什么是事務(wù)型校長(zhǎng)
美國(guó)學(xué)者奈德·赫曼在《全腦革命——全面啟動(dòng)21世紀(jì)人類(lèi)智慧工程》一書(shū)中，研究了每個(gè)人在工作、生活中的表現(xiàn)為什么不一樣。做同樣一件事情，為什么不同的人有不同的效果。這是因?yàn)槊總€(gè)人大腦的各個(gè)區(qū)域的開(kāi)發(fā)程度不同。赫曼提出了人腦的四大象限模型：A象限是邏輯思維、分析事實(shí)、數(shù)據(jù)處理；B象限是規(guī)劃途徑、組織實(shí)施、檢查；C象限是擅長(zhǎng)人際關(guān)系、直覺(jué)力強(qiáng)、表達(dá)力強(qiáng)；D象限是富有想象力、偏向大圖像思維。
我國(guó)教育管理專(zhuān)家陳孝彬根據(jù)美國(guó)學(xué)者奈德·赫曼提出的人腦四大象限模型，分析概括了校長(zhǎng)的四種類(lèi)型，即理智型校長(zhǎng)、感情型校長(zhǎng)、事務(wù)型校長(zhǎng)和想象力型校長(zhǎng)。理智型校長(zhǎng)是大腦的左上腦占優(yōu)勢(shì)，具有學(xué)者的氣質(zhì)和風(fēng)度，但干群關(guān)系比較緊張；感情型的校長(zhǎng)是大腦的右下腦占優(yōu)勢(shì)，具有社會(huì)活動(dòng)家的特點(diǎn)，但對(duì)自己和對(duì)別人要求都不嚴(yán)格；想象力型校長(zhǎng)是大腦的右上腦占優(yōu)勢(shì)，具有哲學(xué)家或詩(shī)人的氣質(zhì)和風(fēng)度，但情緒都不穩(wěn)定，有時(shí)愛(ài)發(fā)脾氣；事務(wù)型校長(zhǎng)是大腦的左下腦占優(yōu)勢(shì)，他更像管家，缺乏領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)度。
事務(wù)型校長(zhǎng)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，大事小事他都親自過(guò)問(wèn)，對(duì)別人的工作總不大放心，他勤勤懇懇，任勞任怨，但成績(jī)不大，效率不高。他沒(méi)有想象力和創(chuàng)造力，按上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示辦，從來(lái)不自作主張，對(duì)下級(jí)只是用“命令—服從”的領(lǐng)導(dǎo)方式。
這四類(lèi)校長(zhǎng)是四個(gè)極端的典型。但是，對(duì)于大多數(shù)校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)不是單純的一類(lèi)，而是綜合型的，也就是這四種類(lèi)型中都有一部分。不過(guò)，其中每個(gè)人必有一個(gè)是主導(dǎo)的，構(gòu)成了自己的管理特點(diǎn)。
事務(wù)型校長(zhǎng)有哪些不足
從筆者的工作經(jīng)歷來(lái)看，由于自上而下的行政制度，一些校長(zhǎng)常常滿(mǎn)足于上級(jí)的行政命令與指揮，“服從命令聽(tīng)指揮”是這些校長(zhǎng)恪守的準(zhǔn)則。因此，事務(wù)型校長(zhǎng)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)中占了相當(dāng)一部分的比例，在具體管理工作中常表現(xiàn)為：
專(zhuān)權(quán)獨(dú)斷導(dǎo)致下屬有職無(wú)權(quán)。事務(wù)型的校長(zhǎng)通常不擔(dān)任學(xué)科的教學(xué)工作，他的主要工作就是坐在辦公室起草學(xué)校的近期目標(biāo)、擬定工作計(jì)劃、籌劃學(xué)校的經(jīng)濟(jì)資源、制訂教師職工的管理制度，以及總結(jié)學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自己的成就等。學(xué)校的財(cái)務(wù)支出都必須由校長(zhǎng)過(guò)目批準(zhǔn)，學(xué)校的每一項(xiàng)制度由其制訂，學(xué)校的每一次活動(dòng)必須經(jīng)他同意，學(xué)校管理中的每一件事必須向其請(qǐng)示。由于校長(zhǎng)過(guò)多插手各個(gè)部門(mén)的事務(wù)，造成了教學(xué)管理的無(wú)秩序。譬如，分管教學(xué)的副校長(zhǎng)不知道學(xué)校的對(duì)外展示公開(kāi)課，分管科研的副校長(zhǎng)卻無(wú)權(quán)購(gòu)買(mǎi)一本參考書(shū)等。因?yàn)閷W(xué)校的一切事務(wù)，校長(zhǎng)都要管，甚至工會(huì)、教代會(huì)等工作也變成了校長(zhǎng)工作的范圍。
