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校本教師管理:現(xiàn)代學(xué)校管理核心

時(shí)間:2015/12/22

在學(xué)校教育改革與創(chuàng)新不斷深入的"校本管理"時(shí)代,基于學(xué)校具體情況的校本教師管理是其中最為核心的部分。因?yàn)?,教師是學(xué)校一切工作的主體,只有教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平的提高,學(xué)校教育的質(zhì)量和水平才有最基本的保障。

與其他領(lǐng)域的現(xiàn)代管理大致相同,校本教師管理也是需要分層次和結(jié)構(gòu)化的。

首先,所謂校本教師管理應(yīng)該是依法管理。應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保障法》等確定的原則規(guī)范學(xué)校的管理、規(guī)范教師的言行、保障教師的權(quán)益、促進(jìn)教師的多方面成長(zhǎng)、為其創(chuàng)造最基本的生活與工作環(huán)境等,使教師和學(xué)校在法律原則指導(dǎo)下求得辦學(xué)原則方面的認(rèn)同,明確法律賦予的教育行業(yè)的職責(zé)與義務(wù),了解其在法律規(guī)范和保障下的基本權(quán)益。以往學(xué)校的管理是自上而下的,管理規(guī)定是硬性的和比較僵化的。大多數(shù)教師對(duì)法律缺少興趣,沒有認(rèn)識(shí)到法律不僅有消極的管束意義,更有積極的保障和促進(jìn)意義。如果學(xué)校的管理制度能夠依法建立,則其權(quán)威性和可行性都會(huì)加大,上述各種法律所規(guī)定的教師的責(zé)權(quán)利能使廣大教師真正意識(shí)到自己的作用和價(jià)值,感覺到管理的必要性和重要性,甚至在被管理的狀態(tài)中增添了更多的自主性與安全感,還能使管理制度制訂過程中的民主參與較好地實(shí)現(xiàn),淡化和消除管理方與被管理方之間的矛盾對(duì)立,并逐漸形成和諧、理解、互動(dòng)互助、資源共享的博弈或契約(基于協(xié)商和認(rèn)同的,而非單純雇傭的)關(guān)系。

其次,應(yīng)建立健全適宜操作和管理的校本學(xué)校管理制度。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的"向管理要效率"就是指應(yīng)通過管理制度的完善使學(xué)校的一切工作能夠正常、有序,乃至高效發(fā)展。通常與教師管理相關(guān)的內(nèi)容包括,確立學(xué)校的辦學(xué)理念,制訂學(xué)校章程,明確教師崗位責(zé)任,以及學(xué)習(xí)制度、工作制度、獎(jiǎng)懲制度、進(jìn)修制度、教育教學(xué)評(píng)價(jià)制度等一系列規(guī)章制度,而這些制度的確立應(yīng)該是本校教師廣泛參與,由教職工代表會(huì)議通過的。因?yàn)橹朴喒芾碇贫葧r(shí)的程序民主會(huì)直接影響廣大教職工對(duì)制度的認(rèn)同程度,只有使其感覺到學(xué)校的制度是由自己參與制訂的,這一制度才會(huì)真正受到教師內(nèi)心的重視。

明確校本教師管理的真正目的是促進(jìn)其自主和充分地成長(zhǎng),而不是用僵化的管理框架束縛其智慧和能力的發(fā)揮。另外,依據(jù)相關(guān)法律原則的指導(dǎo),校本教師管理制度應(yīng)該在規(guī)范教師教育教學(xué)行為的同時(shí),進(jìn)一步關(guān)注教師的工作環(huán)境與條件,關(guān)心他們的生活和待遇,搭建適合其個(gè)人及團(tuán)體自主發(fā)展需求的學(xué)習(xí)平臺(tái),有助于其職業(yè)成長(zhǎng)和專業(yè)發(fā)展。再者,這些制度應(yīng)在充分認(rèn)識(shí)本學(xué)?,F(xiàn)狀的基礎(chǔ)上制訂,甚至其中的有些條款可以分列階段性的目標(biāo)規(guī)定,這樣有利于本校教師及管理者的操作和實(shí)踐,而不是生搬硬套法律、政策,或其他學(xué)校的相關(guān)制度,使制度流于形式。

