一、概念解析

對(duì)地方課程的理解主要受制于對(duì)課程的理解和對(duì)地方的理解。課程是一個(gè)非常復(fù)雜的概念。人們對(duì)課程的理解常取決于個(gè)體對(duì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、工具性和內(nèi)在性、學(xué)科和活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和選取，不同的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生的課程理解也就不一樣。我國(guó)傳統(tǒng)的課程觀多認(rèn)為課程就是學(xué)科，如《中國(guó)大百科全書(教育卷)》就認(rèn)為，課程是指所有學(xué)科的總和，和學(xué)生在教師指導(dǎo)下各種活動(dòng)的總和。這通常被稱為廣義的課程；狹義的課程則是指一門學(xué)科或一類活動(dòng)。在傳統(tǒng)的課程理解中，課程與學(xué)生的生活世界是脫離的，對(duì)學(xué)生的主體性關(guān)注是不夠的。新課程改革力圖改變課程與生活脫離的現(xiàn)狀，認(rèn)為課程是一種動(dòng)態(tài)的過程，是生成性的，與學(xué)生生活實(shí)際息息相關(guān)的。而對(duì)“地方”的理解主要是對(duì)劃分地方標(biāo)準(zhǔn)的理解。地方課程產(chǎn)生的外在形式是課程管理權(quán)力的下移。但如果把“行政標(biāo)準(zhǔn)”作為劃分“地方”的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)忽視文化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)區(qū)域劃分的意義。這一方面割裂了課程與文化的相互依存關(guān)系，另一方面也把教育活動(dòng)的終極取向──人的發(fā)展，轉(zhuǎn)向了社會(huì)的發(fā)展，從而走向了“社會(huì)本位”甚至“政治本位”。由此，我們可以簡(jiǎn)單的把地方課程定義為：在一定的教育思想和課程觀念的指導(dǎo)下，根據(jù)人發(fā)展的需要，充分利用地方特色文化課程資源所開發(fā)形成的實(shí)踐性課程，地方課程是宏觀課程結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。地方課程與國(guó)家課程、學(xué)校課程具有十分密切的關(guān)系，它們共同組成國(guó)家的課程結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

價(jià)值作為一個(gè)被廣泛被使用的概念，可以表述為“作為主體的人的需要與作為需要對(duì)象的客體的屬性之間的一種特定的關(guān)系?！眱r(jià)值的核心是一種特定的關(guān)系，即客體屬性與主體需要的一種滿足關(guān)系?？梢钥闯?，價(jià)值是一個(gè)相對(duì)概念。由于主體需要的層次性和客體屬性的多樣性，價(jià)值也就呈現(xiàn)出多樣性。地方課程開發(fā)的價(jià)值也就是指人按照需求對(duì)地方課程屬性的選擇。選擇的不同也就體現(xiàn)了地方課程屬性實(shí)現(xiàn)的差異。在眾多的選擇中，在以教育目的為參照物的前提下，形成了不同選擇的不同功能。每一種選擇在地方課程開發(fā)中的不同作用也就是本文所需要討論的地方課程開發(fā)的價(jià)值定位。

二、地方課程開發(fā)的價(jià)值

1.地方課程開發(fā)的終極性價(jià)值──對(duì)人的全面提升

教育具有發(fā)展人和促進(jìn)社會(huì)兩大功能。從宏觀層次來講，兩者在一定標(biāo)準(zhǔn)下可以達(dá)成統(tǒng)一。但就教育活動(dòng)而言，其直接對(duì)象是學(xué)生，學(xué)生是教育的主體，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展也就成了教育直接的、永恒的追求。理想教育所追求的人的發(fā)展泛指“個(gè)人和文化的變化的各個(gè)方面和各種形式”，是人的全面提升。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的課程結(jié)構(gòu)中國(guó)家課程、地方課程和校本課程三者的關(guān)系，我們可以把人的全面提升分為普遍性發(fā)展和地方性發(fā)展。普遍性發(fā)展是在國(guó)家課程中所要實(shí)現(xiàn)的所有學(xué)習(xí)者都能得到的發(fā)展，主要指的是學(xué)生共性部分的發(fā)展；而地方性發(fā)展則主要是指的人的知識(shí)、技能、思想、品德、情感、觀念等的地方性特征，體現(xiàn)的是地方文化資源對(duì)個(gè)體發(fā)展的作用，是國(guó)家課程所承認(rèn)、追求卻難以實(shí)現(xiàn)的。人的普遍性發(fā)展與地方性發(fā)展既是相互聯(lián)系，又相互獨(dú)立。兩者在共同構(gòu)成教育終極價(jià)值追求──人的全面提升的同時(shí)，又在其發(fā)展的內(nèi)容、載體、方式等方面存在差異。

