學校管理組織是學校中的核心組織，直接決定著學校的辦學水平高低與辦學目標能否實現(xiàn)。建設(shè)高素質(zhì)的學校管理組織，是校長和教育管理者的重要任務。本文依據(jù)系統(tǒng)論的基本原理，圍繞組織的配置、關(guān)系和發(fā)展等方面，提出學校管理組織建設(shè)的三項基本策略。
一、根據(jù)結(jié)構(gòu)與功能相適應的要求，優(yōu)化組織配置
現(xiàn)代管理學已經(jīng)證明：組織結(jié)構(gòu)對實現(xiàn)組織功能和達成組織目標，有著決定性作用，“系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，它是決定系統(tǒng)功能的根本因素。因此，有什么樣的結(jié)構(gòu)就有什么樣的功能。結(jié)構(gòu)有序，則功能高效；反之亦然”。隨著現(xiàn)代組織功能的專業(yè)化程度越來越高，對組織結(jié)構(gòu)的要求也隨之提高。根據(jù)組織結(jié)構(gòu)與功能相適應的要求來優(yōu)化學校管理組織的配置，主要是要正確處理以下四對關(guān)系：
1.基本功能與常設(shè)崗位
學校管理組織的基本職能是管理學校，做好以教育教學為中心的學校管理工作，完成立德育人的任務，服務師生，做好后勤安全保障工作。據(jù)此，學校管理組織中常設(shè)崗位，除校長之外，應該有教育教學管理崗位、后勤安全管理崗位，并設(shè)置不同層級。
2.特殊功能與特設(shè)崗位
組織的特殊功能產(chǎn)生于自身的特殊需要，如創(chuàng)建特色學校，要成立創(chuàng)建辦公室，專門做好學校創(chuàng)建工作，可增設(shè)一名副校長或主任來做這項工作。特設(shè)崗位如果是長期需要，也會成為管理組織的常設(shè)崗位，成為學校管理的一項基本職能，如學校的教研室主任和教研工作分管副校長，在學校教科研活動成為廣大教師的工作常態(tài)時，就會成為常設(shè)崗位。
3.功能實現(xiàn)與人員選擇
人是有特質(zhì)的，人的主觀能動性會受到環(huán)境的制約，人只有與環(huán)境相適，才能盡其才。合適人選對崗位功能的實現(xiàn)是非常重要的，要因崗擇人；但有時也可以根據(jù)某位成員的特殊才能，特設(shè)崗位，充分發(fā)揮其特長，為學校發(fā)展做出特殊的貢獻，如特色體育學校的創(chuàng)建，就需要特色體育方面的人才。
4.功能變化與結(jié)構(gòu)調(diào)整
“當外部環(huán)境、技術(shù)規(guī)?；蚋偁帒?zhàn)略發(fā)生變化時，組織結(jié)構(gòu)必須做出相應的調(diào)整。管理者面臨的挑戰(zhàn)是要懂得如何通過設(shè)計組織結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)組織目標”。如學校在起始階段可能目標單一，管理組織只需要一種簡單的結(jié)構(gòu)，但隨著學校規(guī)模的擴張、人員素質(zhì)的提升、外界要求和支持的提高，學校發(fā)展戰(zhàn)略會變得更有雄心，目標會調(diào)整到更高一層次，目標系統(tǒng)會更加復雜，組織功能要做動態(tài)調(diào)整，組織的結(jié)構(gòu)必然要隨之變革。
二、根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)外相互作用的規(guī)律，協(xié)調(diào)組織關(guān)系
依據(jù)系統(tǒng)內(nèi)外相互作用原理，要求在學校管理組織建設(shè)中，以優(yōu)化組織發(fā)展環(huán)境、增強組織總體素質(zhì)為價值取向，提高對協(xié)調(diào)組織關(guān)系的重要性認識，明確組織關(guān)系建設(shè)目標，做好組織內(nèi)外兩個方面關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，為學校管理組織建設(shè)創(chuàng)造外在有利條件，增強內(nèi)在發(fā)展實力。
1.明確組織關(guān)系發(fā)展目標