第三,在依法治校和加強(qiáng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)。在學(xué)校管理制度不斷完善的過程中,關(guān)注教師集體認(rèn)同文化的形成更為重要。因?yàn)橹挥腥w教師具有大致相同的文化愿景,才能真正激活教職工的工作和生活熱情,削弱職業(yè)倦怠,促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)整體水平的提高。如果說制度管理追求的是規(guī)范之美、效率之美,那么文化建設(shè)的著眼點(diǎn)就是人的和諧之美、內(nèi)在之美。二者剛?cè)岵?jì)、情理交融、相輔相成的互補(bǔ)關(guān)系可以提升學(xué)校管理的層次和境界,為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定豐厚的基礎(chǔ)。對(duì)于現(xiàn)代學(xué)校的管理者而言,在校本教師管理方面應(yīng)同時(shí)具有清晰的管理思路和深層的文化意識(shí)。認(rèn)識(shí)到一所學(xué)校能否辦出特色、質(zhì)量和水平,在一定程度上取決于學(xué)校教師隊(duì)伍的素質(zhì)狀況,而教師素質(zhì)的整體提高既要靠科學(xué)嚴(yán)格的制度管理,也要靠多元和諧的文化滋養(yǎng)。其具體表現(xiàn)是,教師們?cè)趯W(xué)校中能感受到其與校方、學(xué)生等之間是否已經(jīng)建立了相互信任、相互支持、相互砥礪的健康和諧的關(guān)系;在學(xué)習(xí)型的學(xué)校中,學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)是否都體現(xiàn)了積極、主動(dòng)、向上、創(chuàng)新和民主的內(nèi)在精神;在日常平凡的工作和生活中是否能找到內(nèi)心的歸屬感和幸福感,體驗(yàn)到肩上的重要責(zé)任。與有形的法律和制度不同,文化往往彌漫在人們的精神生活之中,對(duì)人的內(nèi)在需求起作用。因而,加強(qiáng)學(xué)校的和諧文化建設(shè)意義更加深遠(yuǎn)。以往在學(xué)校教育教學(xué)中,學(xué)生的發(fā)展和教師的發(fā)展基本上都是以個(gè)體為本,學(xué)校文化的主要特點(diǎn)之一體現(xiàn)為"百舸爭(zhēng)流"的競(jìng)爭(zhēng)精神。如此不僅壓力大、負(fù)擔(dān)重,彼此之間的關(guān)系也難以正常。而在現(xiàn)代的學(xué)習(xí)型社會(huì)中,在理想的學(xué)習(xí)型學(xué)校中,教師之間的關(guān)系首先需要改善,以個(gè)人為主發(fā)展的傳統(tǒng)方式正在改變,將代之以"合作發(fā)展"、"學(xué)習(xí)-實(shí)踐共同體"等新型的人際關(guān)系。面對(duì)這些變化,教師教學(xué)的模式、教學(xué)評(píng)價(jià)的方式、教師校本成長(zhǎng)的形式等都會(huì)有所調(diào)整和變化,在合作與"共同體"的發(fā)展形態(tài)中,教師們將能更好地找到自我,在學(xué)校發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用和價(jià)值,并在良好的學(xué)校文化氛圍和積極向上的教師團(tuán)體中得到多方面的滋養(yǎng)。

可以說,上述三個(gè)方面體現(xiàn)了從法律到制度、到文化,直至教師內(nèi)心的管理方式。通過這一方式,教師們的真情實(shí)感和真知灼見也將通過反饋促進(jìn)制度與法律的不斷完善,三者之間的關(guān)系是相互促進(jìn)的和可以結(jié)構(gòu)化的。這就需要學(xué)校的校長(zhǎng)及管理者能夠創(chuàng)造性地、有針對(duì)性地和有效地運(yùn)用這些管理方式與資源,為營(yíng)造和諧、高效、民主、創(chuàng)新的校本教師管理體系進(jìn)行不懈的嘗試和探索。