促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是我國(guó)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中最重要的任務(wù)之一。基礎(chǔ)教育“均衡發(fā)展”之所以重要，是因?yàn)樗婕袄碚摗⒎?、政策、歷史和社會(huì)現(xiàn)實(shí)等諸多復(fù)雜問(wèn)題，其中最為突出的便是教育均衡發(fā)展與學(xué)校特色發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題，特別是在普通高中階段。
從理論上講，教育均衡發(fā)展問(wèn)題屬于規(guī)范性命題，強(qiáng)調(diào)的是合法性，其上位標(biāo)準(zhǔn)是教育公平。學(xué)校特色發(fā)展問(wèn)題屬于規(guī)律性命題，強(qiáng)調(diào)的是合理性，其上位標(biāo)準(zhǔn)是適應(yīng)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。從歷史的角度看，義務(wù)教育首先要解決均衡發(fā)展問(wèn)題，之后進(jìn)入學(xué)校特色發(fā)展的高級(jí)階段。而普通高中教育由于其在一些地區(qū)已經(jīng)成為普及教育的組成部分，因此其發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期同時(shí)承載兩個(gè)階段的任務(wù)：一方面要像義務(wù)教育學(xué)校一樣強(qiáng)調(diào)均衡發(fā)展，以為國(guó)民提供公平的受教育條件；另一方面則要比義務(wù)教育學(xué)校更加強(qiáng)調(diào)每所學(xué)校的特色發(fā)展，以為學(xué)生提供適應(yīng)個(gè)性發(fā)展的受教育環(huán)境。
當(dāng)前，在普通高中學(xué)校發(fā)展中，三個(gè)概念或三種說(shuō)法同時(shí)出現(xiàn)在人們面前：一是“特色發(fā)展”；二是“多樣化發(fā)展”；三是“多元化發(fā)展”。從某種意義上看，這三個(gè)概念或三種說(shuō)法所指的其實(shí)都是普通高中未來(lái)發(fā)展的基本方向，不同之處在于看問(wèn)題的視角和立場(chǎng)不同。
“特色發(fā)展”是學(xué)校視角中的概念，指的是從學(xué)校的立場(chǎng)來(lái)看普通高中的使命、任務(wù)及實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的策略；“多樣化發(fā)展”是政府從公立學(xué)校管理的視角來(lái)看普通高中發(fā)展的概念，指的是從教育行政部門(mén)的立場(chǎng)來(lái)看政府應(yīng)如何采取符合時(shí)代要求的、恰當(dāng)?shù)墓膭?lì)、支持和指導(dǎo)普通高中學(xué)校走特色發(fā)展之路的政策和策略；“多元化發(fā)展”是政府從社會(huì)管理的視角來(lái)看高中教育發(fā)展的概念，指的是從政府的立場(chǎng)來(lái)看如何采取符合時(shí)代要求的、恰當(dāng)?shù)墓膭?lì)、支持和指導(dǎo)多種社會(huì)力量舉辦多元化普通高中的政策和策略。從當(dāng)前普通高中發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，三個(gè)概念本質(zhì)所指雖然都是普通高中學(xué)校的發(fā)展方向，但每個(gè)概念因立場(chǎng)不同，各有其特殊的意義和價(jià)值。
