健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制，就是為了使學(xué)校千頭萬緒的工作可以預(yù)測和計劃，可以組織和指揮，可以協(xié)調(diào)及控制。
吳文鵬認(rèn)為，以前校長是集“制片人、編劇、導(dǎo)演、演員”于一身，事必躬親，沒完沒了?，F(xiàn)在，只當(dāng)“制片人”，做校長該做的事，實現(xiàn)了管理身份的轉(zhuǎn)變。
遼寧省沈陽民族藝術(shù)學(xué)校成立于1997年，目前是東北地區(qū)規(guī)模最大的民辦中等職業(yè)學(xué)校。建校16年來，校長吳文鵬一直在實踐、思考，如何才能改變傳統(tǒng)的管理模式，真正把教師從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，從而真正實現(xiàn)“一切為了孩子”的辦學(xué)宗旨。近年來，吳文鵬和他的團(tuán)隊所創(chuàng)立的“3M管理模式”引發(fā)了教育界越來越多同仁的關(guān)注，在日前召開的“學(xué)校3M管理研發(fā)與應(yīng)用”論證會上，來自全國各地的教育專家給出了同一個評價：用3M模式進(jìn)行學(xué)校管理，人際關(guān)系變得簡單了，矛盾減少了，效率也提高了。
學(xué)校管理的“四大弊病”
辦學(xué)之初，吳文鵬遭遇了很多校長都有的經(jīng)歷：每天一早到辦公室，從中層領(lǐng)導(dǎo)到普通教師，你請示，我匯報，川流不息。一天下來，說不清解決了多少問題，就是覺得身心疲憊。
“每天置身于繁雜的事務(wù)中，還有時間去思考辦學(xué)嗎？如何實現(xiàn)‘一切為了孩子’的辦學(xué)宗旨？”凡事愛琢磨的吳文鵬敏銳地覺得學(xué)校不能這樣辦，經(jīng)過一段時間的觀察和總結(jié)，他發(fā)現(xiàn)了學(xué)校管理的“四大弊病”：“四不清”、“四同樣”、“四不能”、“四沒有”。
“四不清”：部門職能不清；各崗位的職責(zé)區(qū)別不清；各崗位分工不清；工作配合不清。
“四同樣”：同樣部門的管理內(nèi)容、方式因領(lǐng)導(dǎo)者變化而變化；同樣的崗位，工作標(biāo)準(zhǔn)因人而異；同樣的工作反復(fù)研究；同樣的失誤反復(fù)出現(xiàn)。
“四不能”：經(jīng)驗不能很好總結(jié)；失誤不能及時糾正；資源不能充分利用；質(zhì)量不能持續(xù)提高。
“四沒有”：工作沒有依據(jù)；操作沒有流程；考核沒有標(biāo)準(zhǔn)；過程沒有記載。
發(fā)現(xiàn)了弊病，但是怎么改變？在吳文鵬輾轉(zhuǎn)糾結(jié)的時刻，他找到了改變的突破口。吳文鵬把學(xué)?！皠e具一格”的管理部拓展為擁有專職研究人員12名、兼職研究人員40余名的“教育管理技術(shù)研究所”，主要研究人員全部來自一輩子從事教育工作的學(xué)校校長和相關(guān)專家，每年投入科研經(jīng)費達(dá)60萬元以上。
“探索建立符合學(xué)校特點的管理制度，完成學(xué)?，F(xiàn)代管理制度建設(shè)，從此成了我們艱巨而光榮的任務(wù)?！眳俏涅i說。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》正式頒布，明確提出要建立學(xué)?，F(xiàn)代管理制度，讓他們更加堅定了探索的決心。
科學(xué)研究來不得半點虛假，更要耐得住寂寞和辛苦。在吳文鵬的帶領(lǐng)下，他和他的團(tuán)隊走上了科研興校的十年漫漫之路。研究也經(jīng)歷了一個從無到有、從小到大、從零散到集中、從低級到高級的發(fā)展過程。
2003年以前，他們研究的是學(xué)校單項工作制度，特點是零散、不規(guī)范。學(xué)校管理基本是“人治”階段。這是情感型、經(jīng)驗型，隨意性的管理。
2004年開始，他們形成了學(xué)?！爸贫葏R編”。2006年編輯了《學(xué)校質(zhì)量手冊》、《學(xué)校管理手冊》，具備了管理制度體系雛形。學(xué)校管理基本是“人治”加“法治”，以“人治”為主。這是以經(jīng)驗為主，以制度為輔的管理。
2008年學(xué)校形成《學(xué)校管理手冊》一本、《部門執(zhí)行手冊》16本、《崗位操作手冊》16本，約200萬字，管理制度體系初步形成。學(xué)校管理基本是“法治”加“人治”，以“法治”為主。這是以制度為主，以經(jīng)驗為輔的管理。
