筆者曾在去年對(duì)吉林省的東豐縣、農(nóng)安縣和德惠市就義務(wù)教育課程改革在農(nóng)村地區(qū)的實(shí)施狀況作了調(diào)查。主要采用問(wèn)卷和訪談的形式調(diào)查了當(dāng)?shù)亟逃?、教師進(jìn)修學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教研員，以及工作在農(nóng)村中小學(xué)第一線的校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任和教師共計(jì)500多人次。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)多的農(nóng)村教師面對(duì)新課程改革充滿了激情，同時(shí)伴著無(wú)奈。
有“名”無(wú)“實(shí)”的教師培訓(xùn)。大多農(nóng)村教師參加的是由當(dāng)?shù)亟處熯M(jìn)修學(xué)校組織的縣級(jí)培訓(xùn)，而且這些培訓(xùn)者也都是經(jīng)過(guò)由省到市再到縣三級(jí)培訓(xùn)后的“學(xué)員”。我們通過(guò)對(duì)縣級(jí)教研員的訪談了解到，他們所參加的培訓(xùn)多是傾聽(tīng)理論專(zhuān)家的報(bào)告或錄音報(bào)告以及部分領(lǐng)導(dǎo)的講話，培訓(xùn)內(nèi)容脫離農(nóng)村教學(xué)實(shí)際，他們回到當(dāng)?shù)亟M織一線教師的培訓(xùn)也只能是“現(xiàn)買(mǎi)現(xiàn)賣(mài)”。教師們參加完培訓(xùn)之后，仍然無(wú)法將培訓(xùn)中記在本子上的若干個(gè)“轉(zhuǎn)變”與具體的學(xué)科教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合。另外，課程改革和教師培訓(xùn)不同步，很多農(nóng)村學(xué)校的教師是先進(jìn)入新課程，然后才接受相關(guān)培訓(xùn)。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有76.7%的教師認(rèn)為剛剛進(jìn)入新課程時(shí)感覺(jué)最大的困難是“經(jīng)驗(yàn)不足”和“無(wú)心理準(zhǔn)備”。
缺“東”少“西”的課程開(kāi)發(fā)。由于受農(nóng)村原有的基礎(chǔ)條件和教師的能力與水平等因素的限制，農(nóng)村學(xué)校在校本課程開(kāi)發(fā)方面存在能力差、水平低等問(wèn)題。在“您認(rèn)為開(kāi)發(fā)校本課程的困難是什么？”這項(xiàng)調(diào)查中顯示，42.9%的教師認(rèn)為“對(duì)校本課程的認(rèn)識(shí)還不十分明確”；39%的教師認(rèn)為“目前還不具備開(kāi)發(fā)能力”；還有一部分教師反映，由于學(xué)校對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍然是學(xué)生的考試成績(jī)和升學(xué)率，因此，他們沒(méi)有心思，也沒(méi)有時(shí)間和精力來(lái)開(kāi)發(fā)校本課程。缺少課程開(kāi)發(fā)的客觀性資源，有41.6%的教師認(rèn)為他們開(kāi)發(fā)校本課程的困難是缺少諸如資料、經(jīng)費(fèi)等資源，導(dǎo)致了很多農(nóng)村學(xué)校在校本課程開(kāi)發(fā)上的科學(xué)性、穩(wěn)定性較差的狀況。
無(wú)所適從的課堂教學(xué)。有62.3%的教師反映，他們所在的學(xué)校依然是新課程標(biāo)準(zhǔn)與舊教學(xué)大綱混用，課程實(shí)施和教學(xué)過(guò)程形式主義嚴(yán)重。
金玉其外的學(xué)生評(píng)價(jià)。有57.1%的教師認(rèn)為他們現(xiàn)在真正關(guān)注的仍然是學(xué)生的考試成績(jī)，有14.3%的教師和11.7%的校長(zhǎng)認(rèn)為他們所關(guān)注的是應(yīng)付學(xué)校和上級(jí)的檢查。雖然學(xué)校也根據(jù)新課程改革的要求制訂了一系列相應(yīng)的考試與評(píng)價(jià)管理辦法，教師們也深知傳統(tǒng)單一紙筆考試的弊端，但是，教師們?yōu)橥瓿缮霞?jí)布置的教學(xué)“任務(wù)”，只能是“將錯(cuò)就錯(cuò)”了。調(diào)查顯示，雖然有42.9%的學(xué)校為學(xué)生建立了成長(zhǎng)記錄檔案袋，但是，我們通過(guò)深入訪談發(fā)現(xiàn)，很多教師對(duì)這種新的評(píng)價(jià)方式還不甚了解，對(duì)檔案袋的功能及檔案袋內(nèi)記錄什么，怎么記錄等并不十分清楚，在某種程度上來(lái)講，檔案袋徒有其表。
造成教師上述困境的原因是多方面的，總的來(lái)說(shuō)主要集中在以下幾個(gè)方面：
