隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,教師開始作為社會人才的一部分加入了人才流動的大潮。但是由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善,人才流動的法制建設(shè)不健全,教師流動更多地表現(xiàn)出一種無序、不合理的流動。農(nóng)村地區(qū)、西部地區(qū)教師流失嚴(yán)重,教師嚴(yán)重短缺;而城市地區(qū)、東部發(fā)達地區(qū)教師積壓,造成人才浪費。面對教師流動的不合理狀況,我們不能回避,不能抱怨,更不能置之不理任其發(fā)展。我們要正視現(xiàn)實,研究教師流動的規(guī)律性,采取應(yīng)對措施,積極參與人才的市場競爭,促進教師流動的合理、有序。
一、教師流動的規(guī)律性
通過查閱有關(guān)文獻資料以及對一線教師的調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn)教師流動存在以下規(guī)律性:
(一)教師流失與教師物質(zhì)待遇的關(guān)系
當(dāng)前,各個學(xué)校為了穩(wěn)定教師隊伍,防止優(yōu)秀教師流失,紛紛采取措施切實提高教師待遇。從目前教師流向看,多是教師由物質(zhì)待遇差的落后地區(qū)流向物質(zhì)待遇好的發(fā)達地區(qū)。因為教師也和其他人才一樣,對物質(zhì)條件的需求上具有"經(jīng)濟人"的一面,教師的物質(zhì)待遇與教師流失呈現(xiàn)出負相關(guān)的關(guān)系。但是教師屬于中高層人才,他們對物質(zhì)待遇需求的同時,更看重精神的激勵,更追求個人價值的實現(xiàn),教師的物質(zhì)待遇與教師流失并不是一直呈現(xiàn)出負相關(guān)的關(guān)系。當(dāng)教師的物質(zhì)待遇達到一定的程度時,教師 的流失原因往往表現(xiàn)為物質(zhì)待遇以外的其他追求。
(二)教師流動與教師工作壓力的關(guān)系
教師的壓力可以分為環(huán)境壓力、人際關(guān)系壓力、競爭性壓力、升遷壓力等。如果教師的壓力在一定的承受范圍內(nèi),教師的壓力主要表現(xiàn)為積極影響,教師壓力與教師流動呈負相關(guān)的關(guān)系。因為在一定的承受范圍內(nèi),教師的工作壓力越大,意味著教師的工作越富有挑戰(zhàn)性,教師在工作中 的投入就越多,教師的個人價值的實現(xiàn)程度就越高,教師也就越不易流動。但是教師的工作壓力一旦超過一定的限度,就更多地表現(xiàn)為壓力的消極影響,教師工作壓力與教師流動呈正相關(guān)關(guān)系,即教師壓力越大教師流動的可能性就越大。因為當(dāng)一個人感到工作所帶來的壓力不堪重負或已產(chǎn)生不良后果時,最好的方法之一就是尋求工作的調(diào)整或流動。
(三)教師流動與教師個人特征的關(guān)系
教師的個人特征包括教師的年齡、教齡、性別、個性特點、生理因素、專業(yè)特點、工作興趣等。從年齡看,年輕教師比年老教師流動性大。年輕教師精力充沛,對未來常抱有較高的期望,再加上沒有家庭負擔(dān),流動的成本較低,因而年輕教師流動性較強;老年教師因在工作中投入較多,多有家庭拖累,流動的可能性較小。從性別上看,男性比女性流動的可能性較大。從教齡看,教齡長的教師因?qū)處熉殬I(yè)付出了較大的精力,因而流動的可能性較??;教齡短的教師則相反。從教師的個性特點看,自主性比較強的教師、熱衷成就的教師、自尊心比較強的教師流動的可能性較大;而依賴性較強的教師、自尊心稍弱的教師、自省性教強的教師流動的可能性較小。從教師的專業(yè)特點看,越是熱門專業(yè)的教師流動的可能性就越大,如外語、計算機等學(xué)科;而長線學(xué)科的教師流動的可能性較小,如歷史、政治等學(xué)科。從教師的工作業(yè)績看,越是工作業(yè)績好的教師流動性越大,因為工作業(yè)績好的教師往往對事業(yè)有更大的追求,一旦所在學(xué)校不能滿足其進一步發(fā)展的要求時,他便要求流動;另外,工作業(yè)績好的教師往往是各學(xué)校爭奪的目標(biāo),其流動的成本較小。
(四)教師流動與教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)系
教師流動與教育事業(yè)的發(fā)展存在著一種互動關(guān)系。一方面,教育事業(yè)越發(fā)展,對教師的優(yōu)化配置程度就越高,這必然要求教師流動;同時,教育事業(yè)的發(fā)展會促使一些新的學(xué)科出現(xiàn),一些舊的學(xué)科萎縮,這要求重新對教師隊伍進行配置,也就是要求教師流動,因而教育事業(yè)的發(fā)展會促進教師的流動。另一方面,教師的合理流動會促使教育事業(yè)的進一步發(fā)展,教師的合理流動有利于教師的優(yōu)化配置,有利于調(diào)動教師的積極性,有利于改善教師隊伍的整體結(jié)構(gòu),因而會促進教育事業(yè)的進一步發(fā)展。
(五)學(xué)校的教師管理模式與教師流失的關(guān)系
