近年來，我國教育管理理論界和實(shí)踐界都十分推崇“學(xué)校經(jīng)營說”，主張校長是學(xué)校的經(jīng)營者，呼吁校長要樹立經(jīng)營意識，要具有學(xué)校經(jīng)營的能力，等等?？偟膩碚f，將企業(yè)管理中“經(jīng)營”的概念和理念引入教育管理領(lǐng)域，應(yīng)是一種非常好的現(xiàn)象。這一方面反映了教育管理界對于企業(yè)管理理論的關(guān)注和重視；另一方面還表明中小學(xué)正試圖學(xué)習(xí)和借鑒企業(yè)管理的理念、經(jīng)驗(yàn)和思想，來改善學(xué)校管理工作，以提升學(xué)校的辦學(xué)水平和管理效能，促進(jìn)教育改革和學(xué)校的發(fā)展。然而，學(xué)校與企業(yè)畢竟有別，學(xué)校經(jīng)營與企業(yè)經(jīng)營也不能簡單類比，學(xué)校不能簡單照搬照抄企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法。況且，目前對學(xué)校經(jīng)營問題的關(guān)注多處于概念推演階段，尚未有成熟的理論與實(shí)踐模式。因此，對于學(xué)校經(jīng)營的基本內(nèi)涵、內(nèi)容、形式與途徑以及操作技術(shù)等問題，都需要作一番深入的研討。
一、學(xué)校經(jīng)營價值巨大
什么是經(jīng)營？按照企業(yè)經(jīng)營的理念，經(jīng)營是創(chuàng)造價值，不斷追求價值的最大化。經(jīng)營學(xué)校，是用經(jīng)營的手段提升教育的品質(zhì)，而不是用教育資源牟取經(jīng)營利潤。學(xué)校經(jīng)營的核心理念應(yīng)是盤活教育資源，改善辦學(xué)環(huán)境，服務(wù)于教學(xué)教研，服務(wù)于人才培養(yǎng)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效能，增強(qiáng)學(xué)校的競爭力。
經(jīng)營學(xué)校和管理學(xué)校是兩個不同的概念。管理學(xué)校，核心是提高個體和群體的工作效率，完成目標(biāo)任務(wù)；而經(jīng)營學(xué)校，核心是提高學(xué)校的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，謀求生存發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資本增值。經(jīng)營學(xué)校與管理學(xué)校相比，更加關(guān)注學(xué)校在市場中的地位，“內(nèi)外兼修”；更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)、競爭和創(chuàng)新，謀求主動發(fā)展；更加努力去滿足教師、學(xué)生和家長的需要，不斷提升自己的信譽(yù)度和美譽(yù)度，提高市場份額。經(jīng)營學(xué)校要求以開放的、積極的態(tài)度來對待教育教學(xué)質(zhì)量的管理，更注重教育成本、投入產(chǎn)出，更注重資源的利用和開發(fā)，更注重教育教學(xué)的效益。它不僅要考慮學(xué)校內(nèi)部管理，還要考慮教育和學(xué)校的形象塑造、社會聲譽(yù)以及與社會的溝通，等等。只有用心“經(jīng)營”學(xué)校，才能更好地發(fā)展學(xué)校。
學(xué)校經(jīng)營的最終目的是造就有效能的學(xué)校。一所有效能的學(xué)校能逐步實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的教育、和諧校園、終身學(xué)習(xí)的教育愿景。學(xué)校各方面工作的開展都應(yīng)該有良好的效能，包括學(xué)生學(xué)業(yè)成就、校長的領(lǐng)導(dǎo)、行政運(yùn)作、學(xué)校的氛圍、學(xué)校文化和價值、社區(qū)資源以及教師的發(fā)展等。