學(xué)校安全工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。為了進(jìn)一步提高學(xué)校安全工作的水平，針對(duì)當(dāng)前學(xué)校安全工作的現(xiàn)狀，現(xiàn)提出十個(gè)“走向”。
1.從技術(shù)預(yù)防走向觀念預(yù)防
安全防范，不能光靠技防，更重要的是觀念預(yù)防。如果思想上有預(yù)防的觀念，許多安全事故就不會(huì)發(fā)生。曾有人想用技術(shù)預(yù)防解決一切問題，由于治標(biāo)而不是治本，所以防范技術(shù)采用后，犯罪一度下降，馬上又回升。因此，西方近來流行“軟技術(shù)預(yù)防”，軟技術(shù)預(yù)防=觀念預(yù)防+簡單的技術(shù)預(yù)防+科學(xué)評(píng)估。這就把預(yù)防提升了一個(gè)檔次。學(xué)校安全的有效預(yù)防，必須要技防、物防、人防相結(jié)合，但最重要的還是觀念預(yù)防。舉幾個(gè)觀念預(yù)防的語句：“到家門前先回頭看一看，再掏鑰匙”；“生命第一，財(cái)產(chǎn)第二”；“不跟陌生人出去”；“不給陌生人開門”；“放學(xué)早回家”；“個(gè)人身體神圣不可侵犯”；“斗智與斗勇相結(jié)合”；“一個(gè)路燈相當(dāng)于一個(gè)警察”。
2.從重點(diǎn)預(yù)防走向全面預(yù)防
全面預(yù)防要和重點(diǎn)預(yù)防相結(jié)合，但就目前的情況看，重點(diǎn)預(yù)防相對(duì)做得比較好些，所以我想強(qiáng)調(diào)一下全面預(yù)防問題。防交通事故、防溺水（南方）、防煤氣中毒（北方）、防校園周邊暴力，是需要重點(diǎn)預(yù)防的。但學(xué)校安全涉及多個(gè)方面，還要全面分析，采取有效措施。比如，學(xué)生的心理問題，是近年比較突出的一個(gè)問題；又如，網(wǎng)絡(luò)安全問題，也是近年來頗為突出的一個(gè)問題；此外，諸如防火災(zāi)、防臺(tái)風(fēng)、防地震、防邪教、防食物中毒、防觸電、防盜、防運(yùn)動(dòng)事故、防集體活動(dòng)事故、防毒品、防雷擊、防性侵害、防地質(zhì)災(zāi)害、防恐怖活動(dòng)、防洪澇、防危房倒塌、防流行疾病、防爆、防意外傷害，等等，都是各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面重視的。全面預(yù)防要和學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，合情融入。
3.從階段安全走向持續(xù)安全。
什么是安全？一般的看法是，安全就是不出事，而國際民航組織有個(gè)比較科學(xué)的定義，“安全是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理過程，將人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)降至并保持在可接受的水平或其以下”。這種持續(xù)安全觀，對(duì)于學(xué)校安全工作是很適用的。目前“整頓”式、“階段”式，搞“安全月”等的活動(dòng)，是應(yīng)急的或是結(jié)合形勢(shì)的，理應(yīng)做好。但抓學(xué)校安全，絕不能忽冷忽熱，忽緊忽松，虎頭蛇尾，絕不能開始時(shí)小心謹(jǐn)慎，一達(dá)目的或一到期限，便松一口氣而沾沾自喜。這容易產(chǎn)生負(fù)面影響，不但不利于解決安全問題，反而為安全埋下隱患。“持續(xù)安全”觀，就是要建立保障持續(xù)安全的長效機(jī)制，使安全工作常態(tài)化、規(guī)范化。
4.從消極安全走向積極安全
抓學(xué)校安全工作，有一種傾向值得注意，就是在高舉學(xué)校安全的旗幟下，學(xué)校安全觀的扭曲。由于學(xué)校安全事件層出不窮，“安全”已成為學(xué)校心頭之痛。為了“安全”起見，有的學(xué)校，嚴(yán)禁校外活動(dòng)，限制校內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)控活動(dòng)范圍；有的學(xué)校，體育課原有的游泳、鉛球、鞍馬等取消了，傳統(tǒng)的遠(yuǎn)足、郊游不組織了。消極安全觀造成的后果是：學(xué)生體能低下，背離素質(zhì)教育，泯滅學(xué)生天性，降低學(xué)生社會(huì)化程度。而積極安全觀就是要辯證處理好如下關(guān)系：安全與發(fā)展的關(guān)系，小安全與大安全的關(guān)系，責(zé)任與非責(zé)任的關(guān)系，安全的“特殊”與“常規(guī)”的關(guān)系。對(duì)于可能涉及安全的活動(dòng)，既不“冒險(xiǎn)”前行，更不因噎廢食，絕不能因“安全”而廢了“教育”。
5.從宏觀管理走向精細(xì)管理
學(xué)校安全的宏觀管理，就是在學(xué)校建立校長負(fù)總責(zé)，分管副校長具體負(fù)責(zé)，其他副職一崗雙責(zé)，人人有安全責(zé)任、責(zé)任崗位和責(zé)任區(qū)域的學(xué)校安全工作總機(jī)制；就是校長要有“關(guān)鍵在校，重點(diǎn)在防，做實(shí)為本，長效為先”的安全工作總則?？嚲o“安全之弦”，還需編織“安全之網(wǎng)”。在具體動(dòng)作時(shí)，還應(yīng)精細(xì)化，對(duì)每一項(xiàng)活動(dòng)，要用心分析好每一個(gè)細(xì)節(jié)，盡可能多地預(yù)想一些可能發(fā)生的問題，盡量避免事故發(fā)生后的“沒有想到”而“預(yù)先想到”。