部分課程的設(shè)置與要求脫離農(nóng)村學(xué)校和教師的實(shí)際。我們以小學(xué)的外語(yǔ)教學(xué)為例。據(jù)東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所2003年末向教育部提交的《部分地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育課程改革調(diào)研報(bào)告》和筆者的調(diào)查顯示，很多農(nóng)村學(xué)校根本就沒(méi)有正規(guī)外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)的教師，國(guó)家又規(guī)定從小學(xué)三年級(jí)開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課，學(xué)校就只好起用曾在上學(xué)期間學(xué)過(guò)英語(yǔ)的教師上外語(yǔ)課。
考試評(píng)價(jià)制度改革嚴(yán)重滯后于課程改革。據(jù)農(nóng)村中小學(xué)校的校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任反映，雖然新課程已經(jīng)在基層學(xué)校實(shí)施了，但是，上級(jí)主管部門(mén)對(duì)學(xué)校的考查和評(píng)估還沒(méi)有真正按照新課改的要求執(zhí)行，與以往相比還沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變。因此，學(xué)校對(duì)教師評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)也當(dāng)然是學(xué)生的考試成績(jī)，并且與教師的待遇、評(píng)職、晉級(jí)等掛鉤。教師無(wú)奈之下只能是一手硬——抓“應(yīng)試教育”，一手軟——抓“素質(zhì)教育”。
教師培訓(xùn)不到位。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是課程改革和教師培訓(xùn)不同步，先進(jìn)入新課程，然后再進(jìn)行適應(yīng)性教師培訓(xùn)，導(dǎo)致了教師在實(shí)施新課程時(shí)走了許多彎路。二是教師培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，嚴(yán)重脫離農(nóng)村實(shí)際，導(dǎo)致了教師參加課改培訓(xùn)的積極性不高。在“您認(rèn)為本次課改存在的主要問(wèn)題是什么”的調(diào)查中，很多學(xué)校的校長(zhǎng)和教師反映，“課程改革實(shí)施前對(duì)提高教師素質(zhì)的培訓(xùn)不夠，觀念改變難度大”；“教師的觀念滯后與教師的業(yè)務(wù)能力低，教師素質(zhì)亟待提高”。
眾所周知，教師是課程改革的實(shí)施者，若沒(méi)有教師的理解、配合與支持，無(wú)論多么好的課程改革設(shè)想都是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，幫助廣大農(nóng)村教師走出暫時(shí)的困境，就成為各級(jí)教育主管部門(mén)和基層學(xué)校的重要任務(wù)。
首先，要轉(zhuǎn)變農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的觀念，采取切實(shí)有效的措施提高教師的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平。其次，建立長(zhǎng)期有效的教師培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)農(nóng)村教師的實(shí)際狀況，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，加強(qiáng)學(xué)校自身的“造血”功能。第三，制訂科學(xué)有效的教育教學(xué)評(píng)價(jià)制度，從根本上改革目前在教育教學(xué)中存在的弊端，強(qiáng)化教育教學(xué)評(píng)價(jià)改革與課程改革的同步性，切實(shí)體現(xiàn)評(píng)價(jià)制度改革在促進(jìn)學(xué)校管理和學(xué)生發(fā)展以及教師提高方面的積極作用。第四，國(guó)家應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村學(xué)校和教師的實(shí)際狀況，采取切實(shí)有效的措施，給予一定的人力或物力支持，以使基層學(xué)校的教師能夠按照國(guó)家的要求開(kāi)齊、開(kāi)好相關(guān)課程，以避免城鄉(xiāng)差距的進(jìn)一步拉大。
