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學(xué)校管理“三本”原理

時(shí)間:2014/5/22

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人的實(shí)踐創(chuàng)新能力這一核心素質(zhì)將會(huì)被凸現(xiàn)出來;以人的實(shí)踐創(chuàng)新能力為核心內(nèi)容的能本原理將會(huì)對(duì)人力資源管理越來越發(fā)揮其理論導(dǎo)向作用。為此,可以認(rèn)為能本管理是更高層次意義上的人本管理,是人本管理發(fā)展的新階段。根據(jù)現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn),應(yīng)用能本原理指導(dǎo)學(xué)校管理,最為重要的應(yīng)當(dāng)切實(shí)把握好兩個(gè)方面的內(nèi)容:一要正確認(rèn)識(shí)與把握好“能力本位”的內(nèi)涵本質(zhì),處理好德、能、知三者之間的關(guān)系。

學(xué)校管理的能本原則實(shí)質(zhì)上是--種為國(guó)家、為社會(huì)創(chuàng)價(jià)的管理文化觀。傳統(tǒng)的學(xué)校管理文化反映在德能關(guān)系上往往按照“道德標(biāo)準(zhǔn)”展開,為了強(qiáng)調(diào)“德”、突出“德”的首位,“能”多少地會(huì)被忽略;反映在能知關(guān)系上,圍繞“知”展開。重知?jiǎng)t輕能、高知低能便是應(yīng)試教育的一個(gè)表征;反映在思維方式上,往往沿著非此即彼、厚此薄彼的二值思維線路處理三者關(guān)系,使德、能、知相互對(duì)立起來、割裂開來,不能融合為--個(gè)整體。因而也很難收到綜合素質(zhì)發(fā)展的效應(yīng)。按照能本原理,學(xué)校工作在處理德、能、知三者關(guān)系上,應(yīng)堅(jiān)持德為魂、能為體、知為基,三者彼此鑲嵌融合為整體的原則,如若彼此相悖,“魂”不附“體”、德育不會(huì)有效;反之、重能輕德、“能”勢(shì)必會(huì)失“魂”,偏離準(zhǔn)則而走向歪道。同理,一旦削弱了“知”(基礎(chǔ)),德與能都會(huì)形同于在沙漠上搭建樓臺(tái),為此,實(shí)施能本管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德、能、知整合論,而反對(duì)割裂論。二要努力建構(gòu)培能、用能與激能的能本管理機(jī)制、教師是學(xué)校資源系統(tǒng)中的--個(gè)主體力量。教師的能力層次的水平狀態(tài),直接制約著學(xué)校的教育質(zhì)量與創(chuàng)價(jià)效應(yīng)。教師的能力結(jié)構(gòu)按信息時(shí)代專業(yè)化素質(zhì)要求,應(yīng)由教育信息轉(zhuǎn)換能力、智能信息轉(zhuǎn)換能力、探究信息創(chuàng)新能力三個(gè)層面12種能力組成,即信息攝取力、信息篩選力、信息溝通力、激疑導(dǎo)引力、質(zhì)疑輔導(dǎo)力、點(diǎn)撥指導(dǎo)力、情感誘導(dǎo)力、因勢(shì)利導(dǎo)力、問題探究求異力、多維思考遷移力、信息轉(zhuǎn)換綜力、自我超越創(chuàng)新力。

為了有效地提高與完善教師的能力系統(tǒng),學(xué)校要努力建構(gòu)培能、用能、激能的能本管理機(jī)制:--要建構(gòu)培能機(jī)制。學(xué)校要遵照教師成長(zhǎng)的初始磨合、整合適應(yīng)與成熟發(fā)展的周期發(fā)展律,運(yùn)用能本目標(biāo)導(dǎo)引原理、通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等舉措、建構(gòu)起良性培能機(jī)制。二要建構(gòu)用能機(jī)制。實(shí)施能本管理、要通過低職高聘、高職低聘、設(shè)崗竟聘等崗位竟?fàn)幣e措,建構(gòu)起“能者上、平者讓、庸者下”的量能錄用、能崗相適的用能機(jī)制。三要建構(gòu)激能機(jī)制。學(xué)校通過目標(biāo)激勵(lì)、參與管理、能績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等舉措,使教職工的能績(jī)與待遇相適,能者獲其酬;使能績(jī)與榮譽(yù)相應(yīng),能者有其榮;使能者與團(tuán)隊(duì)相融,能者有其樂。從而建構(gòu)起能級(jí)互補(bǔ)優(yōu)化組合的能力結(jié)構(gòu)場(chǎng)的激能機(jī)制。學(xué)校管理的“校本”原理如果說前述的“人本”與“能本”都是以“人”(或群體)為本位作為管理的出發(fā)點(diǎn)的話,那么“校本”則是以學(xué)校組織的整體運(yùn)作為出發(fā)點(diǎn)。

