教育評(píng)價(jià)是新課程改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，新課程的實(shí)施極大地推動(dòng)了基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)的改革。教師作為新課程實(shí)施中最關(guān)鍵的因素，其評(píng)價(jià)對(duì)新課程的有效實(shí)施有不可低估的作用，但當(dāng)前教師評(píng)價(jià)的實(shí)際狀況并不令人滿意。 
 
一?中小學(xué)教師評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀及問(wèn)題 
 
1.教師評(píng)價(jià)仍然沒(méi)有擺脫以學(xué)生“分?jǐn)?shù)?升學(xué)率”論高低的困境 
教育評(píng)價(jià)是基礎(chǔ)教育改革的瓶頸。新課程改革以來(lái)，教育工作者們?cè)诮逃u(píng)價(jià)問(wèn)題上做了大量的研究和探索。2002年底，教育部出臺(tái)的《中小學(xué)考試與評(píng)價(jià)制度改革的通知》正式提出對(duì)中小學(xué)教育評(píng)價(jià)進(jìn)行改革。隨著素質(zhì)教育和新課程的進(jìn)一步推行，教育評(píng)價(jià)改革的要求更加迫切，實(shí)踐探索的力度更強(qiáng)，但受社會(huì)及教育內(nèi)外部多方面因素的影響，教育評(píng)價(jià)改革與素質(zhì)教育和新課程的要求還有很大的距離。高考?中考等各種考試使得學(xué)校?家長(zhǎng)和學(xué)生不得不重視“分?jǐn)?shù)”，中小學(xué)教育仍然沒(méi)有徹底掙脫“分?jǐn)?shù)?升學(xué)率”的困擾。學(xué)校一面在推行素質(zhì)教育，一面抓住“分?jǐn)?shù)?升學(xué)率”不敢放松，正所謂“素質(zhì)教育開(kāi)展得轟轟烈烈，應(yīng)試教育搞得扎扎實(shí)實(shí)”。在這種情況下，教師評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)和重心就脫不開(kāi)“分?jǐn)?shù)”，從學(xué)校到家長(zhǎng)，乃至到整個(gè)社會(huì)，“分?jǐn)?shù)”依然是衡量一個(gè)教師水平的重要依據(jù)，教師評(píng)價(jià)很難走出以學(xué)生考分論高低的困境。 
 
2.發(fā)展性教師評(píng)價(jià)流于形式 
新一輪基礎(chǔ)教育改革是對(duì)中小學(xué)課程體系一次全面系統(tǒng)的革新，舊的教師評(píng)價(jià)方式顯然不符合新課程及素質(zhì)教育的要求，教師評(píng)價(jià)必然要破舊立新，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)理念就是在這種背景下出現(xiàn)的。它克服傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)的一些弊端，在理念上更加符合新課程的發(fā)展需要，因此，成為新課程改革所倡導(dǎo)的教師評(píng)價(jià)理念與方法。然而，受以下多方面因素的影響，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)在學(xué)校評(píng)價(jià)實(shí)踐中并未發(fā)揮出人們想象中的那種作用。 
(1)從自身的一些特點(diǎn)看，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)是非強(qiáng)制性的，強(qiáng)調(diào)教師評(píng)價(jià)的自主性和自愿性，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，評(píng)價(jià)結(jié)果不涉及教師的根本利益，對(duì)環(huán)境有較高的要求。另外，它與傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)不同，需要教師抽出專門的時(shí)間來(lái)參與評(píng)價(jià)，增加了教師和管理者的工作量。以上幾方面都不利于發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的開(kāi)展。 
(2)教育管理模式不利于發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的開(kāi)展。目前，中小學(xué)教育管理主要以傳統(tǒng)的行政化管理模式為主，行政條令是其主要的管理手段。在這種單向?封閉的管理模式之下，教師處于被動(dòng)地位，是條令與政策的服從者和執(zhí)行者，主動(dòng)參與管理的意識(shí)比較淡薄。教師與管理者之間的關(guān)系緊張，工作氛圍呆板，不利于發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的開(kāi)展。從管理者的角度來(lái)說(shuō)，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)削弱了他們對(duì)教師的控制權(quán)，在某種程度上他們對(duì)發(fā)展性教師評(píng)價(jià)也有抵觸情緒。 
 