6.從強(qiáng)化防患走向有效防患。
涉及學(xué)校安全工作，常常聽到“寧可信其有，不可信其無”“寧可把問題想得嚴(yán)重些，也絕不能麻痹大意”，這就是強(qiáng)化防患。在臺(tái)風(fēng)防患中，有一個(gè)術(shù)語叫“過度預(yù)防”，即把臺(tái)風(fēng)可能經(jīng)過的區(qū)域擴(kuò)大化。過度預(yù)防，會(huì)造成許多不必要的損失，還會(huì)造成類似“狼來了”的負(fù)面影響。學(xué)校安全工作，也有這樣的問題。學(xué)校安全工作重要，但也不是要搞得人人自危。畢竟社會(huì)總體是平安的，總體是和諧的。強(qiáng)化防患要有一個(gè)度，過度預(yù)防更要慎用，要有“有效防患”上下功夫，比如讓學(xué)生參加“安全隱患我發(fā)現(xiàn)”活動(dòng)，就是一項(xiàng)很好的有效預(yù)防活動(dòng)。
7.從專人安全走向人人安全
所謂專人安全，這里指的是學(xué)校保衛(wèi)處和學(xué)校保安人員管理學(xué)校安全工作。這是必要的，也是學(xué)校安全管理不可或缺的重要人員，他們是學(xué)校安全管理的“特種部隊(duì)”。但學(xué)校安全工作不能僅僅靠“特種部隊(duì)”維持，必須走向“人人安全”的格局。校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部要抓安全，自不必說。年級(jí)長、班主任與學(xué)生“零距離”，更是學(xué)生成長的呵護(hù)者，更應(yīng)細(xì)查學(xué)生安全隱患之苗頭，不抓安全行嗎？科任教師、學(xué)校職員、臨聘人員也要有安全意識(shí)，時(shí)時(shí)提醒學(xué)生注意安全，處處細(xì)查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，及時(shí)報(bào)告。還有學(xué)生家庭成員也要行動(dòng)起來，讓家庭增強(qiáng)安全防患意識(shí)，也是有效安全防患的重要措施之一。
8.從被動(dòng)防御走向主動(dòng)防患
被動(dòng)防御，在很大程度上是“要我安全”。一所學(xué)校，若對(duì)安全工作處于“要我安全”的狀態(tài)中，安全工作對(duì)這所學(xué)校來說，就是一種上級(jí)布置的任務(wù)、一種帶有強(qiáng)制性的工作，甚至感到是一種無奈。主動(dòng)防患，就是“我要安全”。一所學(xué)校，若對(duì)安全工作有一種“我要安全”的境界，安全工作對(duì)這所學(xué)校來說，就是一種需要、一種意識(shí)、一種責(zé)任。學(xué)校具有“我要安全”理念，就是一種精神狀態(tài)，就是一種學(xué)校文化。
9.從學(xué)校安全走向社會(huì)安全
我們常說，學(xué)校安全工作需要綜合治理，齊抓共管。實(shí)際上，就是要讓社會(huì)各界共同營造青少年健康成長的安全環(huán)境。尤其是公安部門、司法部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)、交通管理部門、工商部門、文化部門、衛(wèi)生部門、建設(shè)部門、質(zhì)檢部門、新聞出版部門等等，嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》中的規(guī)定，各自做好安全防患工作，確保師生平安。學(xué)校還可以嘗試與校園周邊商家、單位和居民，建立“安全防患共同體”，請(qǐng)相關(guān)部門參與，共同制定“安全防患公約”。一方面，學(xué)校積極與有關(guān)部門溝通，幫助商家、周邊單位和居民解決有關(guān)困難，簡化有關(guān)經(jīng)營手續(xù)；另一方面，校園周邊商家、單位和群眾，都要共同維護(hù)學(xué)校安全，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)化解，及時(shí)通報(bào)。學(xué)校和有關(guān)部門，每年還可以表彰一批先進(jìn)成員，授牌或給予獎(jiǎng)勵(lì)。
10.從安全管理走向安全文化
學(xué)校安全管理是通過管理手段實(shí)現(xiàn)控制安全事故、消除安全隱患、減少人員財(cái)產(chǎn)損失為目的的，是使學(xué)校達(dá)到較高的安全水平，使師生在安全的環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活的管理活動(dòng)。學(xué)校安全管理的主體是對(duì)人的管理，要樹立以人為本的管理理念，首先要靠文化，文化是學(xué)校的靈魂，文化是管理的最高境界。學(xué)校安全文化是將學(xué)校安全管理理念表現(xiàn)在學(xué)校人的態(tài)度及行動(dòng)中，落實(shí)在學(xué)校的管理制度中，融入到學(xué)校整個(gè)管理的實(shí)踐中，由此構(gòu)成一個(gè)良好的學(xué)校安全氛圍。通過安全文化的建設(shè)，影響學(xué)校人員的安全自覺性，以文化的力量保障學(xué)校安全。請(qǐng)記住“你可以沒有其他文化，但你不能沒有安全文化，因?yàn)樗侨祟惿姹灸苄枰奈幕薄?
學(xué)校安全工作的十個(gè)“走向”
時(shí)間：2016/4/7
