走進(jìn)"班級(jí)小政府" 

段家園一人頭上有3頂“官帽”，不過，他不是政府官員，而只是太原市實(shí)驗(yàn)中學(xué)初三259班的一名普通學(xué)生。他身兼學(xué)習(xí)小組長和政治第一課代表兩個(gè)職務(wù)，還要和全班同學(xué)一樣，輪流擔(dān)任值日班長。

259班共有53名學(xué)生，有40多名同學(xué)的頭上至少有兩頂“官帽”，有12名同學(xué)雖然不能天天“做官”，但也可以輪流擔(dān)任值日班長，每隔兩三個(gè)月就可以過過“官癮”。

全班53名學(xué)生就有百余頂“官帽”。記者日前走進(jìn)了這個(gè)人人有官當(dāng)?shù)摹肮倜弊印贝蟀唷?br />
兼職班主任批發(fā)“官帽”

董敬袖成為259班的班主任，不過，這只是他的一個(gè)兼職。他的另一個(gè)職務(wù)是學(xué)校政教處副主任。

董敬袖接手259班后就和全班同學(xué)簽訂誠信協(xié)議書，推行學(xué)生自主化管理。

董敬袖的自主化管理分五大體系：值日班長（全班53名同學(xué)輪流擔(dān)任）、班委會(huì)（共設(shè)干部49名）、團(tuán)支部（4名干部）、仲裁小組（21人）、班干部考核審核小組（5~7人）。

值日班長早來晚走，監(jiān)督同學(xué)們的衛(wèi)生清掃、早鍛煉，填寫值日班長日志，有重大問題的處理權(quán)，監(jiān)督班長工作。班委會(huì)是全班管理的核心。259班有7名班委會(huì)成員，包括班長、學(xué)習(xí)班長、學(xué)習(xí)委員、宣傳委員、體育委員、衛(wèi)生委員、生活委員。屬班委會(huì)的干部還有：生活小組長16人,課代表14人,學(xué)習(xí)小組長12人。7個(gè)班委會(huì)成員還各自帶著一個(gè)仲裁小組。每組3名成員，負(fù)責(zé)處理同學(xué)對(duì)班干部作出的各項(xiàng)處罰所提出的申訴；干部考核審核小組分別由優(yōu)中差學(xué)生組成，負(fù)責(zé)審核班干部工作評(píng)定。

前后不到3年，董敬袖給班里五分之四的同學(xué)每人戴了兩個(gè)以上的“官帽子”。班里日常的各種事務(wù)全部由學(xué)生自己管理。

班級(jí)像個(gè)小政府

在外人看來“官員眾多、管理繁復(fù)”的259班，其內(nèi)部運(yùn)行卻是有條不紊。

班長管班委會(huì)，并主管紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)16名生活小組長，監(jiān)督衛(wèi)生值日、課間紀(jì)律等。這個(gè)班不設(shè)副班長，而設(shè)與班長同級(jí)的學(xué)習(xí)班長。在學(xué)習(xí)班長下面，還有學(xué)習(xí)委員和學(xué)習(xí)小組長12名（正副組長各6名），學(xué)習(xí)委員還分管14名課代表（第一、第二課代表各7名）。

在259班，一個(gè)學(xué)生犯了錯(cuò)誤，如果是學(xué)習(xí)方面的事，由學(xué)習(xí)小組長反映給學(xué)習(xí)班長；如果是生活方面的，則由生活小組長反映給生活委員；紀(jì)律問題則反映給班長，然后根據(jù)班規(guī)作出處理。但這些權(quán)力的行使要受到層層監(jiān)督，以保證公正。仲裁委員會(huì)的設(shè)立，就是避免干部的違規(guī)及徇私舞弊等行為發(fā)生。仲裁的內(nèi)容涉及學(xué)生在學(xué)校方方面面的表現(xiàn)，有學(xué)習(xí)、紀(jì)律、體育等仲裁小組。

如果一些班干部對(duì)學(xué)生處理不當(dāng)，這名學(xué)生可以在班會(huì)上向仲裁小組提出申訴，由仲裁小組作出最終決定?！爸俨梦瘑T會(huì)是在班干部確定之后產(chǎn)生的，我讓孩子們考慮了一個(gè)星期，選擇他們認(rèn)為正直的同學(xué)，最后在班會(huì)上通過公選投票決定的?！倍葱湔f。

仲裁委員會(huì)成員有點(diǎn)像全國人大代表，由全班同學(xué)推舉，監(jiān)督作為全班“政府”的班委會(huì)。

在鼓勵(lì)班干部協(xié)作的同時(shí)，還要鼓勵(lì)他們競爭?！氨热?，課代表就設(shè)有第一課代表和第二課代表?！倍葱湔f，“其他組長也多如此，這主要是為了讓學(xué)生在工作中互相協(xié)作、研究、探討和監(jiān)督，而且兩個(gè)人必然會(huì)產(chǎn)生競爭?！?br />
在監(jiān)督和競爭的體制下，班干部根本不可能走過場。董敬袖說：“每月班干部都會(huì)對(duì)本月的工作進(jìn)行總結(jié)，首先由干部對(duì)自己的工作進(jìn)行自我評(píng)定，由主管班委會(huì)成員根據(jù)其成績進(jìn)行再次評(píng)定，然后由我最終確認(rèn)。成績的優(yōu)良最終決定扣分與加分的多少?！?br />
給個(gè)人加分和扣分，會(huì)影響小組的分?jǐn)?shù)和排名。表現(xiàn)差一些的學(xué)生不在乎老師和家長怎么評(píng)價(jià)，但特別注重“在伙伴中的評(píng)價(jià)”，“我們靠集體來影響他、感化他、改變他”。