校本原理是20世紀(jì)80年代以來,針對(duì)學(xué)校管理決策權(quán)過分集中于國(guó)家和地方教育行政機(jī)構(gòu)或?qū)W區(qū)的那種“國(guó)本”、“官本”體制所造成的僵化弊端而提出的學(xué)校管理經(jīng)營(yíng)極應(yīng)當(dāng)位移給學(xué)校的一種理論主張。校本管理在國(guó)外通常被理解為是一種基于學(xué)校,以學(xué)校為本位的自主經(jīng)營(yíng)管理的新型體制。這種管理體制強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)擁有財(cái)政預(yù)算、人事安排和課程設(shè)置與管理的真正權(quán)力,能夠自主經(jīng)營(yíng)管理。實(shí)施校本管理旨在促進(jìn)校內(nèi)人、才、物和信息等各種教育資源的合理配置與開發(fā)利用,使學(xué)校教育教學(xué)改革能適應(yīng)社會(huì)變遷與學(xué)校自身發(fā)展的需要。

由于學(xué)校具有自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán),通過校本化的管理運(yùn)作容易獲得學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的深厚根基,有助于培育學(xué)校的特色與傳統(tǒng),有助于促進(jìn)辦學(xué)民主化、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)與團(tuán)隊(duì)合作去提高教育教學(xué)質(zhì)量與工作效率。實(shí)施校本管理具有極其豐富的內(nèi)容。主要包括:----校本研究這是實(shí)施校本管理的起點(diǎn)。通過校情研究,方能使學(xué)校管理建立在合乎校情與發(fā)展需要的基礎(chǔ)之上。

----校本培訓(xùn)這是實(shí)施校本管理的基點(diǎn)。教職工是學(xué)校發(fā)展的主體力量。通過合乎教職工素質(zhì)基礎(chǔ)及其發(fā)展需要的校本培訓(xùn),才能有效地建立起一支高素質(zhì)的教職工隊(duì)伍,并依靠他們推進(jìn)學(xué)校發(fā)展。

----校本課程這是實(shí)施校本管理的重點(diǎn)。課程是教育國(guó)標(biāo)與教育質(zhì)量的中介結(jié)合都。課程水準(zhǔn)反映著教育目標(biāo)與教育質(zhì)量的狀態(tài)。開發(fā)校本課程有利于滿足學(xué)生日益增長(zhǎng)的多樣化學(xué)習(xí)需求,而且有助于特色學(xué)校的營(yíng)建與學(xué)生的個(gè)性化特長(zhǎng)發(fā)展。

----校本體制這是實(shí)施校本管理的關(guān)鍵。校本體制是校本管理的組織基礎(chǔ)與前提保證。它要求整個(gè)學(xué)校組織機(jī)制的重構(gòu),從外控式(教育行政機(jī)構(gòu)或?qū)W區(qū)董事會(huì)等)控制模式,轉(zhuǎn)移到內(nèi)控式管理模式。它通常由校長(zhǎng)與教師、家長(zhǎng)、社會(huì)力量的代表聯(lián)合組成學(xué)校委員會(huì)進(jìn)行集體決策,并通過校長(zhǎng)組織實(shí)施、確保學(xué)校的管理能從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)。

在我國(guó),實(shí)行校本管理還有一段路程要走、其前提取決于教育行政的職能轉(zhuǎn)變和職業(yè)化校長(zhǎng)的建制。我國(guó)教育行政部們對(duì)學(xué)校的集權(quán)式過程管理由來已久、已成為一種慣性思維,盡管學(xué)校對(duì)此怨言頗多、呼吁頗多,教育行政的轉(zhuǎn)變職能的承諾也多,然而,這方面的改革進(jìn)展的成效并不明顯。隨著我國(guó)加入“WTO”的大態(tài)勢(shì),教育行政職能轉(zhuǎn)變的步伐定然會(huì)加快,“校本管理”已到了勢(shì)在必行的時(shí)刻了,我們翹首期盼著!