3.社會(huì)環(huán)境不利于發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的開(kāi)展 
這里的社會(huì)環(huán)境是指影響教師工作的社會(huì)物質(zhì)與精神條件，具體主要指教師的待遇?社會(huì)地位，尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣，人們對(duì)教師職業(yè)的普遍看法以及教師群體對(duì)自身職業(yè)的看法?體驗(yàn)和感受。從目前的實(shí)際狀況來(lái)看，中小學(xué)教師的社會(huì)地位較低，教師職業(yè)并不被大多數(shù)人所看好，尤其是農(nóng)村中小學(xué)教師生活環(huán)境較差，待遇低。部分教師本身就不愿從事教師職業(yè)，再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，社會(huì)上物欲橫流，在這種環(huán)境之下，教師很難完全投入到教育教學(xué)中，教師對(duì)職業(yè)發(fā)展漠不關(guān)心，在工作中長(zhǎng)期體驗(yàn)不到成就感，覺(jué)得教學(xué)枯燥乏味，哪里還有心思參與到這種自愿性評(píng)價(jià)活動(dòng)中去? 
總之，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)由于自身的一些原因以及缺乏支持其存在和發(fā)展的評(píng)價(jià)環(huán)境，因而在評(píng)價(jià)實(shí)踐中不能很好發(fā)揮其應(yīng)有的作用，往往流于形式。 
 
二?改進(jìn)中小學(xué)教師評(píng)價(jià)的策略與建議 
 
1.加快學(xué)生評(píng)價(jià)改革，是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)的關(guān)鍵 
教師評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)聯(lián)系密切。學(xué)生是教師的工作對(duì)象和勞動(dòng)產(chǎn)品，依據(jù)學(xué)生的質(zhì)量來(lái)衡量教師教學(xué)工作好壞是無(wú)可厚非的。學(xué)校教育是人類有目的有計(jì)劃的實(shí)踐活動(dòng)，追求結(jié)果是學(xué)校教育的內(nèi)在要求。傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)正是通過(guò)評(píng)價(jià)教師的勞動(dòng)成果來(lái)評(píng)價(jià)教師工作的。只要準(zhǔn)確?全面?科學(xué)地對(duì)教師的勞動(dòng)產(chǎn)品——學(xué)生的質(zhì)量作出評(píng)定，也就從結(jié)果方面對(duì)教師工作進(jìn)行了評(píng)價(jià)。而傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)的根本的弊病在于以“分?jǐn)?shù)”為主要依據(jù)的學(xué)生評(píng)價(jià)本身就不合理，單憑“分?jǐn)?shù)”不能完整地反映出學(xué)生的質(zhì)量，因此傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)從根本上出了問(wèn)題。由此可見(jiàn)，要轉(zhuǎn)變以分?jǐn)?shù)論高低的教師評(píng)價(jià)方式就要從根本上解決好學(xué)生評(píng)價(jià)的問(wèn)題。如果能從知識(shí)?技能?情感?態(tài)度?價(jià)值觀等多個(gè)維度對(duì)學(xué)生給以綜合全面評(píng)價(jià)，從一定程度上可以消除傳統(tǒng)評(píng)價(jià)不科學(xué)導(dǎo)致的教育畸形發(fā)展，教師評(píng)價(jià)也會(huì)相應(yīng)地得到改善。 
 
2.轉(zhuǎn)變管理模式?重建學(xué)校文化，為發(fā)展性教師評(píng)價(jià)創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境 
發(fā)展性教師評(píng)價(jià)不能發(fā)揮其作用的主要原因是缺乏良好的評(píng)價(jià)環(huán)境，因此全面實(shí)施發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是創(chuàng)設(shè)有利于發(fā)展性教師評(píng)價(jià)開(kāi)展的環(huán)境。首先，要轉(zhuǎn)變當(dāng)前的教育管理模式，變封閉的?單向的?以控制為特征的傳統(tǒng)學(xué)校管理模式為開(kāi)放的?民主的現(xiàn)代參與式管理模式。增強(qiáng)教師在課程決策和管理方面的參與意識(shí)，改變教師長(zhǎng)期處于被動(dòng)地位的局面，使教師逐漸獲得管理與發(fā)展的自主權(quán)。消除教師以往形成的對(duì)評(píng)價(jià)的抵觸情緒，努力改善教師和管理者?領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系，創(chuàng)設(shè)民主?和諧?開(kāi)放的工作氛圍。其次，通過(guò)新課程的實(shí)施，改變教師的價(jià)值觀念?行為方式和習(xí)慣，形成以注重交流協(xié)商?關(guān)心發(fā)展?共同進(jìn)步為主要特征的學(xué)校文化。通過(guò)集體文化的內(nèi)在作用力來(lái)引導(dǎo)?影響和規(guī)范教師的觀念與行為，使之更加有利于發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的實(shí)施。最后，全社會(huì)在關(guān)注教育的同時(shí)，更應(yīng)該關(guān)心教師，提高中小學(xué)教師的社會(huì)地位，改善教師待遇，真正形成尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣，這樣，教師才會(huì)安心地投入到教學(xué)中去，就會(huì)關(guān)心自己的專業(yè)發(fā)展，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)才能真正成為教師一種內(nèi)在的需求。 
 