新課程改革前，我國(guó)課程呈現(xiàn)單一性，課程體系片面追求學(xué)術(shù)化、專門化。學(xué)生只得到普遍性的發(fā)展，學(xué)校就像工廠，成千上萬的復(fù)制著具有相同“質(zhì)量”的產(chǎn)品。新課程改革力圖改變過去對(duì)學(xué)生的“生產(chǎn)”，開始關(guān)注學(xué)生作為“整體的人”的發(fā)展，人的全面提升是整個(gè)基礎(chǔ)課程改革的價(jià)值追求。而地方課程的產(chǎn)生“旨在解決我國(guó)高度統(tǒng)一的課程制度與各地社會(huì)和個(gè)體發(fā)展的實(shí)際差異之間的矛盾”。亦即完善國(guó)家課程在促進(jìn)人的地方性發(fā)展中存在的不足。希望通過地方課程、國(guó)家課程和校本課程的結(jié)合來促進(jìn)人的普遍性發(fā)展和地方性發(fā)展的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)真正的人的全面提升。因此，形成于學(xué)生地方生活的地方課程對(duì)促進(jìn)個(gè)體地方性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的全面提升具有十分重要的作用。

2.地方課程開發(fā)的基礎(chǔ)性價(jià)值──地方文化的選擇、傳承和創(chuàng)新

文化是個(gè)十分繁雜的概念，我們這里所指的文化是“與人類精神活動(dòng)及其產(chǎn)品有關(guān)的方面”，側(cè)重于精神層面。那么地方文化則主要指由地方所生成的具有地方特色的與地方性精神活動(dòng)及其產(chǎn)品有關(guān)的方面，主要包括地方的歷史傳統(tǒng)、地理特征、風(fēng)俗習(xí)慣、工藝美術(shù)等。這其中，獨(dú)特性是地方文化的基本內(nèi)涵。

在現(xiàn)代社會(huì)中，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，地方文化正面臨著文化同質(zhì)化趨勢(shì)的沖擊?！半m然(文化)全球化是當(dāng)今社會(huì)的主導(dǎo)力量，但是地方文化同樣重要。地方文化的特征永遠(yuǎn)不可能消除，永遠(yuǎn)也不能絕對(duì)超越”。人們?cè)谌谌胛幕蚧耐瑫r(shí)也在考慮怎樣保存自己的地方特色文化，擴(kuò)展其發(fā)展的空間和彰顯其價(jià)值。國(guó)家課程在促進(jìn)地方文化的保存和發(fā)展中顯得鞭長(zhǎng)莫及，校本課程更多關(guān)注的是校本文化。只有地方課程對(duì)地方文化的選擇、傳承和創(chuàng)新的作用是巨大的。首先，地方課程開發(fā)通過對(duì)地方特色文化資源的篩選和整理促進(jìn)地方文化的系統(tǒng)化。隨著時(shí)代的發(fā)展，地方文化在發(fā)展過程中必然有相對(duì)適合與相對(duì)不適合的文化之分。而且在外來文化的侵蝕下，整體的地方優(yōu)秀文化也可能被分割為碎片。地方課程在對(duì)地方文化進(jìn)行選擇和整理過程中，則能夠依據(jù)地方文化特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，通過整合地方文化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地方文化進(jìn)行選擇和整理，促進(jìn)地方文化的良性發(fā)展。其次，地方課程開發(fā)為地方文化的傳承提供了途徑。學(xué)校教育中的地方課程以其系統(tǒng)性、普遍性的特點(diǎn)成為地方文化傳承的主要的有效的方式。通過地方課程教學(xué)，使年輕一代了解、接受、熱愛和主動(dòng)傳播地方文化，讓地方文化得以發(fā)展。最后，地方課程的開發(fā)促使地方文化創(chuàng)新。地方課程在選擇、傳承地方文化過程中本身就有創(chuàng)新功能，學(xué)生在學(xué)習(xí)自己文化的同時(shí)也在構(gòu)建和自主地發(fā)展著自己的文化。更重要的是，地方課程在對(duì)地方文化進(jìn)行選擇、傳承和創(chuàng)新時(shí)是融入，而不是強(qiáng)加，其主要目的是促進(jìn)地方文化的自主發(fā)展。