優(yōu)化組織內(nèi)外關(guān)系，要堅持三個重要觀點：一是普遍聯(lián)系的觀點，“系統(tǒng)的相關(guān)性，是指系統(tǒng)內(nèi)部要素與要素之間的相互關(guān)聯(lián)的特性”。學校與社會上其他群體、政府職能部門之間，學校管理組織與學校內(nèi)部其他組織之間，組織內(nèi)部各成員之間都是相互聯(lián)系的，不可割裂與孤立；二是整體性觀點，要從整體性觀點來看待組織內(nèi)的每個崗位及每個崗位上的每項具體工作，“牽一發(fā)而動全身”，都要統(tǒng)整到組織目標的實現(xiàn)上來；三是有序性觀點，有序是組織工作高效的保證和表現(xiàn)，加強對外開放與交流，是組織形成有序結(jié)構(gòu)、高效工作的重要途徑。據(jù)此，學校管理組織建設(shè)應該以和諧共贏為旨歸。
2.優(yōu)化組織發(fā)展的環(huán)境
學校管理組織的外部關(guān)系主要有三類：一是與上級主管部門之間的關(guān)系；二是代表學校與其他學?；驒C構(gòu)之間的關(guān)系；三是與校內(nèi)其他組織或群體之間的關(guān)系。對上爭取，要做到積極主動、保持特色優(yōu)勢；平行交往，要秉持“平等、合作、交流、共贏”的原則，帶著誠意加強信息交換、相互促進，共同提高；校內(nèi)溝通，要兼聽包容、履職增效，爭取廣大教職工的信任和支持。
協(xié)調(diào)外部關(guān)系，根本目的是為學校管理組織更好地開展工作而創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。學校管理組織成員在與校外組織交往時代表學校，要宣傳學校的正面形象，為學校的發(fā)展爭取更多的政策支持、物質(zhì)資源和更多更好的發(fā)展機遇；與校內(nèi)其他組織或群體交往，要宣傳學校決策層的正確意圖，增強組織集體在教職工中的形象地位，增強校內(nèi)的凝聚力，帶領(lǐng)全體教職工團結(jié)一致、一心一意謀發(fā)展。
3.增強組織素質(zhì)
“所謂組織素質(zhì)，是指一個組織所具有的潛在的品質(zhì)與能力。潛在的品質(zhì)主要包括所具有的價值觀、凝聚力與組織成員對于組織目標的認同感；潛在的能力主要包括組織的智商、組織的學習能力和組織的應變能力”。組織素質(zhì)是組織目標能否有效實現(xiàn)、能否獲得高績效、能否具有核心競爭力的決定性因素。
協(xié)調(diào)內(nèi)部各要素之間關(guān)系的根本目的是增強組織素質(zhì)。
“在要素與聯(lián)系都變化的情況下，其要素所引起的結(jié)構(gòu)改變也大大少于聯(lián)系所引起的結(jié)構(gòu)改變，因此可以說，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)主要取決于要素的聯(lián)系”。管理組織成員之間的良好工作關(guān)系和情感關(guān)系，都會增強相互之間的吸引力和成員的組織承諾。
協(xié)調(diào)學校管理組織的內(nèi)部關(guān)系，要合理崗位設(shè)置與明確隸屬關(guān)系，科學分工，規(guī)范職責，并建立管理組織工作的良性運行機制；以“尊重與信任、獨立與溝通、支持與制約、競爭與共贏”的理念指導組織內(nèi)成員之間的交往行為，形成積極進取、有序高效的工作狀態(tài)。
三、根據(jù)組織適應環(huán)境的需要，促進組織發(fā)展
環(huán)境的變化客觀上要求組織進行調(diào)整適應，才能“適者生存”。組織在自我調(diào)適的過程中，存在著兩種發(fā)展方向：消極地避讓和積極地進取。積極的調(diào)適，有以下三點要求：
1.將學校管理組織建設(shè)成一個學習型組織，對外在的環(huán)境變化和自身的發(fā)展需求有一個清晰的知覺狀態(tài)
“學習型組織”的基本價值在于解決問題、提高效率。組織的學習能力是組織智商的重要內(nèi)容，是組織所具有的潛在的品質(zhì)與能力。學習型組織的典型特點是在工作中學習，以學習作為促進發(fā)展的重要手段，是一個開放的系統(tǒng)。學習型組織了解并能接受外界的變化，能正確地調(diào)整自身發(fā)展方向，通過有效學習能掌握應對外界變化的技能，因此學習型組織及其成員努力地思考自己及組織“未來要什么、當前是什么、過去有什么、現(xiàn)在怎么辦”的問題，“尋找小而有效的高杠桿解”，學習型組織是學校管理組織建設(shè)的最佳追求，同時，通過創(chuàng)建學習型組織，在過程中促進組織的整體素質(zhì)逐步提高。
