一?保障學(xué)生知情權(quán)的重要意義 
 
1.學(xué)生知情權(quán)——學(xué)生享有生存權(quán)?發(fā)展權(quán)的題中應(yīng)有之義 
21世紀(jì)，人類社會(huì)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，這意味溫飽與生存問(wèn)題在總體上得到了解決。在解決了最基本的生存問(wèn)題后，獲取信息就成為一項(xiàng)生存下來(lái)的基本需求。因?yàn)樵诂F(xiàn)代社會(huì)中，信息已經(jīng)成為每個(gè)人活動(dòng)的基礎(chǔ)，每個(gè)人都需要大量信息來(lái)判斷自身處境，做出各種選擇。在現(xiàn)實(shí)教育生活中存在著與學(xué)生生活息息相關(guān)的信息，直接影響甚至威脅著學(xué)生的生存和發(fā)展，只有充分獲知各個(gè)方面的信息，學(xué)生才能采取各種手段以應(yīng)對(duì)，趨利避害。同時(shí)知情權(quán)又具有發(fā)展權(quán)的性質(zhì)。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)主要依賴科學(xué)和教育發(fā)展來(lái)獲得發(fā)展機(jī)遇與動(dòng)力的社會(huì)，學(xué)生只有不斷獲取新的信息情報(bào)，開(kāi)闊視野，更新知識(shí)，增長(zhǎng)才干，才能促進(jìn)自我發(fā)展。 
 
2.學(xué)生知情權(quán)——其他權(quán)利實(shí)現(xiàn)的前提條件 
學(xué)生知情權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)，是學(xué)生行使參與權(quán)?監(jiān)督權(quán)?表達(dá)自由權(quán)等各種權(quán)利的必要前提。首先，學(xué)生知情權(quán)是促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的基本前提?，F(xiàn)代學(xué)校制度中，各個(gè)學(xué)校都要求學(xué)生積極參加學(xué)校事務(wù)管理，但是學(xué)生參與管理的前提是知情，如果對(duì)任何事物都一無(wú)所知或知之甚少，那么再完美的制度也不過(guò)是水中賞月霧里看花，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。其次，學(xué)生知情權(quán)也是實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)學(xué)校監(jiān)督的前提。它主要包括四項(xiàng)內(nèi)容，即批評(píng)權(quán)?建議權(quán)?控告權(quán)?檢舉權(quán)。學(xué)生作為公民也作為學(xué)校的一員，正確行使批評(píng)?建議?檢舉?控告權(quán)利對(duì)于學(xué)校的發(fā)展是至關(guān)重要的，而學(xué)生只有在知悉學(xué)校的決策?所作所為時(shí)，才能正確地對(duì)學(xué)校行為做出判斷。再次，學(xué)生知情權(quán)也是學(xué)生表達(dá)自由的必要前提。學(xué)生表達(dá)自由是指學(xué)生在法律規(guī)定或認(rèn)可的情況下，使用各種媒介或方式顯示或公開(kāi)傳遞思想?意見(jiàn)?觀點(diǎn)?主張?情感，或信息?知識(shí)等內(nèi)容不受學(xué)校干涉?約束或懲罰的自主性狀態(tài)。學(xué)生只有在知情的前提下，大量?全面?認(rèn)真地收集?整理?分析有關(guān)的學(xué)校信息?資料才會(huì)引發(fā)表達(dá)自由。 
 
3.學(xué)生知情權(quán)——防止學(xué)校?教育機(jī)關(guān)腐敗的有效手段 
學(xué)生享有知情權(quán)，意味著學(xué)校機(jī)關(guān)負(fù)有公開(kāi)學(xué)校信息的法定義務(wù)，而學(xué)校信息公開(kāi)則有利于國(guó)家?社會(huì)?家庭對(duì)學(xué)校機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行有效的權(quán)力監(jiān)督與制約，最大限度地避免學(xué)校管理方面因暗箱操作可能帶來(lái)的腐敗，防止權(quán)力濫用?！瓣?yáng)光是最好的防腐劑”。歷史經(jīng)驗(yàn)表明:保密得越多，腐敗也越多。不難設(shè)想，通過(guò)對(duì)學(xué)生知情權(quán)的設(shè)立與保障，學(xué)生便有權(quán)知悉學(xué)校機(jī)關(guān)的一切行為，學(xué)校各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員的履職過(guò)程將在學(xué)生普遍而經(jīng)常的監(jiān)督下進(jìn)行，權(quán)力的腐敗就能得到有效的遏制。 
 