習(xí)慣因守舊而導(dǎo)致自身能力缺失。從校長(zhǎng)崗位職責(zé)的特點(diǎn)來(lái)看，校長(zhǎng)都應(yīng)具備決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)實(shí)施能力、改革創(chuàng)新能力、社會(huì)交往能力以及語(yǔ)言文字表達(dá)能力等。而事務(wù)型校長(zhǎng)往往過(guò)于專(zhuān)權(quán)、過(guò)于主觀(guān)，搞“一言堂”，使學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。學(xué)校有行政委員會(huì)審核學(xué)校重大決策，但校長(zhǎng)卻常常越過(guò)這一審核機(jī)構(gòu)。學(xué)校有教代會(huì)，校長(zhǎng)卻要制訂執(zhí)行的議程。事務(wù)型校長(zhǎng)常常反對(duì)學(xué)校制度的改革，常常把改革歸于學(xué)校規(guī)章制度的修訂，并以種種制度來(lái)制約教職工，對(duì)教職工進(jìn)行所謂的獎(jiǎng)懲。從根本上來(lái)說(shuō)，事務(wù)型校長(zhǎng)缺少組織協(xié)調(diào)的能力和改革創(chuàng)新的能力。
追求工作效率而忽視教師個(gè)人價(jià)值。事務(wù)型校長(zhǎng)的主要工作就是抓學(xué)校的升學(xué)率，學(xué)校的組織目標(biāo)也是緊緊圍繞著這一中心而開(kāi)展工作的。他們把學(xué)校的組織當(dāng)成了其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的機(jī)械結(jié)構(gòu)，而把教師當(dāng)成了機(jī)械結(jié)構(gòu)中的某個(gè)配件，這種“物化”的管理方式，極大地限制、壓抑了教師自身的發(fā)展需要，從而影響了教師工作的積極性，降低了學(xué)校的工作效率。
固守等級(jí)制度而堵塞信息溝通渠道。事務(wù)型校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)通常是一種傳統(tǒng)的、科層的管理模式，它有明確的職位等級(jí)制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員按其職位享有相應(yīng)的權(quán)力，并服從校長(zhǎng)的最后領(lǐng)導(dǎo)決策。在這種傳統(tǒng)的等級(jí)制度的管理下，教職工難以參與到學(xué)校的管理工作，因此，教職工的心理需要等往往就不為領(lǐng)導(dǎo)們所知，從而引起學(xué)校組織目標(biāo)難以融合教師職工的個(gè)人目標(biāo)，導(dǎo)致了教職工個(gè)人的需要目標(biāo)與學(xué)校的組織目標(biāo)相互沖突的現(xiàn)象。由于只有自上而下的信息下達(dá)，而沒(méi)有各個(gè)科室或部門(mén)之間的信息交流，更沒(méi)有自下而上的信息反饋，導(dǎo)致了學(xué)校信息渠道的不暢，從而嚴(yán)重影響了學(xué)校組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
顯然，事務(wù)型校長(zhǎng)實(shí)施的是“權(quán)力物化”，強(qiáng)調(diào)的是科層制的“技術(shù)理性”、“層級(jí)制度”以及“非人格化”等因素，這無(wú)疑對(duì)學(xué)校的發(fā)展以及對(duì)教師的發(fā)展是有害的。因此，加快事務(wù)型校長(zhǎng)的理念的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)事務(wù)型校長(zhǎng)的時(shí)代精神教育，以提高事務(wù)型校長(zhǎng)的思想素養(yǎng)，消除事務(wù)型校長(zhǎng)存在的各種弊端，促進(jìn)學(xué)校與教師的共同發(fā)展。
事務(wù)型校長(zhǎng)如何轉(zhuǎn)變
