全國高校思想政治工作會議提出“把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人”的要求，高考作為連接中學(xué)教育和高等教育的樞紐，在“考試育德”“考試育人”功能的發(fā)揮上有著特殊重要的作用。
“考試育德”強化思政效果
“考試育德”是“課程思政”的重要環(huán)節(jié)?？荚囎鳛檎n程的組成部分，是檢驗、評價課程教學(xué)效果的重要手段，特別是期末考試、課程結(jié)業(yè)考試、畢業(yè)考試要記入學(xué)生檔案并和畢業(yè)掛鉤，因此對學(xué)生具有很強的引導(dǎo)和激勵作用；精心設(shè)計的考試內(nèi)容對教學(xué)內(nèi)容具有很強的代表性和覆蓋能力。在考試內(nèi)容中滲透和正面宣示思想政治教育內(nèi)容，有利于強化“課程思政”的教育教學(xué)效果。
高考的育德功能首先表現(xiàn)為顯性育德功能。一是在考試內(nèi)容中體現(xiàn)社會主義核心價值觀。近年來教育部考試中心明確要求在高考命題中圍繞“立德樹人”的核心目標，滲透和正面考核社會主義核心價值觀、民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化（包括革命文化）、依法治國和創(chuàng)新精神的內(nèi)容。比如2016年全國文綜卷針對“有的人打著‘還原歷史真相’的旗號顛覆英雄、歪曲歷史、消解崇高”的亂象，旗幟鮮明地要求“還原歷史、守護英雄、捍衛(wèi)崇高”；理綜卷測試生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)容，倡導(dǎo)“自然與人和諧統(tǒng)一”。浙江2015年語文和文綜卷考核了愛國主義、捐資辦學(xué)、無償獻血、防止艾滋病和揭示毒品危害等內(nèi)容。二是在綜合素質(zhì)評價中把好思想品德考核關(guān)。2007年起，全國各省區(qū)市陸續(xù)實施基于高中新課改的高考方案，對接中學(xué)綜合素質(zhì)評價，把思想品德作為其中的重要內(nèi)容。2014年啟動的新一輪高考改革，進一步強化綜合素質(zhì)評價的育德功能。浙江采用學(xué)生自我評價、同學(xué)互相評價和教師評價等多個環(huán)節(jié)強化評價對教學(xué)的促進功能，在育智的同時實現(xiàn)育德。今年初，還完成了26萬名應(yīng)屆畢業(yè)生的綜合素質(zhì)評價，生成高考電子檔案。
高考的育德功能還表現(xiàn)為極強的隱性育德、“以文化人”功能。一方面，嚴密的考風(fēng)考紀、考點莊嚴肅穆的氣氛，有利于培養(yǎng)學(xué)生對規(guī)則、紀律的敬畏心理，有利于遵紀守法觀念和習(xí)慣的養(yǎng)成；另一方面，按照統(tǒng)一的標準、客觀的“分數(shù)”，一視同仁地衡量和選拔新生，有利于培養(yǎng)公平、民主觀念和“一分耕耘一分收獲”的嚴謹生活態(tài)度；再一方面，統(tǒng)一高考的儀式感，能在潛移默化中強化考生對國家力量的感受，凝聚考生個體對國家的向心力；還有一個方面，對大部分能經(jīng)受住考驗，通過一次或多次高考獲得新生活入場券、甚至改變?nèi)松\的考生而言，高考是他們非常重要的人生經(jīng)歷，有利于培養(yǎng)他們經(jīng)受人生關(guān)鍵時刻的嚴峻考驗、鍥而不舍、不輕言放棄的精神品質(zhì)。
高考改革突出“育德育人”作用
2014年9月，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》和上海、浙江試點方案的發(fā)布，標志著新一輪高考改革的啟動。按照《實施意見》“育人為本”的要求，新高考改革以育德為核心，以育智改革為突破口，以強身健體和形成健康審美觀念為配合，建立了“一體四面”的育人體系，“一體”就是以學(xué)生為本體，把有利于學(xué)生健康發(fā)展和成長作為出發(fā)點和終極目標；“四面”就是圍繞以學(xué)生為本，從四個方面采取改革舉措，達到育德和育人的目的。
“四面”之一為“融通”：改文理分類為文理融通，克服在片面追求升學(xué)率的功利環(huán)境里因文理分類而加劇的嚴重偏科現(xiàn)象，拓寬學(xué)生的知識視野，實現(xiàn)全面發(fā)展目標；同時跨越非黑即白的兩極思維習(xí)慣，扭轉(zhuǎn)學(xué)生知識結(jié)構(gòu)、思維特質(zhì)的嚴重同質(zhì)化傾向，有利于學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。