普萊斯的研究指出,企業(yè)集權(quán)化程度越強越會導(dǎo)致較高的雇員流失水平。這一點對于教師來說同樣適用。因為教師是中高級人才,民主意識較強,對學(xué)校的民主化程度要求也相應(yīng)地較高,希望自己能參與學(xué)校的管理。如果學(xué)校管理的集權(quán)化程度較強,教師代表大會制度、工會制度不能很好地發(fā)揮作用,其信息自上而下,缺乏來自教師的反饋,忽視了教師的個性需求,久而久之,教師工作中的困難和情緒無法宣泄和調(diào)解,導(dǎo)致教師的不滿意,流動便會頻繁發(fā)生。相反,如果學(xué)校的工會制度、教師代表大會制度能夠真正地發(fā)揮作用,教師能夠參與學(xué)校的管理,能夠?qū)⒆约旱囊庖娤驅(qū)W校反映,則會加強教師對學(xué)校的忠誠,教師流失的可能性則會減少。
二、對教師管理的啟示
(一)合理提高教師物質(zhì)待遇
當(dāng)前,盡管教師的待遇得到了極大地改善,但是總的來說,教師的物質(zhì)待遇仍然偏低。教師由西部不發(fā)達地區(qū)學(xué)校向東部發(fā)達地區(qū)學(xué)校的流動、由農(nóng)村學(xué)校向城市學(xué)校的流動、由學(xué)校向其他行業(yè)的流動就證明了這一點。因而目前提高教師的物質(zhì)待遇是防止教師流失必不可少的手段。各級政府要加大對教育的投入,學(xué)校也要采取各種手段切實提高教師的工資福利待遇,改善教師的生活,解決教師的住房問題,使教師的工作沒有后顧之憂。但是對教師的物質(zhì)待遇的提高并不是越高越好。一方面,根據(jù)教師流失與教師物質(zhì)待遇的關(guān)系可知,教師物質(zhì)待遇達到一定的程度后,教師便更看重物質(zhì)以外的精神追求;另一方面,學(xué)校與企業(yè)不一樣,不可能像企業(yè)一樣拿出太多的錢來提高教師的物質(zhì)待遇。因而學(xué)校要給予教師一定程度的薪酬,但沒必要盲目地和社會上的其他行業(yè)的高薪待遇相攀比。
(二)適當(dāng)安排教師工作任務(wù)
教師工作任務(wù)過輕或者過于單調(diào),會導(dǎo)致教師流失;但是教師工作任務(wù)過重,教師不堪重負,同樣也容易流失。因而對教師工作任務(wù)的分配一定要從教師的實際能力出發(fā)。教師的工作任務(wù)既不可過重,嚴(yán)重超出教師實際能力的承受范圍;也不可過輕,讓教師很容易地就能完成。教師的工作任務(wù)應(yīng)該是在教師能力的承受范圍之內(nèi),同時需要教師一定的努力才可以完成。也就是說教師的工作任務(wù)應(yīng)富有挑戰(zhàn)性,使教師的工作本身成為教師的激勵因素。
(三)科學(xué)實施教師差異管理
不同的教師存在著不同的需求。根據(jù)教師的不同特點,對教師實施具有個性化的激勵措施,能夠達到對教師的最佳管理效果。對教師的流動也是這樣。不同個性特征的教師,其流動的特點也不盡相同。因而根據(jù)教師的不同個性特征,實施差異管理,會促進教師的合理流動。如年輕教師精力充沛,對未來常抱有較高的期望,再加上沒有家庭負擔(dān),流動的成本較低,流動性較強,因而對年輕教師要加大培養(yǎng)的力度,同時還要對其進行思想教育工作。再如對于外語、計算機等熱門學(xué)科的教師,要適當(dāng)加大其工資待遇,使其具有一定的社會競爭力。
(四)大力促進教師合理流動
教師的合理流動能促進教育事業(yè)的發(fā)展,同時教育事業(yè)的發(fā)展也要求教師的進一步流動。因而學(xué)校要積極促進教師的合理流動。
首先,樹立動態(tài)的教師管理理念。教師流動是絕對的,教師穩(wěn)定是相對的,有流動才有活力,只能在教師流動中講教師穩(wěn)定。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,學(xué)校要放棄用行政手段將教師"卡"在花名冊上的落后做法。因為即使運用此方法將教師留在學(xué)校,也是留得住人留不住心,"身在曹營心在漢"。另外,教師作為人才資源,是極為稀缺的資源,是活的資源,第一位的資源。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,人才資源是參與市場流動的。教師只有流動才能挖掘其潛力,才能取得最大的人才效益,才能達到動態(tài)平衡,才能實現(xiàn)最佳的社會配置。教師已由"單位人"轉(zhuǎn)變?yōu)?社會人"。
其次,學(xué)校要建立科學(xué)的教師流動機制,為教師的合理流動掃除障礙,促進教師的合理流動。一是完善教師聘任制,使教師聘任制真正成為優(yōu)化教師隊伍的制度,選聘優(yōu)秀的教師任教,淘汰不適合做教師的教師。二是強化合同管理,以契約的形式約束教師的流動,使教師流動合理、合法。三是改革學(xué)校的住房制度、教師保障制度,推進教師保障的社會化進程,為教師流動掃清障礙。
(五)切實加強學(xué)校民主建設(shè)
建立和完善教師代表大會制度,切實發(fā)揮工會制度的作用。學(xué)校的重大決策要經(jīng)教師代表大會討論通過,使教師有機會參與學(xué)校的民主管理,有機會發(fā)表自己的見解。另外還要健全教師的申訴制度,使教師受到不公正待遇時,有維護自己合法權(quán)益的途徑。