4.學(xué)生知情權(quán)——實(shí)現(xiàn)學(xué)?？茖W(xué)決策的促進(jìn)器 
現(xiàn)代社會(huì)，信息是一種重要的社會(huì)權(quán)力資源，這種權(quán)力資源的社會(huì)共享程度應(yīng)該與社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求充分一致。學(xué)校通過(guò)向?qū)W生提供消息，可以提高學(xué)校政策問(wèn)題的認(rèn)知度，擴(kuò)大政策訴求群體，快速地把少數(shù)人發(fā)現(xiàn)和提出的學(xué)校問(wèn)題以及對(duì)政策的期望向?qū)W校決策部門反饋，使學(xué)校政策制定具有“焦點(diǎn)效應(yīng)”，促使學(xué)校決策系統(tǒng)接受來(lái)自學(xué)生對(duì)決策的愿望和要求，爭(zhēng)取更多的人對(duì)政策制定的支持和理解。以學(xué)生的知情權(quán)為原動(dòng)力，學(xué)校通過(guò)資訊公開(kāi)，與學(xué)生在相互交流?解釋和對(duì)話的基礎(chǔ)上形成決策，有助于消除和緩和學(xué)生與學(xué)校之間的沖突，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)校的信任和合作心理，減輕學(xué)校行動(dòng)的外在阻力，提高學(xué)校的工作效率。學(xué)生知情權(quán)的難以實(shí)現(xiàn)，無(wú)疑不利于學(xué)校決策的科學(xué)化。 
 
二?目前我國(guó)學(xué)生知情權(quán)的現(xiàn)實(shí) 
 
盡管由上述分析可以看出學(xué)生知情權(quán)具有重要的意義，但是從目前我國(guó)的教育現(xiàn)實(shí)來(lái)看，學(xué)生知情權(quán)基本上是處于一個(gè)被忽視的狀態(tài)，可以用＂遺忘＂來(lái)形容，具體表現(xiàn)為:知情權(quán)量小?質(zhì)量低?范圍窄?方式單一，信息不對(duì)稱，學(xué)校侵害學(xué)生知情權(quán)的事件經(jīng)常發(fā)生。究其原因，有如下幾點(diǎn)。 
 
1.教育立法上的缺位 
學(xué)生知情權(quán)法律制度的缺失主要表現(xiàn)在:在我國(guó)現(xiàn)有法律中，盡管《憲法》和行政法律法規(guī)中有關(guān)于知情權(quán)的理念，但是都沒(méi)有明確規(guī)定，一般都要通過(guò)法律演繹才能得出，真正對(duì)知情權(quán)有明確規(guī)定的只有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。教育法方面對(duì)知情權(quán)的規(guī)定幾乎是空白，這給學(xué)生知情權(quán)實(shí)現(xiàn)和保障帶來(lái)極大不利。知情權(quán)立法在我國(guó)已是大勢(shì)所趨。 
 
2.學(xué)生知情權(quán)受損后缺乏責(zé)任追究機(jī)制和權(quán)利救濟(jì)手段 
由于我國(guó)迄今為止沒(méi)有有關(guān)學(xué)生知情權(quán)方面的立法，導(dǎo)致了學(xué)?？梢圆恍枰袚?dān)法律責(zé)任而擅自擴(kuò)大或縮小學(xué)校信息公開(kāi)的范圍，甚至不公開(kāi)學(xué)校信息。也正是由于沒(méi)有法律制度規(guī)定，缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任，學(xué)校不公開(kāi)信息的行為缺少有力的監(jiān)督和控制，學(xué)生的知情權(quán)就無(wú)法得到充分的保障和真正實(shí)現(xiàn)。此外，學(xué)生知情權(quán)受損后，也沒(méi)有相應(yīng)的救濟(jì)措施，面對(duì)學(xué)校，學(xué)生總是處于一個(gè)弱勢(shì)地位，知情權(quán)自然而然就得不到實(shí)現(xiàn)和保障。 
 
三?保障學(xué)生知情權(quán)的對(duì)策 
 
1.完善相關(guān)立法，是保障學(xué)生知情權(quán)的首要途徑 
學(xué)生知情權(quán)作為一項(xiàng)基本權(quán)利，是學(xué)生行使其他權(quán)利的基礎(chǔ)，并且對(duì)遏制學(xué)校教育腐敗?促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)決策具有重要的意義。但是，現(xiàn)有的法律法規(guī)無(wú)論數(shù)量還是質(zhì)量都還存在較大的不足，缺乏對(duì)學(xué)生知情權(quán)的有力保護(hù)。目前我們所理解的知情權(quán)只是一種道德意義上或者是自然權(quán)利上的知情權(quán)，它還沒(méi)有上升為法律權(quán)利，沒(méi)有以法律形式規(guī)定。在法治社會(huì)里，一種需求若不能為法律所支持，無(wú)論它在道德上如何正當(dāng)，如何合于習(xí)俗，也很難實(shí)現(xiàn)。權(quán)利沒(méi)有以法律的形式固定化和普遍化就不可能得到有效的保障。到目前為止，我國(guó)只有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)知情權(quán)有比較明確的規(guī)定，在憲法和行政法中盡管有一些知情權(quán)的法律理念，但是都沒(méi)有以法律條文明確規(guī)定，沒(méi)有上升為法律權(quán)利，在教育法律法規(guī)中更是一個(gè)空白。因此，在信息社會(huì)發(fā)展的今天，有必要把學(xué)生知情權(quán)以立法形式確定下來(lái)，以保障學(xué)生知情權(quán)實(shí)現(xiàn)。 
 
