隨著近些年來法制教育工作的全面開展,無論是教育法制建設(shè)方面還是各級院校的法制教育工作的開展都取得了很大進(jìn)步。從法制建設(shè)方面看,教育立法、執(zhí)法、監(jiān)督等各個領(lǐng)域都取得了相應(yīng)的發(fā)展,教育領(lǐng)域已初步形成了依法治教的局面。一方面,作為推進(jìn)依法治教的重要方面,教育行政部門依法行政工作近年來也取得了初步成效。教育法律法規(guī)和有關(guān)程序性規(guī)范初步健全,為依法制教奠定了基礎(chǔ)。各級教育管理部門也廣泛開展普法活動,加強法律知識學(xué)習(xí),提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師的法律意識水平。另一方面,多年來,各級教育行政部門和學(xué)校把法制教育作為教育工作和學(xué)校工作的一項重要內(nèi)容,對不同年齡的青少年學(xué)生進(jìn)行有針對性的法制教育,并結(jié)合普法宣傳,開展了多種形式、生動活潑的教育活動。因此,在常規(guī)教學(xué)管理中普法、學(xué)法、用法,把學(xué)校管理納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化軌道,才能使學(xué)校教育工作健康發(fā)展。
一、提高認(rèn)識,依法完善學(xué)校管理機制
完善學(xué)校管理機制,就是要本著依法治校的態(tài)度,將學(xué)校行政管理、教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)都按照國家頒布的有關(guān)法律,行政法規(guī)和各種規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范。把學(xué)校的一切工作納入法制化軌道,做到有章可循,有據(jù)可依,這就要求學(xué)校首先要在校規(guī)校紀(jì)的制定上多下功夫。學(xué)校應(yīng)當(dāng)組建以校長為首的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)教師、學(xué)生代表以及聘請一些專業(yè)的法律從業(yè)人員來共同制定規(guī)章制度,從而保障學(xué)校規(guī)章制度的科學(xué)性、合理性、有效性,在建立規(guī)章制度時,嚴(yán)格遵循以下原則:(一)具有明確的方向性,密切結(jié)合黨的教育方針政策。(二)高度體現(xiàn)民主,確保被管理人員能夠參與校規(guī)校紀(jì)的制定。(三)注重教育,以教促學(xué),以教促改。(四)整體性協(xié)調(diào),將學(xué)校各方面工作均納入法制模式,讓各項行為都有據(jù)可依,要使制度在法律的指導(dǎo)下進(jìn)行,法律在制度的執(zhí)行中得到體現(xiàn)。
二、轉(zhuǎn)變觀念,規(guī)范教師隊伍建設(shè)
教師隊伍建設(shè)是實現(xiàn)依法治校的關(guān)鍵因素,是深化教學(xué)改革提高學(xué)生素質(zhì)促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展的有力保障。隨著社會發(fā)展教師和學(xué)生之間的矛盾也日漸突出。一些教師體罰學(xué)生、侮辱學(xué)生而導(dǎo)致重大后果的案件也屢見不鮮。很多教師還在延續(xù)傳統(tǒng)的教學(xué)模式,將自己作為課堂上的絕對權(quán)威,不允許學(xué)生有絲毫的冒犯,并且一些教師還繼續(xù)秉承著“嚴(yán)師出高徒”的傳統(tǒng)觀念,認(rèn)為教師體罰學(xué)生,對學(xué)生嚴(yán)格管理是理所當(dāng)然。然而隨著社會的法制化建設(shè)的深入,學(xué)生的自我意識也在逐漸加強,許多學(xué)生已經(jīng)學(xué)會了用法律作為武器保護(hù)自己,也正是由于教師對教育法制化的忽視和學(xué)生一知半解盲目用法所以才使得師生矛盾得以激化。在這種情況下就要求學(xué)校的管理者們,加強對教師隊伍的法制建設(shè)。
三、促進(jìn)落實,指導(dǎo)學(xué)生健康成長
