任何一所學(xué)校，為了加強對教育教學(xué)的管理，都需要制訂各種規(guī)范。科學(xué)的管理規(guī)范體系，是維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的基本保證，是形成良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)的前提和基礎(chǔ)。它有利于規(guī)范辦學(xué)行為，形成學(xué)校自己的辦學(xué)特色，對學(xué)校事業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。 
規(guī)范即標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則。狹義上解釋為，對于做某事的行為定性的信息規(guī)定。廣義上解釋為，某群體所確立的行為標(biāo)準(zhǔn)?！耙?guī)范”影響著這個群體組織的決策，制約著這個群體的行為，決定著這個群體的特色。 
學(xué)校的管理規(guī)范由學(xué)校的總體規(guī)范和各部門具體規(guī)范構(gòu)成，是根據(jù)學(xué)校的任務(wù)、目標(biāo)和辦學(xué)方向所制定的，是教育教學(xué)過程中全體師生言行的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。學(xué)校的管理規(guī)范不應(yīng)僅僅作為學(xué)校辦學(xué)的“裝飾品”或者應(yīng)付上級檢查的需要，它不僅是學(xué)校發(fā)展的外在表現(xiàn)，而且是學(xué)校發(fā)展軟實力的重要組成部分，是提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平的重要推動力。但其重要前提是管理規(guī)范必須是科學(xué)的、有效的，以確保規(guī)范得到切實有效的落實。為此，任何一所學(xué)校在制訂管理規(guī)范時都必須堅持一些基本原則。 
一、遵循規(guī)律原則。 
制訂規(guī)范，應(yīng)遵循管理活動過程的規(guī)律。只有符合教育教學(xué)的發(fā)展規(guī)律，學(xué)校的管理規(guī)范才可能是科學(xué)的、有效的。遵循規(guī)律，應(yīng)是制訂學(xué)校管理規(guī)范必須堅持的首要基本原則。因此，作為學(xué)校管理規(guī)范的制訂者，必須掌握以下教育教學(xué)方面的基本規(guī)律，這是制訂出科學(xué)、有效的管理規(guī)范的前提和基礎(chǔ)。 
1.符合學(xué)校的發(fā)展規(guī)律。 
學(xué)校教育是對學(xué)生實施有目的、有計劃、有組織的系統(tǒng)影響，即按照一定社會的要求和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，利用集中時間，對學(xué)生進(jìn)行教育和訓(xùn)練，使之獲得系統(tǒng)的科學(xué)文化知識和技能，發(fā)展智力體力，形成思想品質(zhì)。學(xué)校教育也是對學(xué)生的遺傳因素和環(huán)境因素作用的有效協(xié)調(diào)，教師根據(jù)特定教育內(nèi)容和教學(xué)組織形式對學(xué)生施加影響，運用教育方法，根據(jù)教育規(guī)律，有意識地發(fā)揮學(xué)生遺傳素質(zhì)中的長處，彌補其短處，并對各種環(huán)境加以調(diào)節(jié)控制，吸取有利因素，克服消極因素，從而有效地促進(jìn)青少年學(xué)生的身心發(fā)展。制訂學(xué)校的各種規(guī)范要充分考慮學(xué)校發(fā)展這種特殊的工作內(nèi)容。 
學(xué)校的發(fā)展是受社會需求、經(jīng)濟發(fā)展、教師資源、學(xué)生資源、地理條件、管理體制等諸多因素制約的。這些因素直接影響著辦學(xué)方向、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量和水平。一所學(xué)校的教育教學(xué)結(jié)果是各種因素的綜合展現(xiàn)，因此，學(xué)校的管理者，要在認(rèn)真研究制約學(xué)校發(fā)展各因素的內(nèi)涵和各因素之間內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同階段的各項工作實際，制訂客觀的學(xué)校管理規(guī)范，才有利于學(xué)校的發(fā)展。 
