一、我們的教育哲學(xué)理念是否出了問題？
1、德育能否制止道德水平滑坡？
學(xué)校教育德育為首，課堂是德育的主渠道，這口號喊了半個世紀(jì)了，結(jié)果不盡如人意。傳統(tǒng)道德淪喪了，普世價值放棄了，出國留學(xué)的精英不回來了，街頭跌倒的老人學(xué)生扶不起了，道德水平滑坡的一代又一代變老了。
階級斗爭哲學(xué)仍然若隱若現(xiàn)，喜歡設(shè)置假想敵，杯弓蛇影，草木皆兵，總把教育當(dāng)戰(zhàn)場陣地占領(lǐng)，還在一場一場地“搞運(yùn)動”、“大決戰(zhàn)”、“大戰(zhàn)役”、“打硬仗”。
總以為教育是“管好”的，嚴(yán)防再次造成“十年來最大的失誤是教育”。好像教育一“管”就靈，所以“文件”“通知”迭迭發(fā)，“剛要”“規(guī)劃”頻頻頒，秀場造勢年年演，甚至不惜以毒攻毒，結(jié)果是昏招連連，頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳，問題多多，摁了葫蘆起了瓢。
2、能否直面教育規(guī)律，放棄人治的桎梏？
教育自身的規(guī)律告訴我們，遠(yuǎn)離政治，遠(yuǎn)離集權(quán)，遠(yuǎn)離管制，遠(yuǎn)離干擾，教育才能靜下來面對自己的問題，才能把孩子視作教育的主體。
盼望“明君”“關(guān)懷”，聆聽“明主”“指示”，關(guān)注“名相”“視察”，僅憑某種主觀的“良好愿望”，不從客觀存在的教育問題出發(fā)，結(jié)果只會是眉毛胡子一把抓，東一榔頭西一棒，學(xué)校累，教師累，學(xué)生累，家長累，領(lǐng)導(dǎo)累，教育越來越背離教育本身，教育問題積重難返。
教育已不能承受其重，但政府仍然向“教育”不斷“加壓”，不斷加重諸如“高考指揮棒”、“社會公平”等外在的職能，增加其“附加值”，就是不怕教育也會變形、變態(tài)、被壓垮。
3、從“民粹”的觀點(diǎn)出發(fā)，能找到教育公平嗎？
教育的最佳呈現(xiàn)形態(tài)是金子塔型的，塔基是草根，塔尖是精英。從普羅大眾接受基礎(chǔ)教育開始，終止于大學(xué)的的精英教育，是教育的常態(tài)流程。
義務(wù)教育、普及教育、平民教育，教育大眾化是教育的目標(biāo)之一；科技人才、專家培養(yǎng)、精英教育也是不可或缺的。
以前熱衷于行政手段造名校，現(xiàn)在又人為大張旗鼓取消名校，顧此失彼，好像打富濟(jì)貧，好像平均主義，好像搞運(yùn)動，這不利于優(yōu)質(zhì)教育的產(chǎn)生，也不利于教育體制的多元并存，只會產(chǎn)生新的教育不公平。須明白，社會公平不是教育公平就能實(shí)現(xiàn)的。
“人民”是我們的立國之本，“為民”是我們的工作目標(biāo)，“人民滿意”是我們的工作落腳點(diǎn)。所以“忠誠人民的教育事業(yè)”、“辦人民滿意的教育”，這些口號很受用，也會深入人心。
但是，教育滿足大眾犧牲精英，不是教育的應(yīng)有之意；只講絕對的教育公平，只會使基礎(chǔ)教育平庸化低質(zhì)化，只會毀了基礎(chǔ)教育。
4、公平是教育的終極目標(biāo)，不是近期任務(wù)
公平應(yīng)該是社會學(xué)概念，教育公平也是教育價值追求應(yīng)有之意。但是，目下熱議的教育公平，強(qiáng)調(diào)的是承載了社會學(xué)意義的“公平”，不應(yīng)又是政府綁架教育去承擔(dān)社會功能，教育也承擔(dān)不起。所以，規(guī)避了社會不公平去追求所謂教育公平，只能把社會不公聚焦為教育不公，這樣的“教育公平”將毀了中國基礎(chǔ)教育。
教育公平只是一種理念，也是教育追求的終極目標(biāo)。無視教育的客觀現(xiàn)實(shí)，無視教育自身規(guī)律，把“教育公平”當(dāng)做近期政治任務(wù)來完成，用“追美超英”的“跨越”精神去落實(shí)教育的所謂“均衡”，只會適得其反。
教育公平理念還具體體現(xiàn)為教育的“兩全”目標(biāo)——全面發(fā)展，全體學(xué)生。為了實(shí)現(xiàn)教育這一美好愿望，為了實(shí)現(xiàn)教育這一樂觀主義追求，一代又一代中小學(xué)教育人為之努力。結(jié)果呢，在“名?！薄ⅰ爸攸c(diǎn)?！?、“尖子班”、“重點(diǎn)班”、“宏志班”眼前，“兩全”目標(biāo)轟然倒下，原來我們的教育只關(guān)注適宜考試的學(xué)生，在全面應(yīng)試，在全體應(yīng)試。