“四面”之二為“綜合”：探索綜合評價，拓寬評價的寬度，通過從“評分”到“評人”、“選分”到“選人”的轉(zhuǎn)型，最終實現(xiàn)“育分”到“育人”的轉(zhuǎn)型。綜合評價旨在通過知識和能力、理論和實踐、應(yīng)用和探究、智育和德育體育美育等多方面內(nèi)容的綜合考核，把冷冰冰的“分數(shù)”還原為活生生的有溫度的“人”，是對“德智體美全面發(fā)展”教育方針的回歸。綜合評價有效擴大高校的評價自主權(quán)，使高?？梢詫W(xué)生的思想品德、人文素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)等進行全面的考核，為高校人才培養(yǎng)體系的改革打下良好基礎(chǔ)。綜合評價把學(xué)生的社區(qū)服務(wù)、社會實踐等納入評價體系，使中學(xué)可以和社會、高校合作加強社會實踐能力培養(yǎng)。上海在2015年7月底前，98%的高一學(xué)生已在全市電子平臺注冊，13萬個社會實踐崗位95.8%已被預(yù)約；浙江在推動普職融通的同時，鼓勵中學(xué)和社會、高校合作，如一些中學(xué)和浙江警察學(xué)院合作成立學(xué)生警察團，從而以評促教，把綜合素質(zhì)培養(yǎng)從掛在墻上的課表轉(zhuǎn)化為操場上、社區(qū)里的生動實踐。
“四面”之三為“過程”：嘗試過程評價、發(fā)展性評價，延伸評價的長度，克服“一考定終身”弊端。新高考改革多措并舉直指“一考定終身”老大難問題：舉措之一是首次在全國范圍內(nèi)把高中學(xué)考納入高校招生評價體系；舉措之二是高中階段綜合表現(xiàn)在“三位一體”和自主招生等多元綜合評價選拔模式中，作為評價要素之一發(fā)揮重要作用，中學(xué)在評價上有了發(fā)言權(quán)；舉措之三是部分科目提供多次機會。以此實現(xiàn)終結(jié)性評價和過程性、發(fā)展性評價的結(jié)合，既全面反映學(xué)生成長過程，又適度分散學(xué)生的考試壓力。
“四面”之四為“選擇”：擴大選擇，促進學(xué)生在共同基礎(chǔ)上的有差異個性化發(fā)展，改變“共性淹沒個性”的局面。一是改單一評價選拔模式為多元評價選拔模式，使學(xué)生可自主選擇升學(xué)路徑、通道；二是擴大選考科目空間，改原來文理分科套餐式考試科目為“必考+自主選考”的自助餐式科目設(shè)置，使學(xué)生可以學(xué)其所好、考其所長，改“補短”教育為“揚長”教育。擴大選擇，有效解放了學(xué)生的個性和自主意識，使馬克思“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”的理想，在高校招生中付諸實踐。
育人目標落實，實現(xiàn)“兩翼齊飛”
要把高考改革如此完備的育人目標落到實處，必須蹄疾步穩(wěn)，辯證施策，妥善處理若干矛盾關(guān)系，從而實現(xiàn)“兩翼齊飛”。
辯證認識和處理統(tǒng)一考試與高校自主測評、中學(xué)階段綜合素質(zhì)評價的關(guān)系，堅持國家考試的話語權(quán)和定海神針作用。在充分發(fā)揮招生院校在評價選拔中的主動作用、有利于更好地實現(xiàn)招生院校的專業(yè)特性和學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)的匹配性，充分發(fā)揮中學(xué)階段綜合素質(zhì)評價對全面反映學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)的特殊作用的同時，必須充分認識國家考試有利于貫徹國家統(tǒng)一意志、有利于強化向心力和凝聚力的無可替代的重要作用，堅持統(tǒng)一高考招生在高校招生體系中的主體地位，在多元綜合評價模式中堅持把統(tǒng)一考試作為至關(guān)重要的評價要素。
辯證處理科學(xué)選才和公平選才的關(guān)系。在通過多元、綜合評價提升評價選拔科學(xué)性的同時，始終把公平選才作為底線，通過強化信息公開、強化制約和監(jiān)督機制，確保公平公正。用公平公正的評價選拔制度和實施過程涵養(yǎng)滋潤學(xué)生的價值觀念。
辯證處理學(xué)生自主選擇和高校專業(yè)培養(yǎng)需求的關(guān)系。在取消文理分類，實行“必考+選考”的科目設(shè)置模式里，一方面要充分尊重學(xué)生的選擇權(quán)，培養(yǎng)學(xué)生的自主意識；另一方面要引導(dǎo)學(xué)生把自己的興趣、愛好特長和國家的需要、高校的專業(yè)培養(yǎng)需求結(jié)合起來，科學(xué)選擇、理性選擇。要及時總結(jié)試點實踐，制訂針對性的措施，發(fā)揮機制對學(xué)生選擇的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用。
（作者：邊新燦 浙江省教育考試院副院長、研究員）
