2009年春季文昌宮小學(xué)在中驛鎮(zhèn)中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)杜郎口教育教學(xué)改革經(jīng)驗，大力實行課堂教學(xué)改革，初步取得了一點成效。然而在市教育局春季調(diào)研考試中，各年級語文和數(shù)學(xué)學(xué)生成績不盡人意，中心校對學(xué)校以及教師的考評，有所不敢茍同?；谶@件事引發(fā)了對量化考核思考，其理由和觀點讓同行及大家來商榷。
學(xué)校的科學(xué)管理，是指一個學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者或者領(lǐng)導(dǎo)班子，根據(jù)教育規(guī)律和學(xué)校管理目標(biāo)，運用一定方法，充分發(fā)揮校內(nèi)人力、財力、物力諸因素的作用，控制和利用校外各種條件，組織和領(lǐng)導(dǎo)全校師生員工，協(xié)調(diào)一致地、有秩序地完成學(xué)校一定時期的任務(wù)，并且及時了解工作和學(xué)習(xí)效果，改進方法，以提高教育質(zhì)量。
對學(xué)校的管理工作，注重量化分析和統(tǒng)計，對促進學(xué)校管理工作科學(xué)化，有著重要的意義。眾所周知，學(xué)校教育活動、學(xué)校管理和其他事物一樣，本身就有數(shù)量，無論是對學(xué)校整體的量化研究或某一部分如教學(xué)活動的量化研究，無論是確定一個時期的奮斗目標(biāo)，或者對某一項活動結(jié)果的評價，都離不開量化。毛澤東同志在《黨委會的工作方法》一文中深刻指出：“對情況和問題一定要注意他們的數(shù)量方面，要有基本的數(shù)量分析，任何質(zhì)量都表現(xiàn)為一定的數(shù)量。沒有數(shù)量也就沒有質(zhì)量。我們有許多同志至今不懂得注意事物的數(shù)量方面，不懂得注意基本的統(tǒng)計、主要的百分比，不懂得注意決定事物質(zhì)量的數(shù)量限制，一切都是胸中無‘?dāng)?shù)’，結(jié)果就不能不犯錯誤?！鼻靶┠?，學(xué)校管理工作中定性分析較多，定量分析很少，這就難以精確地說明問題和解決問題。注重量化，研究量化，就能提高學(xué)校管理工作的精確度，提高管理的科學(xué)水平，有利于管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
學(xué)校活動、學(xué)校管理工作的各個方面，包含著很多數(shù)量，大體說來可以分為兩類，一類是具體數(shù)量，一類是評估數(shù)量，二者各不相同，所謂具體數(shù)量，是指學(xué)校的學(xué)制、教學(xué)計劃規(guī)定的開課門數(shù)，每周學(xué)時數(shù)，每門課程的章節(jié)分量、班級學(xué)生名額、學(xué)校的經(jīng)費及設(shè)備、教師工作量等等，都是用具體數(shù)字表示的量。還有學(xué)校工作條例、規(guī)章制度等，也有數(shù)量。這些數(shù)量不是任意確定的，是根據(jù)社會對教育的要求和為教育可能提供的條件、學(xué)校教育任務(wù)、學(xué)生身心發(fā)展、教育理論、科技文化發(fā)展水平等客觀條件提出來的，這些量化規(guī)定，大部分由政府法定，是學(xué)校工作的基本藍圖。另一類是評估數(shù)量，如學(xué)生成績評定、教師工作評價、學(xué)校辦學(xué)水平評價、教學(xué)質(zhì)量評價等等。這種評估是按不同的評估對象，制定量化標(biāo)準(zhǔn)，采取測驗、觀察、考查等辦法，按其到達標(biāo)準(zhǔn)的程度，給予應(yīng)得的分?jǐn)?shù)，一般的采用百分制、5級分制或者分為四個等級（即優(yōu)秀、良好、及格、較差），都是一種評估數(shù)量。這類量化同樣是學(xué)校工作不可缺少的計量辦法。