校長(zhǎng)是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者，其行為具有先導(dǎo)性和示范性。因此，其思想素質(zhì)直接影響著學(xué)校的發(fā)展方向和發(fā)展前途。思想素質(zhì)是一種內(nèi)在的修養(yǎng)，它是一種非行政性權(quán)力，是校長(zhǎng)用自己的使命感、責(zé)任感以及奉獻(xiàn)精神所表現(xiàn)出的崇高行為，因此它具有極大的感染力和號(hào)召力，從而使校長(zhǎng)的權(quán)力作用得到有效的發(fā)揮。誠(chéng)然，校長(zhǎng)職位權(quán)力是一種行政職務(wù)上的法定的權(quán)力，具有強(qiáng)制性，但由于這是一種剛性的管理方法，其激勵(lì)作用十分有限。因此，校長(zhǎng)在管理學(xué)校的過(guò)程中更應(yīng)注重其品德的修養(yǎng)，以身作則并用柔性的方法去激勵(lì)教師員工。這樣才能為廣大教師員工認(rèn)可，從而為學(xué)校的組織目標(biāo)而共同奮斗，最終才可能實(shí)現(xiàn)學(xué)校的組織目標(biāo)。因此，思想素質(zhì)確實(shí)是校長(zhǎng)有效領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的先決條件，也可以說(shuō)思想素質(zhì)是校長(zhǎng)必須具備的首要條件。
校長(zhǎng)不僅要具備良好的思想素質(zhì)，還必須擁有富于時(shí)代精神的管理理念，因此，校長(zhǎng)必須是行政上的管理專(zhuān)家，具備管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理能力，并有自己的管理理念。這樣，學(xué)校才能跟上時(shí)代發(fā)展的進(jìn)程，學(xué)校才會(huì)有自己教育教學(xué)的特色。因此，校長(zhǎng)必須審時(shí)度勢(shì)，把握教育改革的方向，與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)學(xué)校的教育改革，切合學(xué)校實(shí)際，把學(xué)校辦成一所具有自己特色的學(xué)校。
素質(zhì)是基礎(chǔ)，理念是先導(dǎo)，精神是支柱，實(shí)踐出真知。沒(méi)有實(shí)踐的思想是空洞的，沒(méi)有理念的管理是盲目的，而沒(méi)有精神支持的實(shí)踐是難以獲得成功的。因此，要消除事務(wù)型校長(zhǎng)的各種弊端，除了要有良好的思想素質(zhì)、先進(jìn)的管理理念和時(shí)代精神以外，校長(zhǎng)還必須要具備實(shí)踐的能力，實(shí)踐的能力主要包括策劃能力、分析能力與執(zhí)行能力等。
一旦作出采取行動(dòng)的決定，校長(zhǎng)就要制訂行動(dòng)計(jì)劃、確定解決方案。問(wèn)題解決方案是否切實(shí)可行，直接決定著實(shí)踐效果。我們把在具體實(shí)踐情境中提出實(shí)踐方案的能力叫做策劃力。具備高水平策劃力的校長(zhǎng)總是能夠依據(jù)問(wèn)題情境的變化特點(diǎn)，制訂出高效、可行的解決方案，從而提高問(wèn)題解決的質(zhì)量和效率。
在辦學(xué)過(guò)程中，校長(zhǎng)必須具備很強(qiáng)的分析力：首先，要對(duì)問(wèn)題情境進(jìn)行客觀(guān)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)性的把握；其次，要對(duì)自身能力進(jìn)行真實(shí)、恰當(dāng)、發(fā)展性的評(píng)價(jià)。具體而言，校長(zhǎng)要善于在較短的時(shí)限內(nèi)，對(duì)實(shí)踐情境中問(wèn)題的條件、性質(zhì)、目標(biāo)狀態(tài)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、可能存在的障礙、變化趨勢(shì)、緊迫狀況以及問(wèn)題解決所需的知識(shí)技能等作出全面、如實(shí)的反應(yīng)。與此同時(shí)，校長(zhǎng)還要能夠?qū)ψ陨淼膶?shí)踐能力進(jìn)行客觀(guān)評(píng)估。唯有將自身已具備的素質(zhì)、潛能與解決問(wèn)題的要求進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膶?duì)比權(quán)衡后，校長(zhǎng)才能在特定實(shí)踐情境中作出正確的實(shí)踐選擇，才能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，更好地促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。