目前，最重要的工作是全力推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，通過課程改革和課堂教學(xué)改革不斷提升教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生充分、自由地發(fā)展，同時推進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展和教師的專業(yè)發(fā)展。因此，校長制定經(jīng)營的理念、目標(biāo)與策略，領(lǐng)導(dǎo)全體師生正確地發(fā)展，以達(dá)成教育目標(biāo)，才是學(xué)校經(jīng)營的目的所在?？梢哉f，學(xué)校經(jīng)營是以積極的理念來塑造學(xué)校的形象和促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，同時，促使每個師生發(fā)揮最高的效率，獲得最大的成功。
二、學(xué)校經(jīng)營的內(nèi)容廣泛
學(xué)校經(jīng)營的內(nèi)容較廣泛。隨著社會的進(jìn)步開放和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，學(xué)校已經(jīng)成為一個動態(tài)的組織和一個開放的系統(tǒng)。學(xué)校管理也已經(jīng)從過去只強(qiáng)調(diào)教務(wù)管理、總務(wù)管理等靜態(tài)的事務(wù)性管理，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)實(shí)踐運(yùn)用、資源分配、信息管理、專業(yè)發(fā)展、人際關(guān)系互動的動態(tài)經(jīng)營。我認(rèn)為，學(xué)校品牌、特色文化、名師隊(duì)伍、辦學(xué)質(zhì)量應(yīng)成為學(xué)校經(jīng)營的主要內(nèi)容。
1．經(jīng)營學(xué)校品牌。經(jīng)營學(xué)校的關(guān)鍵是經(jīng)營品牌。品牌是學(xué)校的生命和核心。學(xué)校品牌凝聚了一所學(xué)校的教育理念、管理哲學(xué)和共同價值觀，這些因素?zé)o一不影響著學(xué)校中的每一名師生和員工，決定了一所學(xué)校與另一所學(xué)校不同的管理方式和思維方式，更決定了家長和學(xué)生對這所學(xué)校的印象和態(tài)度。品牌是學(xué)校最寶貴的資產(chǎn)，它猶如萬能的“聚寶盆”，把政策傾斜、社會支持、家長信任、師生認(rèn)同和各種教育資源統(tǒng)統(tǒng)整合起來；它像神奇的魔術(shù)師，打破“能量守恒定律”，驅(qū)動學(xué)校無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)之間遞增轉(zhuǎn)換，使學(xué)校發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)，產(chǎn)生“馬太效應(yīng)”?？傮w而言，學(xué)校中沒有一種力量可以替代品牌，將校內(nèi)的人力、物力、財(cái)力和信息資源如此有效地整合在一起。學(xué)校品牌包含了學(xué)校的知名度、信任度和美譽(yù)度。學(xué)校品牌的經(jīng)營是極具創(chuàng)造性的工作，它包括學(xué)校辦學(xué)理念的創(chuàng)新、教師工作方式和觀念的創(chuàng)新、學(xué)生學(xué)習(xí)方法和思維品質(zhì)的創(chuàng)新，因此它是一個十分重要的研究課題。
2．經(jīng)營特色文化。學(xué)校文化是學(xué)校經(jīng)營的主要內(nèi)容。學(xué)校文化是一所學(xué)校在長期的教育實(shí)踐中積淀和創(chuàng)造出來的教育活動方式和教育成效的總和，既是學(xué)校成員認(rèn)同和遵循的價值觀念體系、行為規(guī)范準(zhǔn)則和物化環(huán)境風(fēng)貌的一種整合和結(jié)晶，又是學(xué)校成員對教育環(huán)境的反映和反思。它體現(xiàn)了教師和學(xué)生全面發(fā)展所達(dá)到的程度，是一種具有時代特征的群體文化，是社會文化的重要組成部分。