一個(gè)學(xué)校決策水平的高低直接關(guān)系到它的管理水平的高低。學(xué)校管理中存在各種各樣的決策：個(gè)體決策、群體決策、民主決策和參與決策。在所有這些決策中，個(gè)體決策是基礎(chǔ)。因?yàn)閷W(xué)校中大量的決策是由各級(jí)管理者個(gè)人作出的，而且許多時(shí)候，選擇群體決策、民主決策、參與決策也往往是某個(gè)個(gè)體決策的結(jié)果。要想提高整個(gè)學(xué)校的決策水平，必須首先提高學(xué)校管理者的個(gè)體決策水平。中小學(xué)學(xué)校管理者要提高個(gè)體決策的藝術(shù)，就應(yīng)該正確發(fā)現(xiàn)和分析問(wèn)題，擺正管理者在各種決策中的位置，恰當(dāng)選擇決策時(shí)機(jī)，把握決策制定的邏輯過(guò)程。 
 
一、正確發(fā)現(xiàn)和分析問(wèn)題是個(gè)體決策的前提 
 
決策源于問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的壓力。沒(méi)有問(wèn)題，不必去決策；有了問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，也不會(huì)去決策，并有可能錯(cuò)失決策時(shí)機(jī)，所以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題很重要。學(xué)校管理者要善于正確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，既不能無(wú)事生非，沒(méi)事找事，也不能對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn)，錯(cuò)失決策良機(jī)。發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，認(rèn)為“問(wèn)題”是問(wèn)題，并感到解決問(wèn)題的緊迫性，就要著手解決問(wèn)題。但解決問(wèn)題之前，對(duì)問(wèn)題的分析十分重要。對(duì)決策問(wèn)題的分析重點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩方面：?jiǎn)栴}的類型和重要性。 
學(xué)校中遇到的大量的問(wèn)題可以被區(qū)分為兩類，即常規(guī)問(wèn)題和非常規(guī)問(wèn)題。有些問(wèn)題是屬于直觀的、熟悉的、結(jié)構(gòu)良好的問(wèn)題。對(duì)于這類問(wèn)題決策者的目標(biāo)是明確的，與問(wèn)題有關(guān)的信息是易確定的和完整的。這類問(wèn)題常被稱為常規(guī)性問(wèn)題。相對(duì)應(yīng)的決策方法是程序化決策。由于問(wèn)題是反復(fù)出現(xiàn)的，所以事先設(shè)計(jì)出一些程序、規(guī)則、政策來(lái)應(yīng)付這些問(wèn)題。一旦問(wèn)題發(fā)生，就運(yùn)用例行方法解決。這樣管理者就不必費(fèi)盡心機(jī)去建立一個(gè)復(fù)雜的決策過(guò)程。在許多情況下，程序化決策成了依據(jù)先例的決策，管理者僅須按別人在相同情況下所做的那樣去做，不需要列出一系列可能的解決方案，只要借助一個(gè)系統(tǒng)化的程序、規(guī)則或政策就可以了。另一些問(wèn)題是非常規(guī)性的，它們是新的或不尋常的，有關(guān)問(wèn)題的信息是含糊或不完整的。非常規(guī)問(wèn)題的決策方法是非程序化決策。非程序化決策不能用已知的辦法和程序、規(guī)則來(lái)進(jìn)行。通常要設(shè)計(jì)多種方案，進(jìn)行分析，甚至借助經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)來(lái)決策，有時(shí)還要進(jìn)行討論把問(wèn)題搞清楚，甚至委托給專門的咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)設(shè)計(jì)解決方案，有些還需要在校務(wù)委員會(huì)范圍內(nèi)討論決定。 
 