2009年至今，學(xué)校管理制度體系每年修改完善、推陳出新、更換版本，持續(xù)提高。學(xué)校管理進(jìn)入了科學(xué)化、系統(tǒng)化、人性化的“法治”階段。學(xué)校包括校長在內(nèi)的所有人的職務(wù)行為都置于制度的管控之下，這是制度大于權(quán)力的管理。
2011年至2012年，他們編著出版了《3M管理模式》、《事業(yè)單位3M管理模式》、《學(xué)校3M管理模式》3本專著。
2013年，沈陽民族藝術(shù)學(xué)校自主研發(fā)的“3M管理系統(tǒng)辦公自動化軟件”開始試運行，學(xué)校管理正式進(jìn)入了低碳化、集約化、高效率運轉(zhuǎn)的新階段。
何謂“3M管理模式”
“‘3M管理模式’是學(xué)校內(nèi)部管理技術(shù)和方式的總稱，是學(xué)校內(nèi)部管理的工具。它由模塊、模板、模型構(gòu)成?！！值臐h語拼音聲母和英語的單詞字頭為‘M’，我們設(shè)定M1為模塊，M2為模板，M3為模型，故稱3M?！泵鎸Щ蟮挠浾?，吳文鵬詳細(xì)介紹了“3M管理模式”。
模塊是“3M管理模式”的主體部分和基本架構(gòu)，具有決定意義和支撐作用。模塊由決策模塊、執(zhí)行模塊、監(jiān)察模塊3個模塊構(gòu)成。
模板是“3M管理模式”的主要部分和主體架構(gòu)，具有指導(dǎo)作用和說明意義。由體制模板、文化模板、戰(zhàn)略模板、機制模板、機構(gòu)模板、崗位模板、工作模板、日程模板、制度模板、資源模板等10個管理模板構(gòu)成。
模型是“3M管理模式”中的基本部分和具體架構(gòu)，由學(xué)校方方面面的工作和相應(yīng)的工作依據(jù)構(gòu)成。模型可以完成工作的相對固化和傳承。
“‘3M管理模式’的表現(xiàn)內(nèi)容由劃分技術(shù)、設(shè)計技術(shù)、制作技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)和評價技術(shù)構(gòu)成。即全面劃分管理內(nèi)涵，整體設(shè)計管理要素，系統(tǒng)制作管理文件，規(guī)范應(yīng)用管理工具，客觀評價管理實踐?！眳俏涅i具體解釋說，劃分技術(shù)是對學(xué)校功能、部門職能、崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、工作依據(jù)及工作安排的劃分；設(shè)計技術(shù)是依據(jù)國情、域情、校情，按照對模塊、模板、模型的劃分內(nèi)容進(jìn)行填充、細(xì)化、實操性內(nèi)容的設(shè)計；制作技術(shù)是依據(jù)設(shè)計的結(jié)果，形成學(xué)校管理工具的制作；應(yīng)用技術(shù)是依據(jù)管理工具實施管理的規(guī)范方式；評價技術(shù)是對學(xué)校管理水平、工作效果的自我評價。
基于“3M管理模式”的基本理念，沈陽民族藝術(shù)學(xué)校把學(xué)校全部工作劃分為3部分：即對人的管理部分，對事的管理部分，對物的管理部分。各部分內(nèi)容由38類工作構(gòu)成，各類工作內(nèi)容由1554項具體工作構(gòu)成。每項具體工作對應(yīng)一個具體規(guī)定，每個規(guī)定內(nèi)容都控制在“目的、依據(jù)、責(zé)任、時間、地點、事項、程序、標(biāo)準(zhǔn)、資源、預(yù)算、文件、載體”等12個內(nèi)涵條款之內(nèi)。開學(xué)的計劃，過程的實施，以及學(xué)年度的總結(jié)等，都有明確的具體依據(jù)。學(xué)校的所有崗位行為，都有明確的具體規(guī)范。學(xué)校的所有工作結(jié)果，都有明確的具體標(biāo)準(zhǔn)。
新模式怎么實施？吳文鵬總結(jié)，“3M管理模式”的實施特點體現(xiàn)在“兩據(jù)、兩化、兩傳承”——工作起始講依據(jù)，工作結(jié)果講數(shù)據(jù)，工作優(yōu)點能固化，工作質(zhì)量能優(yōu)化，工作過程有記錄，工作經(jīng)驗?zāi)軅鞒小?nbsp;