學(xué)校的管理既不同于行政管理，也不同于企業(yè)管理。學(xué)校的管理對象是人，是教師，是學(xué)生。學(xué)校生產(chǎn)的產(chǎn)品是人，是人才。從學(xué)校的管理過程到管理方式再到評價方法，落腳點都是人。因此，學(xué)校的管理者在制訂各項規(guī)范時要充分重視人的主觀能動性的發(fā)揮，要以師生的發(fā)展為本，要把學(xué)校的規(guī)范管理和人文管理結(jié)合起來，使師生從內(nèi)心理解和認(rèn)同管理規(guī)范，自覺地遵守和執(zhí)行管理規(guī)范。管理者要通過科學(xué)的規(guī)范盡力調(diào)動每一個人的積極性，最大限度地挖掘每一名師生的潛能，充分發(fā)揮每一名師生的主觀能動性?？傊?，制訂管理規(guī)范，必須始終堅持以人為本的指導(dǎo)思想。 
2.符合教師勞動特點和個體發(fā)展規(guī)律。 
教師是教育工作的主體，教師的勞動是教學(xué)的關(guān)鍵。在學(xué)校里，教師既是被管理者（從領(lǐng)導(dǎo)的角度看），同時也是管理者（從學(xué)生的角度看）。因此，教師是學(xué)校管理過程中的中心環(huán)節(jié)，沒有教師的有效勞動，再好的規(guī)范也不可能得到有效的落實。 
教師所從事的教學(xué)活動是一項復(fù)雜的腦力勞動，它具有復(fù)雜性、長期性、周期性、創(chuàng)造性和示范性等特點。學(xué)校在制訂管理規(guī)范，尤其是針對教師的管理規(guī)范時，一定要重視和研究教師勞動的特點。比如，由于教師處于教育者的地位，在學(xué)生的眼里他們是榜樣。加之青少年模仿性強，這就決定了教師勞動具有示范性特點。教師本身的思想品質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、作風(fēng)儀表乃至一言一行，都時時刻刻給學(xué)生以潛移默化的影響。這一特點要求學(xué)校在制訂管理規(guī)范時，要時刻注意到教師的言行對學(xué)生的影響作用，示范性要求教師在各個方面要為人師表，以身作則。 
在教學(xué)過程中，每位教師都是在相對獨立的情況下完成自己的教學(xué)任務(wù)的。由于他們的內(nèi)在素質(zhì)各不相同，使他們的外在教育表現(xiàn)形式也不盡相同。有的注重授課的扎實性，有的注重講課的藝術(shù)性，有的注重課堂效率，有的重視課下輔導(dǎo)，有的善于形象化，有的善于抽象化，等等。同時每位教師作為教學(xué)的主體，自身又有不同的追求，有不同的發(fā)展目標(biāo)，有不同的發(fā)展需要。所以，制訂管理規(guī)范，要盡可能考慮到教師的個體差異及個性的發(fā)展，盡量為每位教師提供較充分的發(fā)展空間。 
綜上所述，學(xué)校管理者在制訂管理規(guī)范時，要在尊重教師的勞動、尊重教師的人格和個體差異的基礎(chǔ)上，關(guān)心教師的勞動過程、關(guān)心教師的生活、關(guān)心教師的發(fā)展，最大限度地為教師解決后顧之憂，才能促使教師全身心地投入到教學(xué)工作中去。在制定各種規(guī)范時，要尊重教師、依靠教師、發(fā)展教師。 
3.符合學(xué)生身心發(fā)展和認(rèn)知規(guī)律。 
學(xué)生發(fā)展是學(xué)校教育的最終目標(biāo)，學(xué)校的發(fā)展、教師的發(fā)展最終都是為了學(xué)生的發(fā)展，學(xué)校的各項規(guī)范最終都會直接或間接地作用于學(xué)生。因此，學(xué)校制訂各種規(guī)范都要以學(xué)生為中心，“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”應(yīng)成為我們制訂規(guī)范的一個重要理念，使規(guī)范最終起到服務(wù)學(xué)生、發(fā)展學(xué)生、有利于學(xué)生成長的目的。 