加強學(xué)生的法制教育和法制保護(hù)工作,一直以來都是各級院校的重點任務(wù)。我們國家也通過各種形式不斷地在學(xué)生中間開展法制教育工作。正是應(yīng)為學(xué)生群體的特殊性,所以對學(xué)生的法制教育一直是個突出的問題。目前我國的中小學(xué)法制教育主要是與思想道德教育相結(jié)合,目的是提高學(xué)生的自身品德的修養(yǎng)。大中專院校的法制教育逐漸由了解、認(rèn)識、遵守向著熟悉、運用、掌握轉(zhuǎn)變。社會的進(jìn)步給在校學(xué)生所帶來的沖擊是巨大的,尤其是正在處于人生轉(zhuǎn)折點上的大學(xué)生們。他們經(jīng)過了高考的“獨木橋”終于進(jìn)入了大學(xué),成為了所謂的“天之驕子”,在新的環(huán)境中他們往往會迷失方向,在大學(xué)生中貪圖享受,盲目攀比為了追求享樂而滑向犯罪深淵的大有人在。再加上處在轉(zhuǎn)型期的大學(xué)教育,由過去每年只招幾十萬人的“精英教育”變?yōu)槊磕暾惺諗?shù)百萬的“大眾化教育”。這雖然有利于提高全民的整體素質(zhì),但招生的迅速擴大、生源標(biāo)準(zhǔn)的降低、學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施達(dá)不到、收費高、貧困生由于負(fù)債上學(xué)而經(jīng)濟(jì)思想負(fù)擔(dān)沉重、大學(xué)由過去集體封閉型的管理變?yōu)槎喾N形式并存的開放式管理等,都對大學(xué)生的思想道德教育和法制教育造成了不利影響。
四、注重實效,保障學(xué)校長治久安
面對在學(xué)校管理中出現(xiàn)的各種各樣的問題。我們必須從實際出發(fā)建立一系列的相關(guān)制度,并且嚴(yán)格按照規(guī)定落實才能保障學(xué)校建設(shè)的長治久安。例如,我們可以把每年的法制教育列入工作計劃設(shè)置專門的法制教育月、普法宣傳周,并能夠按照計劃積極宣傳,真正落實,并做好工作總結(jié)。每月各單位會議可以組織一次專門的法制教育活動,讓教師們共同學(xué)習(xí)教育領(lǐng)域的法律法規(guī)。對于工作中遇到的問題進(jìn)行討論,共同研討妥善的解決方案??梢跃徒處熓胤ㄓ梅ǖ膯栴}聘請一些專家作專題講座,來提高教師認(rèn)識水平。對于學(xué)生的宣傳除了安排必要的課程以外還可以利用廣播站開設(shè)專門的欄目來進(jìn)行普法宣傳。學(xué)校也應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的法律咨詢室來解答學(xué)生在日常生活中遇到的法制問題。
五、尋求配合,共建和諧校園
學(xué)校在法制建設(shè)和學(xué)院規(guī)范管理方面還應(yīng)當(dāng)積極尋求社會各界的配合。學(xué)院可以與所在地政府和社區(qū)配合,形成齊抓共管的局面。學(xué)校可以定期組織學(xué)生深入社區(qū)進(jìn)行普法宣傳,這一方面有利于提高學(xué)生的積極性另一方面也能夠幫助學(xué)生提高法律修養(yǎng)和認(rèn)識。此外學(xué)校也可以和當(dāng)?shù)氐姆ㄖ撇块T進(jìn)行聯(lián)系,組織學(xué)生對一些案件的審理進(jìn)行旁聽,或幫助一些治安案件的當(dāng)事人做思想工作,也可以邀請一些失足人員進(jìn)行現(xiàn)身說法等等。除此之外,學(xué)校也要加強和學(xué)生家長之間的信息交流??梢远ㄆ谧咴L或電話聯(lián)系一些家長聽聽學(xué)生在家期間對學(xué)校管理以及教師工作的意見,并做一個及時的反饋。對于一些思想不夠穩(wěn)定的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)建立檔案,經(jīng)常與家長保持聯(lián)系,隨之注意學(xué)生的思想動態(tài)防患于未然,只有形成學(xué)校、社會、家庭三位一體的管理模式,才能為學(xué)生健康發(fā)展和建設(shè)和諧校園提供堅實的基礎(chǔ)。
依法治校,規(guī)范管理,功在當(dāng)代,利在千秋,是一項任重而道遠(yuǎn)的工作。在這個過程中只有不斷探索,尋求改進(jìn)才能保障教學(xué)質(zhì)量,保障學(xué)校教育平穩(wěn)有序的進(jìn)行。加強法制教育,促進(jìn)學(xué)校規(guī)范管理,是時代的要求也是教育發(fā)展的必然選擇。