3.尋求評(píng)價(jià)方式的整合，建構(gòu)新的評(píng)價(jià)體系 
教師評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，任何單一的評(píng)價(jià)方法都不能勝任。單純的發(fā)展性教師評(píng)價(jià)或傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方式是不能適應(yīng)當(dāng)前基礎(chǔ)教育發(fā)展要求的，在這種情況下，要反思和重新定位教師評(píng)價(jià)方式，尋求教師評(píng)價(jià)的新出路。而謀求這兩種教師評(píng)價(jià)方式的有機(jī)整合是一種合理的選擇。 
整合傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)與發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的合理性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。我們可以這樣理解，傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)方式從特征上看屬于終結(jié)性評(píng)價(jià)，而發(fā)展性評(píng)價(jià)更具有過(guò)程性評(píng)價(jià)的特征，單從方法論的角度看，終結(jié)評(píng)價(jià)和過(guò)程評(píng)價(jià)是兩種不同的評(píng)價(jià)方法，兩者都具有各自獨(dú)特的功能，沒(méi)有誰(shuí)壞誰(shuí)好之分，薄此厚彼都是不明智的。從功能上看，傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)方式與發(fā)展性教師評(píng)價(jià)方式是互補(bǔ)的。我們大致可以作這樣的比喻，學(xué)校就像一個(gè)工廠，教師好比工人。一方面，管理者可以通過(guò)對(duì)成品質(zhì)量驗(yàn)定和評(píng)估來(lái)評(píng)價(jià)工人的工作，這樣既可以對(duì)工人的工作進(jìn)行監(jiān)控，還可以通過(guò)獎(jiǎng)罰來(lái)調(diào)動(dòng)工人的積極性，以提高生產(chǎn)效率。另一方面，可以通過(guò)對(duì)關(guān)注工人生產(chǎn)過(guò)程，及時(shí)改進(jìn)他們的工作技藝，提高他們自主發(fā)展的能力，最終達(dá)到提高生產(chǎn)的目的。傳統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)可看作是前一種做法，而發(fā)展性教師評(píng)價(jià)可看作是后者。我們還可以這樣去理解，過(guò)程和結(jié)果是一個(gè)事件的兩個(gè)方面，要全面地評(píng)價(jià)一個(gè)事件，兩個(gè)方面我們都要考慮。從行為動(dòng)力學(xué)的角度來(lái)看，傳統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)主要通過(guò)獎(jiǎng)懲?輿論?榮譽(yù)等外部的力量來(lái)提供給教師動(dòng)力，而發(fā)展性教師評(píng)價(jià)則是通過(guò)發(fā)揮教師在教育教學(xué)過(guò)程中的主觀能動(dòng)性，充分激發(fā)教師的內(nèi)在需求，即內(nèi)驅(qū)力為目的。兩種評(píng)價(jià)方式結(jié)合可以使教師內(nèi)外驅(qū)動(dòng)力同時(shí)發(fā)揮作用，這樣教師的行動(dòng)會(huì)更強(qiáng)烈?更持久。從兩種評(píng)價(jià)方式的風(fēng)格上看，傳統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)方式比較嚴(yán)肅，具有強(qiáng)制性?控制性等傳統(tǒng)特征，而發(fā)展性的教師評(píng)價(jià)則比較溫和，具有民主性?開(kāi)放等現(xiàn)代特征，但兩者的根本目的是一致的，在對(duì)立中達(dá)到了統(tǒng)一。通過(guò)以上分析我們可以看出，傳統(tǒng)教師與發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的整合很有必要。 
教師評(píng)價(jià)方式的整合是多層次多方位的，我們還可以從評(píng)價(jià)的主體?評(píng)價(jià)的內(nèi)容?評(píng)價(jià)的測(cè)量工具與手段?評(píng)價(jià)結(jié)果的使用等多個(gè)角度來(lái)考慮整合問(wèn)題。整合中要注意保持傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)與發(fā)展性教師評(píng)價(jià)之間的平衡，要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情境和需要靈活處理兩者之間的關(guān)系。在當(dāng)前新課程改革背景下，淡化傳統(tǒng)評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展性評(píng)價(jià)更適合當(dāng)前教育的實(shí)際發(fā)展需求，有利于發(fā)展性教師評(píng)價(jià)地位的確立和全面實(shí)施。 
總之，新的教師評(píng)價(jià)機(jī)制是在實(shí)踐中不斷探索發(fā)展，并趨于完善的。隨著教育評(píng)價(jià)理論與實(shí)踐的豐富和完善，教師評(píng)價(jià)也會(huì)更加科學(xué)?合理。