中學(xué)時代及小學(xué)高年級的學(xué)生在思想上和生理上開始逐漸走向成熟，世界觀、人生觀和價值觀也處于初步形成階段，對身邊的一切事情也有了自己的一些認(rèn)識和判斷，一些比較抽象的知識開始進(jìn)入他們的視野。在制訂“學(xué)生課堂規(guī)范”和“學(xué)生行為規(guī)范”等有關(guān)學(xué)生方面的管理規(guī)范時，要充分考慮到他們的年齡特點和認(rèn)知水平，要有助于學(xué)生的身心發(fā)展和知識結(jié)構(gòu)的完善，要尊重學(xué)生差異，要充分體現(xiàn)因材施教的原則。同時學(xué)校要通過制訂科學(xué)合理的規(guī)范，強化學(xué)生的自我管理和自我教育。要讓學(xué)生明白在學(xué)習(xí)和生活中如何做人和如何處世，盡力使學(xué)生主動接受規(guī)范，通過規(guī)范培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)和學(xué)習(xí)品質(zhì)。
4.符合學(xué)校各部門運行規(guī)律。 
按照學(xué)校的教育功能和特點，學(xué)校的管理一般可分為教務(wù)管理（教導(dǎo)處）、德育管理（德教處）、行政管理（辦公室）、后勤管理（總務(wù)處）等和相關(guān)團體組織管理（如工會、婦聯(lián)、團委、學(xué)生會等）。學(xué)校要以德育管理為首，教務(wù)管理為中心。在制訂規(guī)范時，要在尊重學(xué)校整體運行規(guī)律的前提下，充分體現(xiàn)各自的規(guī)律和特點，體現(xiàn)主次和它們的內(nèi)在聯(lián)系。如教務(wù)管理，就要以質(zhì)量管理為重點，以提高學(xué)生素質(zhì)為目的，培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展。要想提高教學(xué)質(zhì)量，就必須遵循教學(xué)過程的基本規(guī)律。如教學(xué)的目的、任務(wù)和內(nèi)容受制于社會需要；教與學(xué)相互影響與作用；教學(xué)的效果取決于教學(xué)諸要素構(gòu)成的合力；要適應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展的水平；傳授知識要符合學(xué)生的認(rèn)知特點等規(guī)律。這些是教學(xué)管理者設(shè)計出科學(xué)規(guī)范的教務(wù)管理的重要依據(jù)。 
二、注重激勵原則。 
激勵是指人在外部條件的刺激下出現(xiàn)的心理緊張狀態(tài)。管理中的激勵，是指管理者運用各種管理手段，刺激被管理者的需要，激發(fā)其動機，使其向所期望的目標(biāo)前進(jìn)的心理過程。激勵主要有兩種：一是精神激勵；二是物質(zhì)激勵。激勵具有兩面性，即正面激勵（如表揚、評模、獎金、提級等）和負(fù)面激勵（如批評、處分、罰款、降級等）。 
如果從學(xué)校管理規(guī)范對被管理者的要求和評價上劃分，規(guī)范可以分為兩類，即獎勵性規(guī)范和懲罰性規(guī)范。但不論哪類規(guī)范，都應(yīng)該充分尊重被管理者（師生）在教學(xué)過程中的主體地位和主觀能動性的發(fā)揮，注重體現(xiàn)規(guī)范的激勵作用。尤其是懲罰性的規(guī)范，雖然它可以對被管理者起到很好的約束作用，但在學(xué)校管理規(guī)范中應(yīng)適當(dāng)使用。并且在制訂一些懲罰性規(guī)范時，要切實考慮到被管理者的感受和心理承受能力，盡可能地避免和減少被管理者產(chǎn)生反感或抵觸情緒，盡量減少或消除其可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。要盡可能地讓被管理者認(rèn)識到，我懲罰你，但我仍然尊重你，懲罰不是為了要收拾你，而是為了更好地激勵你。事實上，要使管理規(guī)范科學(xué)、有效，就必須強調(diào)管理規(guī)范的“人性化”。堅持注重激勵原則，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代社會堅持“以人為本”的管理理念。 
三、目標(biāo)明確原則。 