就學(xué)校校長(zhǎng)而言，辦出特色是其考慮“本?！卑l(fā)展的基本問(wèn)題。如何強(qiáng)化本校的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，如何形成本校的辦學(xué)理念的解釋體系，如何把握本校的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，如何繼承本校的文化傳統(tǒng)，如何借助所在社區(qū)的教育資源以及如何形成本校師資的集體智慧，等等，都是校長(zhǎng)和全體教職工必須共同關(guān)注的基本問(wèn)題。
就教育行政部門(mén)而言，鼓勵(lì)和支持普通高中學(xué)校多樣化發(fā)展，是其考慮的基本問(wèn)題。如何改革以往過(guò)于劃一化的學(xué)校評(píng)價(jià)模式，如何放寬不利于學(xué)校自主選擇發(fā)展特色的過(guò)于嚴(yán)苛的課程、教學(xué)和師資管理要求，如何減少不必要的各種容易導(dǎo)致學(xué)校失去特色和個(gè)性的統(tǒng)一評(píng)比、檢查、考試和大獎(jiǎng)賽等活動(dòng)，如何變干涉為尊重校長(zhǎng)對(duì)于本校發(fā)展方向的選擇權(quán)力，等等，都是各級(jí)教育行政部門(mén)必須認(rèn)真反思的基本問(wèn)題。
就各級(jí)政府而言，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)各種社會(huì)力量基于自身的符合我國(guó)教育法的教育理念舉辦普通高中，是其考慮的基本問(wèn)題。
鼓勵(lì)普通高中多元化發(fā)展，將有利于促進(jìn)其多樣化發(fā)展；鼓勵(lì)普通高中多樣化發(fā)展，將有利于促進(jìn)其特色化發(fā)展；鼓勵(lì)特色化發(fā)展，將有利于促進(jìn)普通高中教育質(zhì)量的快速提升。
高中多樣化發(fā)展，與其說(shuō)是學(xué)校辦學(xué)的一種規(guī)劃，倒不如說(shuō)是學(xué)生發(fā)展的一張藍(lán)圖。高中多樣化發(fā)展，必須與未來(lái)社會(huì)需求理性接軌，必須與適應(yīng)能力完善智慧銜接，必須與學(xué)生成長(zhǎng)幸福渾然一體。
如果，以“高中是‘升學(xué)機(jī)器’嗎？”為題進(jìn)行抽樣調(diào)查的話，恐怕幾乎沒(méi)有人能在公開(kāi)場(chǎng)合這樣“放肆”。然而，在私下，認(rèn)同的人也真不少。因?yàn)?，畢竟目前的情形大概如此?
然而，要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是，升學(xué)是必須跨過(guò)去的“坎”。如今，衡量一所高中的本事，已不單是一本的升學(xué)率，而且是名牌大學(xué)的錄取率，一些在社會(huì)上很有名聲和被人看好的名高中，甚至是在清華、北大、浙大、復(fù)旦的錄取率上進(jìn)行比拼。這種態(tài)勢(shì)的強(qiáng)化，反映了目前高中難以擺脫升學(xué)率這個(gè)既愛(ài)又恨的“魔棒”。從這個(gè)意義上說(shuō)，高中的多樣化發(fā)展很難，即使是發(fā)展了也可能是淺層次的。
高中多樣化發(fā)展，口號(hào)不能不說(shuō)是對(duì)的。不過(guò)，要真正做到，談何容易。這里有不少認(rèn)識(shí)是需要糾偏的。
其一，把高中多樣化發(fā)展，降低為不同高中按實(shí)力進(jìn)行“排隊(duì)入座”。這樣的話，還是“龍生龍、鳳生鳳”式的排座次，這樣的多樣化就是“新瓶裝舊酒”，是新一輪的“論資排輩”，只不過(guò)聽(tīng)起來(lái)悅耳罷了。
其二，把高中多樣化發(fā)展，狹隘理解為某一種項(xiàng)目的“合并同類項(xiàng)”，或當(dāng)成不同專業(yè)的“再次分工”。有的是體育院校的“后備”，有的是音樂(lè)學(xué)院的“妹妹”，有的是戲劇學(xué)院的“配套”，有的是美術(shù)院校的“梯隊(duì)”。誠(chéng)然，這樣的不同發(fā)展方向，可以作為多樣化發(fā)展的一種形式，但高中多樣化發(fā)展并非這么簡(jiǎn)單，更不可能是全部?jī)r(jià)值所在。