二、擺正管理者在各種決策中的位置 
 
學(xué)校常會(huì)對(duì)權(quán)限進(jìn)行劃分，不同層次、不同部門的管理者有不同的權(quán)力范圍，這也就決定了不同人的不同決策范圍。對(duì)本不該自己負(fù)責(zé)的問(wèn)題決策，超越自己的權(quán)限范圍決策都屬于越權(quán)，會(huì)對(duì)組織運(yùn)行造成傷害，破壞組織秩序，影響和傷害他人的情緒。作為一名管理者遇到問(wèn)題不能坐視不理，但一定要分清楚自己在決策中的地位，該自己決策的一定要拿主意，不該自己決策的，可以提建議，通常不要隨便替別人拍板。 
對(duì)于學(xué)校管理者來(lái)講，擺正自己的位置就更加重要。中小學(xué)校長(zhǎng)的決策可區(qū)分為以下七種類型：1．完全的他人（個(gè)體的或群體的）決策。他人如何決策、選擇什么方案校長(zhǎng)沒(méi)必要干預(yù)，甚至都沒(méi)有必要知道，完全是他人的事，除非必要，否則校長(zhǎng)最好拒絕提供建議。2．需知情的他人決策。由于與自己的工作有關(guān)或影響面比較大，所以如何決策、選擇什么方案校長(zhǎng)要知道，以便做好應(yīng)變的準(zhǔn)備，甚至也可以提出決策建議，但最終仍由他人拍板。3．有意引導(dǎo)的他人決策。決策的主動(dòng)權(quán)仍在他人手中，但由于決策結(jié)果對(duì)校長(zhǎng)的工作有較大影響，為了保證在他人方便的前提下又對(duì)自己有利，校長(zhǎng)可以提出處理意見(jiàn)供決策人參考，并在必要時(shí)引導(dǎo)他人接受自己提出的建議，但不能強(qiáng)迫他人接受。4．與他人協(xié)商的共同決策。校長(zhǎng)同參與決策的其他人是平等的，在這種情況下校長(zhǎng)既不要放棄責(zé)任，任由他人做主。也不要把自己的意見(jiàn)強(qiáng)加于他人，大家協(xié)商達(dá)成一致最為重要。5．吸收他人參與的自我決策。決定作出前征求他人的意見(jiàn)和建議，吸收后校長(zhǎng)個(gè)人作出決定。6．事后告之的自我決策。不事先征求他人意見(jiàn)和建議，但決策制定后、執(zhí)行前通報(bào)有關(guān)他人并作必要的解釋。7．強(qiáng)制的自我決策。既不事先征求意見(jiàn)和建議，也不事后告之解釋，決策后直接執(zhí)行。這種決策主要是為了強(qiáng)化校長(zhǎng)的權(quán)威，對(duì)于一盤散沙式的學(xué)校，治理的初期是必要的。 
 
三、恰當(dāng)選擇決策時(shí)機(jī) 
 
決策制定是否有效，與時(shí)機(jī)的選擇密切相關(guān)。有些決策基于稍縱即逝的機(jī)遇和刻不容緩的威脅，對(duì)于它們，管理者必須利用現(xiàn)有信息盡快作出反應(yīng)。而有些情況下，管理者卻并不需要馬上進(jìn)行決策。公開(kāi)待選方案，靜觀事態(tài)發(fā)展才是明智之舉。如是否推行一種教學(xué)方法，可以先在小范圍內(nèi)實(shí)驗(yàn)，然后再?zèng)Q定是否大面積推廣。 
根據(jù)時(shí)間的壓力，學(xué)校管理者的決策分成以下五種，每種分別采取不同的對(duì)策：1．緊急事件的決策。這類決策要求管理者必須馬上作出反應(yīng)，立刻采取措施應(yīng)付危機(jī)，否則會(huì)給組織帶來(lái)更大的危機(jī)。這類決策通常來(lái)不及仔細(xì)分析、選取最優(yōu)方案，也不能強(qiáng)調(diào)決策的權(quán)限范圍，在場(chǎng)的每位管理者都有責(zé)任采取行動(dòng)。通常的原則是：具體負(fù)責(zé)的人在現(xiàn)場(chǎng)，就由他現(xiàn)場(chǎng)決策并組織實(shí)施；具體負(fù)責(zé)的人不在現(xiàn)場(chǎng)，由在場(chǎng)職位最高者現(xiàn)場(chǎng)決策并指揮實(shí)施。2．稍縱即逝的決策。這是過(guò)期作廢但又時(shí)間緊急的一類問(wèn)題的決策，這類問(wèn)題通常有一個(gè)稍縱即逝的解決時(shí)機(jī)，若不馬上決策的話，最終就會(huì)變得毫無(wú)意義。這類問(wèn)題的決策通常不是問(wèn)題本身的壓力，而是時(shí)機(jī)的壓力需要馬上決策，錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)往往就沒(méi)有必要再?zèng)Q策了，但沒(méi)有及時(shí)決策通常也不會(huì)給組織帶來(lái)危機(jī)。3．最優(yōu)決策。在這類決策中，有多種方案可供決策者選擇。盡管快速作出決定也重要，但有效的決策取決于對(duì)各種方案的分析和評(píng)價(jià)，取決于決策方案選擇得是否合理。對(duì)這種決策，找到最佳方案比決策速度更重要。4．無(wú)關(guān)緊要的決策。這類問(wèn)題的決策既無(wú)時(shí)間的要求，也無(wú)須追求最佳方案，隨便什么時(shí)間、采取什么方案都可以。對(duì)這類決策，有時(shí)間則及早決策，沒(méi)有時(shí)間則可以扔在一邊等有時(shí)間再做。5．等待時(shí)機(jī)的決策。問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)，但還不明朗，決策的時(shí)機(jī)還沒(méi)到來(lái)。這類決策可以等待時(shí)機(jī)成熟或到了問(wèn)題逐漸明朗時(shí)再作決定。 
 