目標(biāo)，簡單地說就是我們從事某項工作或完成某項任務(wù)想要達(dá)到的境地或標(biāo)準(zhǔn)。每一項規(guī)范的制訂，都要明確“為什么要制訂這個規(guī)范，制訂這個規(guī)范要達(dá)到什么樣的效果”。明確了目標(biāo)，更有利于調(diào)動有關(guān)人員的積極性和能動性。學(xué)校的各項規(guī)范，要讓有關(guān)的人員明確地認(rèn)識到自己應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎么做、應(yīng)該做到什么程度。 
學(xué)校的整體管理規(guī)范應(yīng)該明確學(xué)校整體的發(fā)展目標(biāo)，學(xué)校的各具體管理規(guī)范應(yīng)該明確各部門的具體管理和發(fā)展目標(biāo)，并且各部門的具體目標(biāo)應(yīng)該服從學(xué)校的整體目標(biāo)。學(xué)校整體管理規(guī)范的目標(biāo)明確，會對學(xué)校的整體發(fā)展起到積極的引領(lǐng)作用，有利于增強全校師生的凝聚力。各部門管理規(guī)范的具體目標(biāo)明確，有利于提高規(guī)范的可操作性，也有利于規(guī)范的充分有效落實。如制訂“學(xué)生宿舍管理規(guī)范”時，應(yīng)該有“窗明幾凈、物品擺放整齊”；制訂“學(xué)生校園文明規(guī)范”時，應(yīng)該有“愛護(hù)校園花草樹木，保護(hù)校園內(nèi)一切公共設(shè)施”，制訂“教師課堂常規(guī)”時，應(yīng)該有“不遲到、不早退，無故不準(zhǔn)中途離開課堂”等。 
需要注意的是，目標(biāo)明確是要求目標(biāo)應(yīng)具體、可執(zhí)行、可操作，而不能模棱兩可，但這并不意味著目標(biāo)定得越高越好。學(xué)校各項規(guī)范的目標(biāo)應(yīng)符合學(xué)校各方面的實際情況，目標(biāo)應(yīng)是被管理者注意或經(jīng)過努力能夠做到和實現(xiàn)的，否則就可能形同虛設(shè)，失去了其實際意義。這就要求管理者要疏通各種信息渠道，認(rèn)真了解和收集有關(guān)方面的各種信息和資料，并對它們進(jìn)行認(rèn)真的定性和定量的分析，在此基礎(chǔ)上制訂出來的規(guī)范，目標(biāo)才可能是科學(xué)的、合理的。 
四、創(chuàng)新發(fā)展原則。 
要使學(xué)校管理規(guī)范的作用得到有效發(fā)揮，就必須適應(yīng)不斷變化的實際情況，要隨著教育教學(xué)的發(fā)展而不斷地發(fā)展和完善。當(dāng)今社會的變化日新月異，學(xué)校的教育教學(xué)也隨之會出現(xiàn)一些新情況和新問題。作為學(xué)校的管理者，不僅要制訂和運用規(guī)范對學(xué)校的各項事務(wù)進(jìn)行管理，而且還應(yīng)對管理規(guī)范本身進(jìn)行管理。不可否認(rèn)，任何一項管理規(guī)范制訂出來，都具有一定的穩(wěn)定性，不能朝令夕改。但是如果學(xué)校的教育教學(xué)出現(xiàn)了新情況，提出了新問題，原有的管理規(guī)范已經(jīng)不適應(yīng)新的教育教學(xué)要求了，這時仍維持原有的規(guī)范，而不對原有的規(guī)范進(jìn)行有效的管理和創(chuàng)新（修改、補充或廢除），則這樣的管理規(guī)范只會對目前和今后的教育教學(xué)產(chǎn)生負(fù)面影響，這是不利于學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展的。因此，作為學(xué)校的管理者，要有創(chuàng)新意識，跟上時代發(fā)展的步伐，學(xué)習(xí)和掌握新的教育教學(xué)理念，及時了解形勢的發(fā)展和發(fā)現(xiàn)學(xué)校的新情況、新問題，并相應(yīng)地制訂出符合學(xué)校發(fā)展實際的管理規(guī)范。 
學(xué)校管理規(guī)范的創(chuàng)新重點體現(xiàn)在以下3個方面： 
1.形式上的多樣性。規(guī)范的展現(xiàn)形式不要過于單調(diào)、古板，要采取多樣形式。有的可能需要較強的嚴(yán)肅性，如“師生集體會議規(guī)范”等。有的可能需要圖文并茂，如“中學(xué)生文明禮貌規(guī)范”等。最好采用大家樂于接受、容易理解的規(guī)范形式，這樣有利于促進(jìn)人們?nèi)プ杂X地遵守規(guī)范。 