因此，學(xué)校文化是一所學(xué)校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的寶貴的無形資產(chǎn)。學(xué)校文化的構(gòu)成包括學(xué)校的物質(zhì)文化、制度文化和精神文化。精神文化是學(xué)校文化的核心與精髓。營造學(xué)校的優(yōu)質(zhì)文化應(yīng)該成為校長的不懈追求。然而學(xué)校文化經(jīng)營，不同于商家對商品的狹義上的經(jīng)營，也不僅僅是要善于用活資金、激活資金的表象經(jīng)營，而是要求校長自覺增強(qiáng)學(xué)校文化意識，體察學(xué)校文化的泉流，用先進(jìn)的文化去經(jīng)營學(xué)校。
3．經(jīng)營名師隊(duì)伍。名教師對學(xué)校的生存和發(fā)展具有不可估量的作用。學(xué)校培養(yǎng)一位“名教師”，不僅意味著一位教師成為品牌，還展示出學(xué)校教師資源的綜合實(shí)力。在校內(nèi)，名師不僅對他的同事的輻射和引領(lǐng)作用巨大，而且對家長和學(xué)生有巨大吸引力。事實(shí)上，許多家長和學(xué)生選擇學(xué)校往往就是沖著“名師”來的。為此，校長應(yīng)有領(lǐng)先一步經(jīng)營名師隊(duì)伍的意識和措施，要為教師搭建起展示才華的舞臺，要幫助教師突破原有學(xué)科的框框，使他不但在本專業(yè)學(xué)科教學(xué)上出類拔萃，最好還要有跨學(xué)科教學(xué)的經(jīng)歷，要能提供比別人更好的教學(xué)和服務(wù)。教師一旦形成了自己的教學(xué)特色、教學(xué)風(fēng)格，又被周圍的教師和學(xué)生所接受，他的特色就會產(chǎn)生轟動效應(yīng)，他的影響力就會越來越大。學(xué)校里優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)的形成和作用發(fā)揮應(yīng)是學(xué)校經(jīng)營的結(jié)果，是在學(xué)校教育實(shí)踐中逐步形成和發(fā)展的。經(jīng)營名師隊(duì)伍要著眼于使教師的“教育實(shí)力”不斷增強(qiáng)，使之成為學(xué)校的核心競爭力。
4．經(jīng)營辦學(xué)質(zhì)量。辦學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線。學(xué)校經(jīng)營者要關(guān)注辦學(xué)質(zhì)量。辦學(xué)質(zhì)量形成于學(xué)校經(jīng)營活動的全過程。它涉及到學(xué)校管理、教學(xué)全過程、教學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)經(jīng)費(fèi)乃至教育政策等各方面?？梢哉f學(xué)校內(nèi)部不同職能部門、不同崗位的教職員工都承擔(dān)著不同質(zhì)量形成和質(zhì)量保證作用。經(jīng)營辦學(xué)質(zhì)量首先要抓好課堂教學(xué)的質(zhì)量。校長經(jīng)營一所學(xué)校，必須把課堂當(dāng)做提升辦學(xué)質(zhì)量的有效陣地，因?yàn)閷W(xué)校辦學(xué)質(zhì)量最終體現(xiàn)在學(xué)生的質(zhì)量上。經(jīng)營辦學(xué)質(zhì)量還要考慮辦學(xué)成本問題。目前，學(xué)校講求辦學(xué)質(zhì)量往往存在著忽視辦學(xué)成本的問題。通常認(rèn)為學(xué)校提高了質(zhì)量只要不增加成本或消耗就已經(jīng)很好了，這種觀念需要改變。為了提高辦學(xué)質(zhì)量和減少因質(zhì)量所造成的損失，學(xué)校應(yīng)樹立質(zhì)量成本觀念，進(jìn)行學(xué)校質(zhì)量成本的分析，這也是學(xué)校經(jīng)營的重要內(nèi)容之一。
三、學(xué)校經(jīng)營需講究策略