四、把握決策制定的邏輯過(guò)程 
 
在實(shí)際管理中，并非所有的決策都能按照理性準(zhǔn)則作出，有些決策需要借助非理性的方法，如經(jīng)驗(yàn)、直覺(jué)、創(chuàng)造性等，但這并不排斥決策遵循理性過(guò)程。決策按照一定的邏輯過(guò)程進(jìn)行會(huì)更加有效。 
決策過(guò)程從識(shí)別問(wèn)題開(kāi)始，到實(shí)施決策，要經(jīng)歷七個(gè)階段。1．識(shí)別問(wèn)題。許多決策失誤，并不是到了選擇決策方案時(shí)才錯(cuò)，而是在對(duì)問(wèn)題的把握時(shí)就出了問(wèn)題。對(duì)問(wèn)題的識(shí)別可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）問(wèn)題的類型。通?？梢园褑?wèn)題區(qū)分為常規(guī)問(wèn)題和非常規(guī)問(wèn)題，相應(yīng)的決策方法為程序化決策和非程序化決策。（2）問(wèn)題的層次。即解決問(wèn)題的權(quán)限范圍。如果管理者覺(jué)得他們沒(méi)有職權(quán)、資金、信息或其他采取行動(dòng)所需的資源，他們不大可能將事情當(dāng)做問(wèn)題，或者把問(wèn)題交給有權(quán)解決此問(wèn)題的人員。（3）問(wèn)題的時(shí)間限制。截止期限會(huì)使管理者感到某種壓力，從而促其采取行動(dòng)。（4）問(wèn)題的重要性。盡管對(duì)問(wèn)題重要性的判斷也是主觀的，但它也影響到?jīng)Q策的方式。2．確定決策標(biāo)準(zhǔn)。決策標(biāo)準(zhǔn)，即選擇解決問(wèn)題方案時(shí)應(yīng)滿足的條件，也可以說(shuō)是解決問(wèn)題的約束條件。管理者一旦確定了需要注意的問(wèn)題，則對(duì)于解決問(wèn)題中起重要作用的決策標(biāo)準(zhǔn)就要明確給予。很多時(shí)候，決策的標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，而不是一條單一的標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并不是同等重要的，因此為了在決策中恰當(dāng)?shù)乜紤]它們的優(yōu)先權(quán)，有必要按重要程度的不同給予不同的權(quán)重。3．?dāng)M定方案。列出能夠成功地解決問(wèn)題的可行方案。這一步驟無(wú)須評(píng)價(jià)各個(gè)方案，僅需列出即可。決策是一種優(yōu)選活動(dòng)。要想實(shí)現(xiàn)真正的選優(yōu)，就必須有多種可以比較的可行方案供決策者選擇。這樣決策就依賴于方案設(shè)計(jì)的情況。4．分析方案。分析是借助決策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。通過(guò)分析，知道每種方案的優(yōu)缺點(diǎn)。5．選擇方案。既然我們已經(jīng)確定了所有與決策相關(guān)的因素，恰如其分地權(quán)衡了它們的重要性，并確認(rèn)了可行方案，那么我們僅需選擇第四個(gè)階段中得分最高的方案。6．防范分析。十全十美的方案是很難找到的，許多時(shí)候，決策失誤，往往是對(duì)所選擇方案的潛在危險(xiǎn)估計(jì)不足，沒(méi)有相應(yīng)的對(duì)策。防范分析就是分析所選擇的方案可能存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地安排好對(duì)策。7．實(shí)施方案，跟蹤效果。即把決策傳遞給有關(guān)人員，并得到他們行動(dòng)的承諾。查看問(wèn)題是否得到解決，效果如何，是否需要重新決策等。 
總之，決策就是為解決存在的問(wèn)題，而尋找若干可行方案，并從中擇優(yōu)的活動(dòng)或過(guò)程。決策是學(xué)校管理的一項(xiàng)基本職能，因?yàn)樵趯W(xué)校管理過(guò)程中，管理者們經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，需要隨時(shí)進(jìn)行決策尋找解決問(wèn)題的辦法。要提高學(xué)校管理水平就必須增強(qiáng)學(xué)校決策的藝術(shù)。