2.建立能適應環(huán)境變化的組織內(nèi)部動態(tài)調(diào)節(jié)機制
首先，根據(jù)組織的內(nèi)外要求進行調(diào)整。在組織不同的發(fā)展階段，工作目標與工作內(nèi)容、成員的成熟度、成員之間關(guān)系等都會發(fā)生變化，組織內(nèi)部的運行機制就必須做出相應調(diào)整，如組織成員成熟度提高，則管理方式應傾向于民主化。組織的外部環(huán)境的變化則相對較復雜，如教育政策變化、家庭要求及社會環(huán)境變化、科學技術(shù)的發(fā)展等，都會給學校管理組織提出新的要求。
其次，明確調(diào)整的內(nèi)容。組織調(diào)整的內(nèi)容主要有學校管理組織的思想觀念、行為方式和結(jié)構(gòu)組成等。學校管理組織的思想觀念，主要指學校管理組織中的教育思想、管理理念和價值觀念，影響著辦學方向和領(lǐng)導行為。組織內(nèi)部行為方式影響到組織各成員或要素之間的聯(lián)系緊密程度，組織對外的行為方式主要表現(xiàn)為開放的還是封閉的、積極主動還是消極被動、開拓進取還是得過且過等。組織結(jié)構(gòu)改變表現(xiàn)為組織的重組、管理層次與幅度變化、崗位職責內(nèi)容更新、運行機制的重新設(shè)計等，例如，為加強教師隊伍建設(shè)而增設(shè)教科室?guī)斫M織運行機制的變化。
最后，選擇合適的調(diào)整方式。組織調(diào)整的方式可分為兩類：他組織和自組織。如果一個系統(tǒng)靠外部指令而形成組織，就是他組織。如果不存在外部指令，系統(tǒng)按照相互默契的某種規(guī)則，各盡其責而又協(xié)調(diào)地自動形成有序結(jié)構(gòu)，就是自組織，一個系統(tǒng)自組織功能越強，其保持和產(chǎn)生新的能力就越強。學校管理組織的自組織行為有：被動“順應”，當外界和內(nèi)部有新的變化和要求力量較強時，組織按照要求對自身做出調(diào)整變化進行適應；主動“同化”，當組織自身略作調(diào)整就能適應外界和內(nèi)部的新要求時，組織會將這些新要求吸納到自身結(jié)構(gòu)中，如同耗散結(jié)構(gòu)論的“吞并融合原理”；在“順應”和“同化”之后組織會達到一種新的“平衡”———新的有序結(jié)構(gòu)，這種新的結(jié)構(gòu)較前有所進步。他組織行為是借助外力進行調(diào)整的方式，如學校管理組織接受上級督導評估、校內(nèi)教職工代表大會的評議，借助專家診斷來發(fā)現(xiàn)問題，最為典型的形式是通過教育行政管理方式對學校管理組織進行人員流動和結(jié)構(gòu)重組。
3.抓住機會，主動組織變革，實現(xiàn)跨越式發(fā)展
實現(xiàn)適時的跨越式發(fā)展，需要主動地組織變革。組織所處的環(huán)境在不斷變化，組織變革也在不斷地發(fā)生，所以說變革是組織的現(xiàn)實，組織的發(fā)展史，就是組織的變革史。
實現(xiàn)學校管理組織的跨越式發(fā)展，首先，要敏銳地抓住學校發(fā)展機遇，在這些重大的活動中提升組織的整體素質(zhì)，如學校標準化建設(shè)、學校布局調(diào)整、教師隊伍建設(shè)等。其次，從教育思想、制度建設(shè)、行為規(guī)范、培訓與提高等方面，提升組織成員的個體素養(yǎng)與組織的整體素質(zhì)，使實施組織變革成為學校管理組織的內(nèi)在需求和自發(fā)行為。再次，要有計劃地發(fā)起變革行為，學校管理組織的變革應做出充分論證、精心安排，如庫樂特·盧因（KurtLewin）提出組織變革的一般理論———三步驟變革過程：解凍———變革———再凍結(jié)，對學校管理組織的變革具有很強的指導意義。最后，要認識到實現(xiàn)跨越式發(fā)展的結(jié)果因校而異，不可一概而論，切忌急功近利，貪大求洋，盲目推進，一定要符合組織的實際需要和發(fā)展方向，過猶不及，跨越不當，則走向另一個極端———組織崩潰。
影響學校管理組織工作效能的因素非常復雜，建設(shè)策略也多種多樣，需要廣大校長和教育管理者在實踐中不斷探索、總結(jié)、交流和分享，才能有效提高辦學和治教水平，辦人民滿意的教育。
