)校規(guī)章制度的制定、修改和完善并保障其有效落實，是管理；校長要對全校干部、教師、職工的工作態(tài)度、進程及效果進行直接或間接的促進、控制和監(jiān)督，是管理；校長甚至還要參與到學(xué)生的良好習(xí)慣、健康心理、健全人格的培養(yǎng)與塑造中去，也是管理……
　　有人說校長要抓宏觀的、關(guān)乎全局的、影響學(xué)校發(fā)展的大事，而不應(yīng)該糾纏于微觀的、具體的瑣碎小事，這是很危險的，容易導(dǎo)致官僚、脫離實際的傾向，最終的結(jié)果要么管理失控，要么決策錯誤。
　　誰都不能否認蘇霍姆林斯基是一個優(yōu)秀的校長，我們只要看看他的《給老師們的建議》和《帕什雷夫中學(xué)》，就不難發(fā)現(xiàn)，他每天都要做大量微觀的、具體的、瑣碎的管理工作。
　　但是，校長如果只滿足于做一個優(yōu)秀的管理者，還不能算得上一個優(yōu)秀的校長，甚至可能不是一個稱職的校長。通用電器前總裁杰克·韋爾奇就曾語重心長地告誡他的管理者：“別再沉湎于管理了，趕緊領(lǐng)導(dǎo)吧！”
　　校長不僅是任務(wù)的執(zhí)行者，更是目標(biāo)的守望者。
　　校長是學(xué)校發(fā)展的設(shè)計師，是學(xué)校工作的總策劃。
　　柳斌說過：“從某種意義上講，一個好校長就是一所好學(xué)?！薄Ｌ招兄研ｉL比之為“學(xué)校的靈魂”，蘇霍姆林斯基認為校長應(yīng)是“教師的教師”，還說：“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，首先是思想上的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)”。我們是否可以這樣看，校長作為行政上的領(lǐng)導(dǎo)，其角色就是管理者，作為思想上的領(lǐng)導(dǎo)，其角色才是真正的領(lǐng)導(dǎo)者。
　　新加坡中小學(xué)實行校長委任制度，委任狀上寫著：“在你的手中是許許多多正在成長中的生命，每一個都如此不同，每一個都如此重要，全部對未來充滿著憧憬和夢想，他們都依賴你的指引、塑造及培育，才能成為最好的個人和有用的公民?！痹谛录悠抡难劾?，校長在很大程度上決定著學(xué)校的發(fā)展方向。
　　校長的第一要務(wù)是創(chuàng)造學(xué)校文化，優(yōu)秀的校長應(yīng)該著力將學(xué)校建設(shè)成“充滿公平與正義的地方，具有文化品位和精神感召力的場所，理想社會的雛形（肖川語）”。而學(xué)校文化的核心因素應(yīng)該是校長的辦學(xué)理念，她決定著辦什么樣的學(xué)校、學(xué)校實施什么樣的教育、學(xué)生享受什么樣的教育服務(wù)等問題，歸根結(jié)底是“我們往何處去”的決定性因素。校長應(yīng)該有先進的、鮮明的、清晰的、具有個性的辦學(xué)理念，這已經(jīng)成為我們的共識。校長的辦學(xué)理念來自于校長的教育理想、追求和信念，來自于校長的教育視野、學(xué)識和思考。
　　我認為，校長的第二要務(wù)應(yīng)該是以學(xué)校文化為土壤，孕育學(xué)習(xí)型組織，即打造富有愛心的高水平師資隊伍。這需要校長在師生群體中具有很強的向心力和影響力。這種力量來自于校長的學(xué)養(yǎng)、品行與境界，來自于智慧、魅力與藝術(shù)。
　　優(yōu)秀的校長應(yīng)該是優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，其領(lǐng)導(dǎo)力表現(xiàn)在對教育及學(xué)校準確的把脈、思考和決策，表現(xiàn)在對師生員工的引領(lǐng)、喚醒和激勵，表現(xiàn)在使團隊和諧、蓬勃和自信，表現(xiàn)在讓學(xué)校負責(zé)、高效和多元……
　　校長，是學(xué)校的行政首長，因為他是管理者；校長，也是學(xué)校的精神領(lǐng)袖，因為他更是領(lǐng)導(dǎo)者。管理與領(lǐng)導(dǎo)的完美結(jié)合，正如科學(xué)與藝術(shù)的結(jié)盟，制度和人文的聯(lián)袂，在管理中領(lǐng)導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)中管理，造就一名志趣高遠、胸襟開闊、視界開放、意志堅定、崇尚科學(xué)、尊重規(guī)律、富于智慧的優(yōu)秀校長