近些年，許多學(xué)校把評估量化的理論、辦法運用到管理的各個領(lǐng)域，已有了不少好的經(jīng)驗，有了比較客觀的指標(biāo)體系和評估方法，比起憑經(jīng)驗評價教育教學(xué)工作客觀得多。為了進一步搞好“量化管理”，我們必須注意研究和解決三個問題。
一、要全面考查評估量化的精確度及其意義，防止絕對化。
評估量化，是一種表示達標(biāo)程度的相對值。學(xué)?；顒佑衅洳煌诠まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)特點，評估量化只能是一個近似值，難于十分精確。評估指標(biāo)體系，大體是某個評估對象整體和各個側(cè)面非各個部分的目標(biāo)體系，并按各部分在整體中的地位分配給一定的分?jǐn)?shù)值，一般的采用百分制。就每一個部分來講，難于再分成層次，按層次確定分?jǐn)?shù)。由零分到百分或2分、20分，是由評估人憑經(jīng)驗確定的，伸縮性較大。學(xué)校是培養(yǎng)人的，學(xué)生是自覺活動的個體，有自學(xué)能力。學(xué)生愛學(xué)校、社會、家庭三個方面的教育，學(xué)校能發(fā)揮主導(dǎo)作用，負(fù)主要責(zé)任，但難于負(fù)完全責(zé)任。教師的教育活動，言傳身教，是腦力勞動。一個學(xué)生的成長，是學(xué)校教育工作者集體教育的成果，難于把成績分配給每個教師。所以說，學(xué)校教育的評估量化不是十分準(zhǔn)確的數(shù)量，切不可把它絕對化。
另一方面，我們又必須看到，學(xué)校的量化評估，是自古就有的?？鬃泳驼f過：“參也吾”、“回也不惑”，是評價他的學(xué)生魯比較愚笨，顏回對學(xué)過的東西都能領(lǐng)會。他又說：“中人以上，可以語上也；中人以下，不可以語上也”。把人的智慧分為上、中、下，可以說是對人的遺傳素質(zhì)可能性的量分評估。近代歷史，科學(xué)發(fā)展較快，學(xué)校實行班級教學(xué)的制度，逐步形成了評估量化的系統(tǒng)辦法，如對學(xué)生學(xué)業(yè)成績的評定，應(yīng)該說是科學(xué)的。
二、要擺正“量化管理”在整個管理中的地位，防止以偏概全。
“量化管理”是管理工作的組成部分，不是管理的全部。量化指標(biāo)體系，不是憑空提出來的，是根據(jù)學(xué)校條例、法規(guī)、制度制定的，反映了國家對學(xué)校工作的根本要求。它既可以作為各項活動的目標(biāo)，也是考察工作達標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。但它接近了常規(guī)的東西，可以比較地在長時間應(yīng)用，不同于學(xué)校的學(xué)期工作計劃，也不能代替學(xué)校的工作計劃，更不能代替學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的日常工作。學(xué)校工作是多方面的，是一個活動過程。學(xué)校對較重要的工作，都要有計劃，列出工作目的、內(nèi)容、完成時間、負(fù)責(zé)人員等。光有計劃還不行，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還要組織執(zhí)行，對全體教職工的日常工作，也要重點地參加指導(dǎo)和檢查。對正確的要肯定，有成績的要表揚，不對的地方則要及時指出，幫助改進和提高。在工作過程中，遇到關(guān)鍵性的工作、創(chuàng)新性的工作如提高教師素質(zhì)、教考實驗、新問題探討等，領(lǐng)導(dǎo)都要親自參加并下工夫提高工作質(zhì)量。