以“工作起始講依據(jù)”為例。2010年，學(xué)校新任命的雜技教研室主任，帶領(lǐng)學(xué)生到日本演出，對日本學(xué)校經(jīng)常進(jìn)行防地震演練感觸很深。回國后，他馬上安排雜技專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行了一次防地震逃生演練。演練結(jié)束，當(dāng)這位主任自得地向吳文鵬“邀功”時，卻被批評沒有按規(guī)定執(zhí)行工作，因為逃生演練是校長辦公室的職責(zé)并有相對應(yīng)的規(guī)定。該主任在沒有以規(guī)定為依據(jù)、沒有請示、沒有工作方案、沒有相關(guān)部門配合的情況下，擅自組織此類活動，對學(xué)校整體工作形成了影響，是典型的亂作為。通過此事，學(xué)校干部員工更加明確了“工作起始有依據(jù)”的道理。
再以“工作過程有記錄”為例。一次學(xué)生的圣誕節(jié)活動，就要有若干個記錄過程。包括《圣誕節(jié)活動方案》、《圣誕節(jié)活動分工明細(xì)表》、《圣誕節(jié)活動財務(wù)預(yù)算表》、《圣誕節(jié)活動安全預(yù)案》、《關(guān)于圣誕節(jié)活動的請示》、節(jié)目演出串聯(lián)詞和活動總結(jié)、改進(jìn)措施……由此，通過活動過程的記錄，學(xué)校會進(jìn)一步總結(jié)工作得失，去其糟粕，取其精華，力求活動逐步趨于完善、完美。
“健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制，就是為了使學(xué)校千頭萬緒的工作可以預(yù)測和計劃，可以組織和指揮，可以協(xié)調(diào)及控制?！闭勂饘W(xué)校自主研發(fā)“3M管理模式”的初衷，吳文鵬面帶自豪、語氣平靜。
新模式解放了誰
如今，走進(jìn)吳文鵬的辦公室，這里整天都是靜悄悄的?，F(xiàn)在學(xué)校內(nèi)部管理的態(tài)勢已呈現(xiàn)按手冊找崗位、按崗位找工作、按工作找規(guī)定、按規(guī)定找程序、按程序找標(biāo)準(zhǔn)、按標(biāo)準(zhǔn)去操作、按操作去評估、按評估定質(zhì)量、按質(zhì)量選優(yōu)劣、按優(yōu)劣論獎罰的制度化局面。學(xué)校的常規(guī)工作一般不請示、不研究，只匯報和統(tǒng)計。校長辦公會逐漸遞減，由每周數(shù)次、每周一次、雙周一次，到現(xiàn)在的每月一次。
“我們現(xiàn)在開會是解決明天的事。開會的內(nèi)容由研究具體事項‘治表’，到研究具體規(guī)定‘治根’。應(yīng)用3M管理模式，使學(xué)校工作運行井然有序。工作啟動，以文件為依據(jù)；工作執(zhí)行，以文件為程序；工作檢查，以文件為標(biāo)準(zhǔn)；工作結(jié)果，以文件為評價。工作的溝通往往見字不見人?！眳俏涅i輕松地說，現(xiàn)在解放了自己，但是感覺很“孤獨”。
吳文鵬認(rèn)為，以前校長是集“制片人、編劇、導(dǎo)演、演員”于一身，事必躬親，沒完沒了。現(xiàn)在，只當(dāng)“制片人”，做校長該做的事，實現(xiàn)了管理身份的轉(zhuǎn)變。在工作執(zhí)行中，都有明確的“導(dǎo)演”和“演員”，如果“劇本”中規(guī)定需要校長參與，校長只是“演員”而已。新模式把校長從繁雜的事務(wù)中解放出來，實現(xiàn)了管理方式的轉(zhuǎn)變。
“以前開會是就事研究事，現(xiàn)在是就事研究規(guī)定，一次性從根本上解決問題。現(xiàn)在會議越開越少，效率越來越高，實現(xiàn)了管理自動化；實現(xiàn)了管理行為轉(zhuǎn)變?！睂W(xué)校副校長兼辦公室主任孟祥林對實行“3M管理模式”帶來的變化，感觸頗深。他說，以前上下級之間管理行為是人見面（口頭），后來是紙見面（文件傳遞），現(xiàn)在開始了電子文檔見面（無紙化辦公），真正實現(xiàn)了管理狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。以前是上下級忙得焦頭爛額，總結(jié)起來又不知干些什么?，F(xiàn)在全校各單位各明其職、各負(fù)其責(zé)、各得其樂。
“經(jīng)過十幾年的努力探索，我校真正實現(xiàn)了管理理念轉(zhuǎn)變，真正把科研興校、依法治校的管理理念落到了實處，達(dá)到了工作有依據(jù)、過程有證據(jù)、評價有數(shù)據(jù)；優(yōu)點能固化、質(zhì)量能優(yōu)化、經(jīng)驗?zāi)軅鞒械目茖W(xué)管理的高層次水平；實現(xiàn)了管理身份的轉(zhuǎn)變。”面對成績，吳文鵬謙虛地說，“我不過是做了我該做的事，關(guān)于‘3M管理模式’的研究還遠(yuǎn)沒有結(jié)束。”