3.地方課程開發(fā)的實(shí)踐性價(jià)值──地方社會(huì)的發(fā)展

地方社會(huì)的發(fā)展主要指地方政治、經(jīng)濟(jì)等的發(fā)展。在教育進(jìn)入現(xiàn)代后，人們?cè)絹碓街匾暯逃龑?duì)社會(huì)的作用。在進(jìn)行課程選擇、組織和評(píng)價(jià)時(shí)，也把社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)作為其中的一個(gè)價(jià)值導(dǎo)向，課程也逐漸從“象牙塔”走向社會(huì)。地方政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可分為公共性發(fā)展和區(qū)域性發(fā)展。公共性發(fā)展依賴的是國(guó)家或世界政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和水平；而區(qū)域性發(fā)展則主要來自于區(qū)域資源、人文環(huán)境等的開發(fā)和建設(shè)。在區(qū)域性發(fā)展中，區(qū)域資源的開發(fā)和區(qū)域居民良好品質(zhì)、性格、精神和氣質(zhì)的形成具有重要作用。

建國(guó)以來，我國(guó)主要實(shí)行中央集權(quán)的課程管理體制。這雖然對(duì)我國(guó)迅速使教育走上正軌并保證一定教育質(zhì)量是積極的，但同時(shí)也存在一個(gè)很大的弊端，即統(tǒng)一的要求很難顧及到各地方在經(jīng)濟(jì)和政治上的差異性，造成地方的教育與地方社會(huì)的發(fā)展在一定程度上的脫節(jié)。地方課程的開發(fā)在很大程度上彌補(bǔ)了國(guó)家課程對(duì)地方社會(huì)差異性的不足，對(duì)地方社會(huì)的發(fā)展具有重要作用。首先，地方課程的開發(fā)對(duì)地方文化資源起著系統(tǒng)化的作用，通過系統(tǒng)化地方文化資源促進(jìn)地方政治文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在地方課程開發(fā)過程中，對(duì)地方的歷史名勝、特殊地理環(huán)境、傳統(tǒng)風(fēng)俗禮儀等進(jìn)行篩選和整理，有利于形成地方特有的人文精神面貌，既可以內(nèi)在地推動(dòng)地方社會(huì)發(fā)展，又有利于借助外在的力量促進(jìn)地方社會(huì)發(fā)展。其次，地方課程的開發(fā)通過培養(yǎng)具有地方特色的人才服務(wù)于地方社會(huì)的發(fā)展。地方社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是通過地方人的培養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)的，這樣的人才應(yīng)該具備兩個(gè)條件：一是具有為地方服務(wù)的能力，包括知識(shí)、技術(shù)、思想觀念等；二是具有理解家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)的情感和價(jià)值觀。地方課程開發(fā)在這兩方面起著不可取代的作用。最后，地方課程開發(fā)對(duì)地方多元政治、經(jīng)濟(jì)的認(rèn)可和追求促進(jìn)了地方社會(huì)的多元發(fā)展。

三、地方課程開發(fā)的價(jià)值定位

綜上所述，地方課程開發(fā)的價(jià)值主要有基礎(chǔ)性價(jià)值、終極性價(jià)值和實(shí)踐性價(jià)值。但三者不是孤立的，是相互作用、相互聯(lián)系的。首先，地方課程開發(fā)的基礎(chǔ)性價(jià)值是最基本的，是實(shí)現(xiàn)其他價(jià)值的基礎(chǔ)和條件。從文化哲學(xué)上講，人是文化的動(dòng)物，貝塔朗菲就認(rèn)為：“人所特有的，能將人和別的事物截然分開的獨(dú)特行為就是在思想和語言中創(chuàng)造符號(hào)宇宙的能力。除了直接滿足生物需要而外，人不是生活在事物世界中，而是生活在符號(hào)的世界中?！比绻逊?hào)還原為其所負(fù)載的文化系統(tǒng)，貝塔朗菲其實(shí)就認(rèn)為，文化是區(qū)分人與其他動(dòng)物的標(biāo)準(zhǔn)。可見，文化是人的內(nèi)容，是人從“自然人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)化的條件。離開獨(dú)特的地方文化資源，人的地方性發(fā)展、地方社會(huì)的發(fā)展都將受到限制。其次，地方課程開發(fā)的終極性價(jià)值是絕對(duì)的，是最終的目標(biāo)。人的發(fā)展是教育的終極指向，在地方課程開發(fā)過程中，無論的文化資源的選擇、組織等，還是地方社會(huì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，都要以人的發(fā)展作為中介和目的。最后，地方課程的實(shí)踐性價(jià)值是現(xiàn)實(shí)的。一方面地方課程的開發(fā)可以滿足地方社會(huì)發(fā)展的適切性；另一方面，地方社會(huì)的發(fā)展也在很大程度上有效地促進(jìn)著地方課程的開發(fā)和建設(shè)。

這樣一個(gè)地方課程開發(fā)的價(jià)值層次對(duì)于理解我國(guó)地方課程在國(guó)家課程結(jié)構(gòu)中的地位，地方課程開發(fā)的目標(biāo)以及地方課程開發(fā)的對(duì)象等問題具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，可以為我國(guó)地方課程的開發(fā)和建設(shè)提供依據(jù)。