就學(xué)?；顒雍凸芾淼倪^程性來看，一般分制訂計劃、組織執(zhí)行、檢查督促、總結(jié)評價四個基本環(huán)節(jié)。當(dāng)前的量化管理，按實質(zhì)講大體屬于檢查、評價的范圍，并不是工作的全過程。指標(biāo)體系提出的目標(biāo)，可以作為全體教職工日常工作的參照目標(biāo)等，但學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不可能也不應(yīng)該拿來對教職工的工作進行全面的日常的考察和評分，像教師在課堂上考查學(xué)生一樣，那樣做只會使學(xué)校教職工經(jīng)常處于緊張狀態(tài)，不利于創(chuàng)造性快樂地完成教育、教學(xué)任務(wù)，更不利于干群之間的關(guān)系。
三、從“量化管理”系統(tǒng)來看，在制訂指標(biāo)體系、計算方法、考評辦法等方面都要適度。
制訂指標(biāo)體系，一般是把全校整體系統(tǒng)或者教學(xué)工作的整體系統(tǒng)，按性質(zhì)先分為幾個側(cè)面或部分，作為A級項目，每一個項下又分為幾個子項目，作為B級項目，然后按百分制權(quán)衡各項目的重要性，給予記分的數(shù)量。確定指標(biāo)項目和計分，是很重要的。導(dǎo)向是還正確，評分是否科學(xué)，很大程度上決定于指標(biāo)體系項目和記分的規(guī)定?，F(xiàn)有的指標(biāo)體系量化，有的學(xué)校采用二級指標(biāo)一級評分，即A級評分，B級只有咨詢的項目，不記分。有的學(xué)校采用二級指標(biāo)二級評分，分兩個層次分配分?jǐn)?shù)。不管采用哪級評分，一定要認(rèn)真掌握“度”。所謂度，是事物保持自己質(zhì)存在的量的限度，即幅度、范圍或區(qū)間，事物的質(zhì)規(guī)定量的活動范圍。量化管理適度，就能調(diào)動被管理者的積極性，促進管理工作的科學(xué)化，否則只能使管理工作一敗涂地。
這里有個比較典型的實例，前幾年年度考核教師學(xué)校指標(biāo)體系量化把學(xué)校整體管理評估分為五個部分，其中“教師講職業(yè)道德”大項為20分。這個項目的B項目分成7個：①堅持四項基本原則，積極參加政治學(xué)習(xí)，占5分；②忠誠黨的教育事業(yè)，默默奉獻，實現(xiàn)奮斗目標(biāo)，占3分；③行為文明，態(tài)度和藹，謙虛謹(jǐn)慎，占3分；④熱愛學(xué)校，積極為學(xué)校提合理化建議，占2分；⑤熱愛學(xué)生，建立民主、平等的新型師生關(guān)系，占3分；⑥加強團結(jié)，互相協(xié)作，共同進步，占3分；⑦服從分配，爭挑重?fù)?dān)，占3分，總計20分。至于教育教學(xué)的成績評估，在地理環(huán)境、學(xué)生來源、教師價值取向、學(xué)校發(fā)展方向等方面更是無法有可比性。對此我們只對第一項可以從以下三方面研究：
1、大節(jié)和小節(jié)如何處理？堅持四項基本原則，是政治大節(jié)，如果得了零分，下面各項就不好辦，但如按硬性得分，下面六項可以得滿分，計15分，不但合格，而且相當(dāng)于優(yōu)良。人民教師是人類靈魂的工程師，政治不好，怎么能算優(yōu)良呢？
2、B級項目概括一點好，還是具體一點好？如第④小項“積極為學(xué)校提合理化建議”，假如這個學(xué)校教職工都要表現(xiàn)愛校，都爭著提合理化建議，每學(xué)期每人提10條，可以得滿分了，這樣一方面說，學(xué)校有了那么多合理化建議，肯定會改進很快，學(xué)校面貌大變；另一方面則說明，這個學(xué)校不合理的情況實在太多，不然哪來那么多的合理化建議呢。這樣看來，項目還是概括一點好。
3、項目數(shù)量以多少為好？上面提到的“職業(yè)道德”項目，來自上級對職業(yè)道德的規(guī)定，于是全報，還不如讓大家按上級規(guī)定辦事，因此可以說，指標(biāo)可原則少一點好。
只有客觀公開、公正和諧的量化管理，學(xué)校教育評估，既有導(dǎo)向作用，又有督促檢查作用，實際上是一個指揮棒，其作用是比較大的，因此越來越引起教育工作者的普遍關(guān)注。我們相信，隨著教育改革的不斷深化，管理工作不斷加強，對量化管理的研究不斷深入，學(xué)校的管理工作一定會出現(xiàn)更新的面貌。