2.完善救濟(jì)制度，建立責(zé)任追究機(jī)制，保障學(xué)生知情權(quán) 
無(wú)救濟(jì)即無(wú)權(quán)利，有權(quán)利必有救濟(jì)，是任何“法律人”耳熟能詳?shù)姆擅?，更是亙古不變的法律真理。在我?guó)，學(xué)校與學(xué)生之間是一種特別權(quán)力關(guān)系，這種特別權(quán)力關(guān)系具有嚴(yán)重的不平等:學(xué)校具有強(qiáng)制權(quán)利，學(xué)生只有相對(duì)服從的義務(wù)。這樣導(dǎo)致了一個(gè)嚴(yán)重的后果:學(xué)生無(wú)法行使自己的基本權(quán)利，而且當(dāng)學(xué)生權(quán)利受損后，學(xué)生無(wú)法救濟(jì)。因此，在完善立法的前提下，落實(shí)責(zé)任機(jī)制，追究學(xué)校相關(guān)部門?領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 
 
3.建立校務(wù)信息公開(kāi)制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)生知情權(quán) 
建立學(xué)校信息公開(kāi)制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)生知情權(quán)，首先要改變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念。受傳統(tǒng)文化和封建思想的影響，我國(guó)學(xué)校?老師習(xí)慣于把學(xué)生看作管理的對(duì)象，考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，更多的是怎樣方便自己的管理而不是怎樣為學(xué)生服務(wù)。在這種觀念的影響下和思維慣性的驅(qū)使下，不由自主地沿襲了古代“民可使由之，不可使知之”的管理方式，封鎖校務(wù)信息也成為理所當(dāng)然之舉。因此，建立校務(wù)信息公開(kāi)的前提是學(xué)校及其老師對(duì)學(xué)?！獙W(xué)生關(guān)系重新認(rèn)知和定位，把學(xué)生作為“顧客”，樹(shù)立“視學(xué)生為顧客”的服務(wù)理念，并將打造“服務(wù)型學(xué)?！弊鳛閷W(xué)校發(fā)展和改革的目標(biāo)，這樣有利于保護(hù)和實(shí)現(xiàn)學(xué)生知情權(quán)，也有利于促進(jìn)學(xué)校在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展。 
其次，建立校務(wù)公開(kāi)制度，核心是要確立信息公開(kāi)范圍。建立校務(wù)信息公開(kāi)制度不等于在公開(kāi)校務(wù)信息時(shí)沒(méi)有與保護(hù)學(xué)校利益?學(xué)生隱私的矛盾。因此，在公開(kāi)校務(wù)信息的同時(shí)，必須規(guī)定免除校務(wù)信息公開(kāi)的范圍。除學(xué)校內(nèi)部審議的而與學(xué)生沒(méi)有任何關(guān)系的?可能侵犯其他學(xué)生隱私權(quán)的?國(guó)家秘密等信息之外，只要與學(xué)生利益相關(guān)的信息，學(xué)校都必須及時(shí)公開(kāi)給學(xué)生。 
再次，建立校務(wù)公開(kāi)制度，必須要提高信息質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊形式主義。以往學(xué)校公開(kāi)的信息，存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。主要表現(xiàn)在公開(kāi)的內(nèi)容不真實(shí)。主要原因在于部分領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)喜不報(bào)憂，甚至無(wú)喜報(bào)喜，從而造成虛假信息泛濫成災(zāi)。此外，學(xué)校信息公開(kāi)的內(nèi)容不完整，形式主義特別嚴(yán)重，內(nèi)容沒(méi)有完全公開(kāi)，公開(kāi)的信息實(shí)用性不強(qiáng)，學(xué)生比較關(guān)心的所謂“敏感”信息很少，而價(jià)值不大的信息卻連篇累牘。建立學(xué)校信息公開(kāi)制度后，無(wú)論是對(duì)“喜”還是“憂”，都要公開(kāi)，注重學(xué)校公開(kāi)信息的質(zhì)量，防止形式主義，這樣才有利于保護(hù)學(xué)生的知情權(quán)。 
 
4.學(xué)生提高自身權(quán)利意識(shí)，保障知情權(quán) 
權(quán)利的獲得，往往是權(quán)利人主動(dòng)要求的結(jié)果。在西方的歷史上，人們經(jīng)常根據(jù)利益和意志自由的需要，向國(guó)家提出自己的要求。這些要求得到國(guó)家法律認(rèn)可，便成為一種法定權(quán)利。學(xué)生本人是法定權(quán)益擁有者，也是申請(qǐng)和提起維權(quán)行為的基本主體。如果學(xué)生對(duì)自己的權(quán)益都漠不關(guān)心，那么維權(quán)也就成了空中樓閣。學(xué)生對(duì)自身權(quán)利的關(guān)心?積極主張和當(dāng)其受到侵害時(shí)的積極尋求救濟(jì)，是保障學(xué)生權(quán)利非常重要的方面。