我們看到，中小學(xué)萬馬齊喑的應(yīng)試教育，就是借公平教育之名，行精英教育之實(shí)，結(jié)教育不公之果；我們還將看到，行政運(yùn)作轟轟烈烈的中小學(xué)“公平”教育“均衡”發(fā)展，會以犧牲教育質(zhì)量、平庸中小學(xué)校教育、整苦學(xué)生家長教師的鬧劇而告終。
二、集權(quán)能“管”出優(yōu)質(zhì)教育嗎？
有人看到的總是大政府辦大教育“量”的擴(kuò)張，看到的是承擔(dān)了世界上22%人口的“大教育”，看到的是上海繼2009年首獲全球第一后蟬聯(lián)國際PISA冠軍，看到的是“成就舉世矚目”，所以，“維穩(wěn)”、“維持現(xiàn)狀”是很多教育行政長官壓倒一切工作的重中之重。
2013年，好像找出了基礎(chǔ)教育的癥結(jié)所在——稀缺的優(yōu)質(zhì)教育資源滿足不了人民群眾日益增長的教育消費(fèi)需求，應(yīng)對辦法就是解決管理體制問題——去行政化、中小學(xué)校長教師輪崗制、減負(fù)萬里行、小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)和學(xué)校均衡發(fā)展。
“計劃”“集權(quán)”“管制”機(jī)制下，只能是“大一統(tǒng)”的“計劃”、“集權(quán)”、“管制”思維模式，出臺的政策只能是大包大攬，中央一竿子插到底，看起來轟轟烈烈，結(jié)局肯定是雷聲大雨點(diǎn)小，最后不了了之。如此管理機(jī)制下，不會發(fā)生真正的改革。
1、用行政手段去教育行政化可能嗎？
教育行政化，是目前病態(tài)教育的萬惡之源，看起來這次擊中了管理機(jī)制病癥的要害。2013年先從高校入手，制定大學(xué)章程，逐步去行政化?；A(chǔ)教育的部分中小學(xué)，也在實(shí)驗(yàn)以去行政化為宗旨的法人治理結(jié)構(gòu)改革。2013年去行政化動靜最大的，就是某省市“2016年起逐步試行”的表態(tài)。每個地方每個長官都在觀望，都在等待可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。
誰來去行政化？怎么去行政化？首鼠兩端，沒人拍板，沒人定案，不能操作。教師指望“頂層設(shè)計”，哪是頂層？原云南省教育廳長羅崇敏、山東教育副廳長張志勇就抱怨省廳對教育積弊無可奈何，可能也需要成立一個以習(xí)總為首的教育改革委員會；學(xué)者專家諸如朱永新、鐘啟泉、楊東平等期望“底層革命”，希望中小學(xué)教師行動起來，教育廳長都無能為力，草根其奈若何？
用行政手段去行政化，可能嗎？領(lǐng)導(dǎo)總相信，還不至于崩潰，即使崩潰，也跟自己無關(guān)；即使崩潰，也會有人來頂著。大家是鐵路警察各管一段，教育的問題解決，就留給下一代吧。不敢冒風(fēng)險，不想砸飯碗，不愿改革，不去作為，所以，去行政化可以說是遙遙無期。
2、中小學(xué)校長教師輪崗制只會毀了基礎(chǔ)教育
官員總是習(xí)慣寄托一次理想的行政運(yùn)作改變教育現(xiàn)狀，幻想一紙“文件”、“規(guī)劃”、“辦法”、“通知”解決所有教育問題。中小學(xué)校長教師輪崗制，顯然這是“計劃”、“集權(quán)”、“管制”思維的延續(xù)，這是吃吃大鍋飯的另類形式，這是絕對公平主義的具體表現(xiàn)。
有人過分迷信“一個好校長就是一所好學(xué)?！保覀儸F(xiàn)在有好校長嗎？有校長嗎？有的只是官員，有的只是懂社交能弄錢的“能人”。連幾名教師的小小學(xué)校的“校長”都用行政手段“空降”，“輪崗”“空降”來的“校長”，教師信得過嗎，能放心讓他管理嗎，他會管理學(xué)校嗎，他會安下心嗎，會管好嗎？為什么就不能落實(shí)中央提倡的“政府管教育、學(xué)校辦教育、社會評教育”的管理機(jī)制？為什么就不放心教師民選校長？
辦學(xué)的決定因素是教師，教師“走馬燈”似的三年“輪崗”來，五年“輪崗”去，這怎么能讓教師以校為家、把終生獻(xiàn)給喜愛的學(xué)校？我擔(dān)心的是，強(qiáng)?！拜啀彙钡饺跣５氖恰叭鯉煛?、“鬧師”，弱?！拜啀彙钡綇?qiáng)校的教師不讓上課只能聽課。
放大行政力量的作用，強(qiáng)制教師資源的均衡，是非人性化決策，不現(xiàn)實(shí)也不合理。這是政府從辦“重點(diǎn)”、扶“名校”這個極端，走向“劫富濟(jì)貧”、“均貧富”另一極端，只會整體上降低基礎(chǔ)教育階段師資的普遍水平，降低中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。