“前不久成立的干部考核審核小組，其實(shí)主要監(jiān)督的是我自己。”董敬袖說，“我最終認(rèn)定的加分、扣分要經(jīng)過審核小組的再次審核才能通過。班主任不能超越紀(jì)律，要接受同學(xué)們的監(jiān)督。學(xué)生的民主、法制意識(shí)要從小培養(yǎng)，等到成人后再講就太晚了?！?br />
20年摸索出一套管理體制

今年53歲的董敬袖，1982年在太原鐵路四中28班當(dāng)班主任時(shí)開始琢磨實(shí)施制度化管理，但那時(shí)還沒有一套完整的管理制度。

1993年，董敬袖帶過一個(gè)班，他早來晚走，特別累，成績還可以，但對(duì)學(xué)生的束縛緊?！奥牭轿业难プ勇暎喟察o。那時(shí)是憑著自己年輕，有精力，有熱情去做。”

“現(xiàn)在反思，以前的管理給予學(xué)生的只是過多的說教和訓(xùn)斥，感情投入很少，和學(xué)生的交流很少，所以到了初三時(shí)，同學(xué)們會(huì)產(chǎn)生逆反心理，導(dǎo)致制度實(shí)施不成功?！?br />
2001年，董敬袖開始當(dāng)太原鐵路一中（現(xiàn)太原市實(shí)驗(yàn)中學(xué)）233班班主任，他想著把整套制度繼續(xù)完善。

一次偶然的機(jī)會(huì)，董敬袖借鑒了一個(gè)企業(yè)民主自主的管理體制，這個(gè)管理體制才開始成型，學(xué)生們的問題由同學(xué)們公選出來的分管干部解決。

2004年，董敬袖接管259班后，為了做到“事事有人管，時(shí)時(shí)有人抓”，在班主任不在的情況下也能做到全天有人管理，董敬袖開始真正實(shí)施這套“班級(jí)網(wǎng)絡(luò)式的自主管理”?！拔疫@套辦法的最終目的是讓學(xué)生學(xué)會(huì)‘做人、讀書、辦事、健身’。”董敬袖說。

“官帽子班”取得成績也引發(fā)爭議

“按照這一套制度去評(píng)價(jià)，制度實(shí)施的第一個(gè)月，全班沒有一個(gè)優(yōu)秀的學(xué)生，現(xiàn)在，全班90％的學(xué)生能達(dá)到優(yōu)秀。目前，259班在全年級(jí)6個(gè)班中成績排第一，在全年級(jí)考試前30名中，259班的學(xué)生有9名。2006年,259班被評(píng)為太原市優(yōu)秀班集體?！闭劦匠煽?，董敬袖很興奮。

在制度的約束下，259班形成了作業(yè)完成情況不用老師擔(dān)心、學(xué)習(xí)討論不用組織的學(xué)習(xí)習(xí)慣?！八腥握n老師都能明顯感覺到這個(gè)班與其他班在配合老師講課方面的差距?！币幻毙ｉL說。

“不僅是他們，我也很省心，平時(shí)發(fā)教材、組織同學(xué)去體檢，我一概不去，但我們班的紀(jì)律是最好的?！倍葱湔f，“我們班學(xué)習(xí)氣氛好，紀(jì)律好，成績更好。連醫(yī)務(wù)室的工作人員都知道，站隊(duì)最整齊的就是我們班?！?br />
“學(xué)習(xí)成績我很看重，但我也很看重學(xué)生的‘做人、辦事和健身’?！?br />
不過，也有個(gè)別家長和專家對(duì)董敬袖批發(fā)“官帽”的做法表示擔(dān)心。家長擔(dān)心“做官”會(huì)影響孩子的學(xué)習(xí)：每天給小組同學(xué)打電話，督促他們完成作業(yè)，定期還要寫小組工作計(jì)劃，學(xué)習(xí)還得超過別人，孩子壓力太大。對(duì)此，董敬袖解釋：“剛開始體制不太成熟時(shí)，學(xué)生干部肩上的擔(dān)子確實(shí)有點(diǎn)重，可這種管理網(wǎng)絡(luò)一旦形成以后，就是一個(gè)相互監(jiān)督的大環(huán)境，干部多，每人分擔(dān)的任務(wù)就比較少。”

“官多扯皮，效率低下，尤其是在中國這樣一個(gè)‘官本位’很重的國家，發(fā)這么多‘官帽’對(duì)學(xué)生將來的成長不利，對(duì)學(xué)生的心理健康影響很難確定。”太原最好的中學(xué)——太原五中的一位老師并不認(rèn)同董敬袖的做法。

“‘做官’不一定是壞事?！倍葱湔f，“有一個(gè)升入初中時(shí)是全年級(jí)倒數(shù)第3名的學(xué)生，從小學(xué)三年級(jí)以來就從來不做作業(yè)，因?yàn)閹状卧趽?dān)任值日班長時(shí)違反規(guī)定，被撤銷了值日班長的資格。管理辦法實(shí)行以來，通過大家的努力，他不再排斥寫作業(yè)，學(xué)習(xí)成績開始上升。近幾天，他再次提出申請，要求恢復(fù)他擔(dān)任值日班長的資格。”

“我現(xiàn)在還有一些缺點(diǎn)，就是用制度管得多，感情投入還有點(diǎn)少，如果把感情和嚴(yán)格管理揉合到一塊兒，這個(gè)模式可以發(fā)揮更大的效用?！倍葱浔硎荆麜?huì)繼續(xù)完善這一管理制度，“無論多難，絕不言放棄，無論多苦，絕不當(dāng)逃兵”。