其三，把高中多樣化發(fā)展，矮化為與某一類大學(xué)的機(jī)械銜接。因此，現(xiàn)在某某大學(xué)的附中風(fēng)起云涌，勢(shì)不可擋。一來(lái)為的是改換門(mén)庭，找一個(gè)好的“東家”，二來(lái)疏通升學(xué)的管道，求一個(gè)“保底”。
其四，把高中多樣化發(fā)展，片面定位于辦學(xué)層面的規(guī)劃，作為一種純業(yè)務(wù)性的拓展，缺少教育靈魂的注入。這種潛在的隱患，與其他一些顯性的表現(xiàn)相比，更有危害性。
顯然，如果僅從一孔之見(jiàn)出發(fā)，高中多樣化發(fā)展，不僅會(huì)遇到辦學(xué)機(jī)制的障礙，更會(huì)遭遇認(rèn)識(shí)上的偏頗，難上加難。
說(shuō)實(shí)在，高中多樣化發(fā)展，在筆者看來(lái)，應(yīng)更多考慮地是高中培養(yǎng)學(xué)生的多樣化，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)人才在擁有共性基礎(chǔ)上的個(gè)性健康發(fā)展。據(jù)觀察，現(xiàn)在高中最要命的是，一味對(duì)準(zhǔn)大學(xué)，甚至某一個(gè)大學(xué)，搞“任人唯親”式的嫡系栽培，還有就是以達(dá)到進(jìn)入這所大學(xué)錄取線為目標(biāo)的“高分”式的機(jī)械訓(xùn)練，以及不論學(xué)生品性和精神、生活與情趣的智育主宰。同樣，現(xiàn)在最難受的是，學(xué)生到了高中，居然比不上幼兒園的幼兒，在想象力、感受力、反應(yīng)力等方面，由于長(zhǎng)年累積的“慣性”“惰性”而變得麻木，甚至不懂欣賞，沒(méi)有幽默，失去情趣。假如，高中的升學(xué)率和名牌大學(xué)的錄取率，是以犧牲學(xué)生的靈性為代價(jià)，以毀掉學(xué)生的后續(xù)發(fā)展為結(jié)果，那樣的“升學(xué)機(jī)器”，恐怕再好也是一時(shí)的興奮和作秀，于社會(huì)、于民族的發(fā)展沒(méi)有益處。到頭來(lái)，學(xué)生的拼勁，換來(lái)的只是一張?jiān)絹?lái)越空的文憑。
顯然，高中多樣化發(fā)展，必須以人為本，以高中生生動(dòng)活潑的個(gè)性發(fā)展為方向標(biāo)才是，必須以高中生可持續(xù)發(fā)展為追求才行。這種多樣化發(fā)展，不是學(xué)校設(shè)定一個(gè)圈，讓自投羅網(wǎng)的人“鉆圈”；也不是硬性固定某種模式，讓學(xué)生“屈服”學(xué)校強(qiáng)勢(shì)；更不是以扭曲換來(lái)整齊劃一。高中多樣化發(fā)展，與其說(shuō)是學(xué)校辦學(xué)的一種規(guī)劃，倒不如說(shuō)是學(xué)生發(fā)展的一張藍(lán)圖。高中多樣化發(fā)展，必須與未來(lái)社會(huì)需求理性接軌，必須與適應(yīng)能力完善智慧銜接，必須與學(xué)生成長(zhǎng)幸福渾然一體。離開(kāi)了高中生的本體，離開(kāi)了社會(huì)的需求，高中多樣化發(fā)展充其量是一種門(mén)面而己。這也許就是“如履薄冰”式的探索所在。
說(shuō)得再遠(yuǎn)一點(diǎn)，高中要實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展，沒(méi)有整個(gè)社會(huì)必要條件的“具備”和先進(jìn)觀念意識(shí)的“東風(fēng)”以及政策配套措施的“開(kāi)恩”，是不現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)然這是另一個(gè)角度，留著后議。
