教師是學(xué)校的一面鏡子，教師隊伍素質(zhì)的優(yōu)劣，是教書育人、教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵?！吨泄仓醒腙P(guān)于教育體制改革的決定》指出，“建立一支足夠數(shù)量的、合格而穩(wěn)定的師資隊伍，是實施義務(wù)教育，提高基礎(chǔ)教育水平的根本大計”。 可見教師隊伍建設(shè)是教育體制改革不斷深入新形勢的要求，也是我們每一所學(xué)校，從教書育人的需要出發(fā)，必須常抓不懈的工作。就如何加強教師隊伍建設(shè)和管理，我僅談一些粗淺的看法。
 一、科學(xué)管理下的制度化建設(shè)
縣教育局、學(xué)區(qū)是教師隊伍管理的職能部門，每一所學(xué)校是教師隊伍管理的直接操作者。我們每一個做管理工作的同志都知道，管理離不開制度，但制度的建立并不是一件很容易的事情。它必須突出“科學(xué)、合理、易行”這三點。所謂科學(xué)就是說制訂制度要符合邏輯的嚴密性。制度中的語言要準(zhǔn)確，措詞要得當(dāng)，界限要具體。比如對教師遲到、早退、曠工的限定：“預(yù)備后到校為遲到，上課后到校為曠工，放學(xué)之前離校為早退”等等就缺乏邏輯的嚴密性。
制度的合理與否是直接關(guān)系到人心所向的大問題。不論你的出發(fā)點有多么正確，只要你制訂的制度不合理，你就會失去人心，給教師的心理帶來消極的不利影響。每年的教師年終考核，上級規(guī)定的程序是：民主測評，量化考核，評委確定等，但個別學(xué)區(qū)近年來都采用的是質(zhì)量抽測獲得第一名者為考核優(yōu)秀，就是說年終考核優(yōu)秀的教師非考試第一名者莫屬。要知道，平時工作積極的同志，有可能獲得考試成績第一名，但考試成績第一名的教師，并不一定全是平時工作積極的同志。考試成績的高低，它受多方面的因素影響，不可否認踏實肯干是主要因素，但同樣不可否認一個人的教學(xué)能力、教學(xué)經(jīng)驗、任教時間、工作量多少這樣的決定因素。
要想讓制度極大可能地趨于合理，我們所有的管理人員，就必須時時克服隨意性和主觀性，注意深入到教師中去，讓各項管理制度來源于一線的教師。
制度的“易行性”，簡單地說，就是制度制訂要考慮到行得通、做得到，好操作。這就好比是一只猴子去摘桃子，它跳幾跳能夠摘得到，那么它就會繼續(xù)摘下去，如果它又跳又蹦仍是摘不到，那么這只猴肯定會喪氣而放棄。我們對教師制訂制度也是如此，標(biāo)準(zhǔn)不能太低，但也決不能定得太高。結(jié)合實際循序漸進，注意給一點小小的刺激，讓同志們通過一定的努力做得到，既有利于個人，又促進了學(xué)校的教學(xué)工作。這樣的制度才可稱之為“易行”。
二、要建立和規(guī)范教師的競爭機制與激勵機制
建立競爭機制與激勵機制有助于調(diào)動教師工作的積極性，有助于推動各項工作任務(wù)的完成。如何建立和規(guī)范競爭機制與激勵機制，應(yīng)注意以下三個方面：
 1、強力推行教師招聘制，教師“挪窩下蛋”。教育的希望在改革，施行教師招聘制應(yīng)放在首要位置，教師招聘是把教師引向競爭的第一步。改革用人制度，實行能者上，庸者下；啟用具有綜合素質(zhì)的全能人才，逐步淘汰“單打一”或低素質(zhì)、低水平的教學(xué)人員，是當(dāng)今社會學(xué)校教育新形勢的必然要求。其次，要徹底打亂長期自然形成的教師分布，讓教師“挪窩下蛋”，以增強教師的競爭意識。多少年來，城鎮(zhèn)教師能進不能出，農(nóng)村教師長期或終身固守農(nóng)村學(xué)校，這部分相對穩(wěn)定的教師，長期蹲在一個窩內(nèi)故步自封，很難了解教育全局和教育改革新形勢，更難形成良好的競爭心態(tài)和進取意識。我們很有必要把這部分教師請出窩來，一來讓他們看一看外面的世界，了解一些新形勢；二來讓他們參加競爭應(yīng)聘，在內(nèi)心深處增強一些危機感。不能老讓這部分教師在一個早已蹲臊的窩內(nèi)一輩子，這樣對己、對學(xué)校、對教育都有利。
 2、量化目標(biāo)責(zé)任,實行課節(jié)工資制?？梢哉f“量化管理”是當(dāng)今各種各樣管理的最時髦的名詞。而“量化管理”、“課節(jié)工資制”類似于大多數(shù)企業(yè)所施行的“計件工資制”?！罢n節(jié)工資制”符合當(dāng)今“多勞多得，按勞取酬”的社會主義分配原則。學(xué)校作為教師參與競爭的平臺，就不可能離開各種目標(biāo)責(zé)任的量化。以考核積分的辦法來評判參與競爭的各方，是目標(biāo)量化管理的重要一環(huán)。具體操作環(huán)節(jié)要充分考慮到要為全體教職工提供公平、公正競爭的機會；要徹底打破“鐵飯碗”、“大鍋飯”“死工資”的陳規(guī)；要在“定編定員”的基礎(chǔ)之上，采取競爭上崗；要施行以獎代補?！罢n節(jié)工資制”是解決勞動報酬問題，而“以獎代補”是解決干好干壞不一樣的問題。兩者之間可以互補，使整個管理工作程序更趨完善合理。
3、要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)控措施。作為教育的主管部門縣教育局和學(xué)區(qū)主抓教育的領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任和義務(wù)擔(dān)當(dāng)教育改革的組織者、指揮者，拿出專題的時間，集中討論研究審批各學(xué)校的改革方案及量化考核細則，在此基礎(chǔ)之上，制訂出臺切實可行的監(jiān)控方案及措施。教師管理模式的改革決不能流于形式，教師的競爭意識亟待強化。
 三、要開創(chuàng)教師培訓(xùn)的新路子
教師的培訓(xùn)工作是加強教師隊伍建設(shè)必由之路。針對近幾年來的教師培訓(xùn)工作，我認為應(yīng)解決好如下幾個方面的問題：其一是培訓(xùn)內(nèi)容單一；其二是形式單一。不能單靠一所進修學(xué)校來獨立完成全縣中小學(xué)教師的培訓(xùn)任務(wù)，而應(yīng)充分發(fā)揮縣教研室、各學(xué)區(qū)、各學(xué)校自身的作用。通過影碟播放、觀摩課、優(yōu)質(zhì)課等形式必會收到更加良好的效果。這樣既解決了內(nèi)容單一問題，又解決了形式單一問題，培訓(xùn)后的教師不但能獲得理論知識上的進步，而又得到了技能水平上的提高。其三是教師培訓(xùn)只重視了教育理論，業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，忽視了對教師的職業(yè)道德教育，忽視了教師寫作能力的培訓(xùn)，我們不難想象，一個缺乏職業(yè)道德、作文水平低下的教師，絕對不能擔(dān)當(dāng)起教書育人的重任，素質(zhì)教育更無從談起。這就要求教師培訓(xùn)的職能部門，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排。要認真解決好各學(xué)區(qū)、學(xué)校的教師培訓(xùn)工作相應(yīng)的設(shè)備、聲像資料缺乏與不足問題，解決好教師職業(yè)道德建設(shè)問題。