我們知道，百年老校、百年名校，正如百年樹木，可能需要一個好校長帶領(lǐng)一幫子好教師，通過長期、一生、甚至幾代的努力，最終才學(xué)校因名師而“名校”，校長教師因名校而“教育家”、“名校長”、“名師”。
3、減負(fù)，教育已無能為力
2013年，教育部出臺了小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定，還搞了個減負(fù)萬里行。看起來很勤政，想作為，但可能又是越位越權(quán)的瞎忙乎、亂作為，只怕是幾十年來汗牛充棟的減負(fù)文件的重復(fù)，只怕是秀給領(lǐng)導(dǎo)百姓看的過場劇。
減負(fù)的因緣是高考，高考招生制度不改變，只會是假減負(fù)、偽減負(fù)，只會越減負(fù)擔(dān)越重。任你減負(fù)千里行萬里行，治標(biāo)不治本。
4、小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)老調(diào)重彈
小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)，這不是新政，這是半個多世紀(jì)來往復(fù)循環(huán)的怪圈中的又一次折騰。試設(shè)想，千千萬萬所小學(xué)初中，你總想坐在廟堂上振臂一呼，云集響應(yīng)，能管得過來嗎？不改變體制，不理順關(guān)系，不想放權(quán)，就想通過中央統(tǒng)一行政運(yùn)作而實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，只怕又是一廂情愿，只怕又是“政令不出中南?！?、“不作為”的一屆。
5、城鄉(xiāng)、強(qiáng)弱中小學(xué)校均衡發(fā)展，不要又花完錢就閑置
幾十年來，“教育扶貧”、“陽光行動”，解決了不少中小學(xué)校危房，建了不少“希望小學(xué)”，但經(jīng)不住行政人為一句話“合校并點(diǎn)”，大量中小學(xué)校倒閉，大量“陽光”“希望”學(xué)校遺棄閑置，城鎮(zhèn)超大型航母級學(xué)校拔地而起。受傷害的是偏遠(yuǎn)弱小學(xué)校，人為拉大了不“均衡”的鴻溝。城鄉(xiāng)、強(qiáng)弱中小學(xué)校均衡發(fā)展，可以保證學(xué)校硬件建設(shè)，但要防止“政績”工程、“尋租”工程。
盡早盡快管、辦、評分離，教育就會跨上陽關(guān)大道；通過集權(quán)“管”出優(yōu)質(zhì)教育、管出公平教育，恐怕只能加深加快毀了中國教育。
三、還讓學(xué)生繼續(xù)做犧牲品嗎？
2013年，教育行政部門發(fā)現(xiàn)了人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
2013年，基礎(chǔ)教育濤聲依舊，學(xué)生們依然負(fù)擔(dān)越來越重，更多學(xué)生享受不到優(yōu)質(zhì)教育資源，更多學(xué)生在應(yīng)試教育的獨(dú)木橋上掙扎傾軋，更多學(xué)生因政府不作為而繼續(xù)成為畸形教育的犧牲品。
2014年，需要遵循教育規(guī)律進(jìn)行改革，而改革不可能一蹴而就，需要過程，需要等待，需要試驗(yàn)，需要修改完善。
2014年，需要圍繞考試招生、課程內(nèi)容，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革；需要圍繞改善民辦教育發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)辦學(xué)體制改革；需要圍繞完善均衡發(fā)展義務(wù)教育機(jī)制，推進(jìn)管理體制改革；需要圍繞教師管理制度改革，推進(jìn)保障機(jī)制改革。
2014年，基礎(chǔ)教育改革需要全民公決，需要教育改革立法；需要管、辦、評分離，需要去行政化，需要放權(quán)獨(dú)立，還學(xué)校給地方社區(qū)；需要票選中小學(xué)校長，需要動真格的改革。
2014年，應(yīng)該改變教育自辦媒體、自我評價、自我宣傳、自我吹噓、自我陶醉的弊端；應(yīng)該把裁判權(quán)、評價權(quán)教給學(xué)生，交給家長，交給社會。
2014年，我們翹首以待。