學(xué)校經(jīng)營是一門藝術(shù)，要講究策略。所謂學(xué)校經(jīng)營策略，是根據(jù)學(xué)校的組織目標(biāo)、環(huán)境特色與發(fā)展趨勢，以及自身?xiàng)l件而制定的，是學(xué)校為了適應(yīng)外部環(huán)境的變化，并達(dá)到可持續(xù)發(fā)展，所擬訂的一整套協(xié)調(diào)一致的行動計(jì)劃。這套計(jì)劃指出了學(xué)校經(jīng)營的范圍，以及達(dá)成其目標(biāo)的步驟和方法。校長制定和選擇經(jīng)營學(xué)校的策略，應(yīng)該在細(xì)節(jié)之處彰顯理念。
1．注重校長經(jīng)營素質(zhì)的提高。校長的領(lǐng)導(dǎo)觀念、素養(yǎng)能力和人格魅力對學(xué)校經(jīng)營起著決定性的作用。校長應(yīng)從人格因素、知識因素、才能因素、情感因素等方面嚴(yán)格要求自己，給全體教師做出榜樣。校長要成為教育家、思想家、實(shí)干家、外交家，要有熱情、激情和愛心。校長要成為教育家，首先要成為專業(yè)內(nèi)行。因?yàn)槭莾?nèi)行，他可以為教師上觀摩指導(dǎo)課，幫助他們設(shè)計(jì)教案，共同開發(fā)課件等，從而檢查工作、聽課評課都能更得心應(yīng)手。校長的學(xué)識涵養(yǎng)可以大大增強(qiáng)自己的權(quán)威。作為思想家，校長要善于把自己對教育性質(zhì)、規(guī)律的認(rèn)識和把握，即把自己經(jīng)過理論學(xué)習(xí)和對實(shí)踐的思考所形成的教育觀點(diǎn)、教育理念等，整理成為系統(tǒng)的理性認(rèn)識，并落實(shí)在學(xué)校管理實(shí)踐當(dāng)中。作為實(shí)干家，校長不僅要管理好學(xué)校，更要善于經(jīng)營學(xué)校，能夠以經(jīng)營理念為指導(dǎo)思想，在經(jīng)營過程中培養(yǎng)、樹立市場意識、成本意識和服務(wù)意識，形成較為成熟的學(xué)校經(jīng)營運(yùn)作能力。作為外交家，校長必須有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。他不但要善于協(xié)調(diào)好學(xué)校內(nèi)部公共關(guān)系，還要善于協(xié)調(diào)好學(xué)校同政府及教育行政部門的關(guān)系，探索學(xué)校同社區(qū)的關(guān)系等。此外，校長還必須保持開闊的視野和敏銳的洞察力，能看出教育的未來走勢，要努力使自己成為一名經(jīng)營型校長，實(shí)現(xiàn)對校長角色的重新認(rèn)識和轉(zhuǎn)換，促進(jìn)辦學(xué)行為發(fā)生根本性的改變。
2．創(chuàng)新學(xué)校品牌特色。學(xué)校特色是一所學(xué)校的品牌，是學(xué)校的優(yōu)勢，應(yīng)該張揚(yáng)和發(fā)揮。因此，校長的重要責(zé)任在抓好學(xué)校發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)新學(xué)校的特色。創(chuàng)新學(xué)校特色的關(guān)鍵是要選準(zhǔn)特色，并建立起相應(yīng)的策略機(jī)制。這可以從三個方面入手：一是立足于實(shí)際，著眼于創(chuàng)新。特色興校必須根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有的和今后一段時期內(nèi)可能具有的人力、物力、財(cái)力等諸方面要素進(jìn)行規(guī)劃，但同時又要敢于創(chuàng)新，既要“無中生有”又要“有中生優(yōu)”。二是不能求全貪多，要棄難擇易，兼顧其余。特色興校的選項(xiàng)是廣泛的，如環(huán)境特色、學(xué)科特色、教學(xué)特色、師資隊(duì)伍特色、管理特色等。特色興校不可能把這些選項(xiàng)統(tǒng)統(tǒng)都選進(jìn)來，事實(shí)上也根本辦不到。重要的是選準(zhǔn)一項(xiàng)，其余的兼顧就可以了。三是一抓到底，決不見異思遷。一旦經(jīng)過深思熟慮選定了的興校特色，就要組織人力、物力、資金和時間等要素，全力以赴予以實(shí)施，不能猶豫，不能退縮，不能朝三暮四。