2.內(nèi)容上的預(yù)見性（前瞻性）。在學(xué)校管理的過程中，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展方向，確定一個時期的工作目標(biāo)。管理者要善于根據(jù)各種現(xiàn)實情況作出一些預(yù)測，對學(xué)?？赡馨l(fā)生的不良現(xiàn)象和問題，要明確應(yīng)該采取的可行性措施和具體要求，并根據(jù)學(xué)校的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的完善。 
3.方法上的靈活性。一是制訂規(guī)范的方法要靈活。要長期性和階段性相結(jié)合，定性和定量相結(jié)合，形式和內(nèi)容相結(jié)合等。二是落實規(guī)范的方法要靈活。要行政方法和經(jīng)濟方法相結(jié)合，制度管理和人文管理相結(jié)合，激勵方法和懲罰方法相結(jié)合等。 
五、協(xié)調(diào)互補原則。 
學(xué)校的發(fā)展是一個整體，教學(xué)是學(xué)校發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，但其他各個部門，如后勤、德教、圖書館、實驗室等也是學(xué)校發(fā)展不可缺少的組成部分。要使學(xué)校得到良性的可持續(xù)發(fā)展，學(xué)校的各個部門就應(yīng)相互配合、協(xié)調(diào)互動、共同發(fā)展。因此，在制訂學(xué)校管理規(guī)范時，應(yīng)避免顧此失彼、搞單打一。要克服一些部門的管理規(guī)范缺失的現(xiàn)象，同時也要防止各部門在管理上相互沖突、相互抵消的現(xiàn)象發(fā)生。否則就可能造成各部門之間相互扯皮、相互推諉的不良后果。作為學(xué)校的管理者，尤其是一把手，要有學(xué)校發(fā)展的“一盤棋”思想，在安排制訂學(xué)校的整體管理規(guī)范和各部門的管理規(guī)范時，都應(yīng)充分考慮各部門之間的相互關(guān)系，使之相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互補充，這是學(xué)校和諧發(fā)展不可缺少的條件。 
學(xué)校的各項管理規(guī)范應(yīng)圍繞學(xué)?？傮w發(fā)展目標(biāo)和教學(xué)這個中心來制訂，它們是一個有機的整體，應(yīng)形成一個較完整的體系。其覆蓋面要全，要讓所有在校的人（管理者、教師、學(xué)生及臨時進(jìn)入校園工作的人員）和校內(nèi)所有的工作、言行，都盡可能地找到規(guī)范的依據(jù)。學(xué)校的規(guī)范體系應(yīng)該和學(xué)校的人員構(gòu)成和工作結(jié)構(gòu)相匹配。如按人員結(jié)構(gòu)分類，學(xué)校的管理規(guī)范主要包括：領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范、教師規(guī)范、工勤規(guī)范、學(xué)生規(guī)范等。這些規(guī)范應(yīng)體現(xiàn)出對不同崗位的工作人員的一些共性要求和具體的個性要求。要用合理的機制和形式，將每個具體部位的規(guī)范的“點”，連成每個部門規(guī)范的“線”，進(jìn)而形成學(xué)?？傮w規(guī)范的“面”。 
總之，科學(xué)、完善的管理規(guī)范是學(xué)校穩(wěn)步健康發(fā)展的重要保證，而需堅持的一些基本原則則是其作用有效發(fā)揮的重要前提。在堅持基本原則的基礎(chǔ)上制訂和運用管理規(guī)范不僅僅是要約束人，更不是要壓制人，而是要發(fā)展人、成就人。只有科學(xué)地制訂和運用管理規(guī)范，才能實現(xiàn)學(xué)校的規(guī)范化管理，而只有規(guī)范化地管理，學(xué)校才能達(dá)到和諧、有序和可持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。