3．建設(shè)學(xué)校核心文化。學(xué)校文化是一種巨大的教育資源，看不到、摸不著，但只要身在其中就能感受得到。學(xué)校文化的實(shí)質(zhì)是一種價值觀念和精神境界，它對人的行為具有規(guī)范作用，對人的心理具有調(diào)節(jié)作用，對人的思想、情感和生活方式具有陶冶和感染作用，對人的心靈具有凈化作用。經(jīng)營學(xué)校特色文化，體現(xiàn)了校長的教育思想的豐富和成熟，也體現(xiàn)了校長高品位的思想境界。經(jīng)營特色文化的成功，會使學(xué)校具有強(qiáng)大的影響力和持久的生命力。
4．抓好名師隊(duì)伍建設(shè)。作為校長，不能只限于使教師好好工作，不能使自己成為教師的監(jiān)工，不能使學(xué)校成為教師的簡單化了的工作車間。優(yōu)秀的校長應(yīng)該有能力使教師在教育過程中不斷成長、進(jìn)步和發(fā)展，應(yīng)該使教師和學(xué)生共同成才、成名、成家。優(yōu)秀的校長應(yīng)該能夠把學(xué)校建成不斷創(chuàng)新、進(jìn)步的學(xué)習(xí)型組織。在這樣的學(xué)校中，教師得以不斷突破自己的能力上限，創(chuàng)造真心向往的成果，培養(yǎng)全新、前瞻而開闊的思維方式，全力實(shí)現(xiàn)共同的抱負(fù)。對于學(xué)校，“真正重要的事情”是什么？就是教師、學(xué)校的創(chuàng)新和發(fā)展。
5．加強(qiáng)學(xué)校危機(jī)管理。學(xué)校經(jīng)營中還要加強(qiáng)危機(jī)管理。學(xué)校管理的主要危機(jī)有三個來源：一是人身安全與生命安全危機(jī)事件，如因火災(zāi)、學(xué)生或教師的運(yùn)動意外等造成的傷害事故；二是學(xué)?；蚪處煹男抛u(yù)危機(jī)事件，如教師對學(xué)生的體罰和變相體罰以及嚴(yán)重的人格侮辱、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量滑坡，等等；三是學(xué)校持續(xù)發(fā)展危機(jī)，如資金問題、師資問題、生源問題等。許多危機(jī)是可以預(yù)防的，防患于未然最能體現(xiàn)學(xué)校管理者的智慧。校長一定要牢固樹立“安全無小事”的危機(jī)防范意識。一旦危機(jī)事件發(fā)生，則要合理歸因、把握細(xì)節(jié)、防止危機(jī)擴(kuò)大，并迅速處理危機(jī)，使負(fù)面影響歸零。學(xué)校危機(jī)管理可以增加和放大學(xué)校經(jīng)營的效益。
6．致力于現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。現(xiàn)代學(xué)校制度是在市場經(jīng)濟(jì)條件下為適應(yīng)市場競爭的需要而建立的新型學(xué)校制度，它以學(xué)校法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，以教育管理專家經(jīng)營為表征，以學(xué)校組織制度和管理制度以及新型的政校關(guān)系為主要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校有效經(jīng)營的制度基礎(chǔ)?，F(xiàn)代學(xué)校制度的形成是一個長期的過程，其目標(biāo)是使學(xué)校逐漸走向自主性、適應(yīng)性、多樣性和彈性化的有機(jī)體，通過不斷的調(diào)適與改進(jìn)，使學(xué)校充滿生機(jī)與發(fā)展的活力。
除了以上策略之外，學(xué)校也應(yīng)與企業(yè)一樣，對學(xué)校組織內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行評估，創(chuàng)新學(xué)校經(jīng)營與服務(wù)特色。在制定具體的經(jīng)營策略時，全面、深入、系統(tǒng)地分析整個教育的環(huán)境與發(fā)展趨勢，了解學(xué)校資源能力和限制、可能遇到的機(jī)會及風(fēng)險，才能在激烈的學(xué)校競爭中達(dá)成卓越經(jīng)營品質(zhì)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。