提高教育質(zhì)量，是當(dāng)今世界教育面臨的根本性問題。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理是人們在實(shí)踐偽基礎(chǔ)上對教學(xué)質(zhì)量管理作用的一種系統(tǒng)的理性認(rèn)識。學(xué)校教學(xué)管理作為教學(xué)質(zhì)量管理的核心內(nèi)容，是學(xué)校教學(xué)活動的管理，在內(nèi)容上包括人與活動兩個方面，這種管理活動的基本結(jié)構(gòu)應(yīng)是以人的管理為主的組織結(jié)構(gòu)，而活動過程應(yīng)該是遵循教學(xué)活動規(guī)律的學(xué)校教學(xué)工作管理過程。因此必須挑戰(zhàn)長期以來教學(xué)質(zhì)量管理所基于的一些理念，并且重構(gòu)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理觀念。
一、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理重在提高辦學(xué)效能
在教學(xué)質(zhì)量管理的實(shí)踐中，一些校長和學(xué)校的中層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，“外控管理”模式里外在的學(xué)校質(zhì)量目標(biāo)以及嚴(yán)格的衡量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度對學(xué)校教育質(zhì)量的保證和人員的管理能起到強(qiáng)有力的作用。在他們將這種觀念付諸實(shí)施之后，發(fā)現(xiàn)其確實(shí)有效，便愈發(fā)堅信這種觀念的正確性、不可懷疑性。究其原因，他們的這種觀念，是根據(jù)一般的經(jīng)驗(yàn)常識得來的。嚴(yán)格的規(guī)章制度確實(shí)能令人在短時間內(nèi)屈服，然而，長期以往，恐怕會造成教學(xué)質(zhì)量管理人員與教師之間的敵對關(guān)系，進(jìn)而影響學(xué)校的氣氛和下一步的發(fā)展。他們思考問題時，考慮更多的是，如何盡快地解決問題，顯示出一種強(qiáng)烈的工具主義的色彩，難以自覺建構(gòu)學(xué)校自身發(fā)展的質(zhì)量觀念。教育教學(xué)工作有了較大的發(fā)展，教育教學(xué)改革逐步深入，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，涌現(xiàn)出了一批教育質(zhì)量較高的富有特色的學(xué)校，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，如何及時和科學(xué)地總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行深入的理性思考，自覺地把握規(guī)律，形成能有效地指導(dǎo)實(shí)踐的理論概括，是擺在每個管理者和研究者面前的任務(wù)。
二、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理存在的問題
片面的學(xué)校教育質(zhì)量觀表現(xiàn)為，只重視知識教育。忽視德、智體、美全面發(fā)展；只重視對少數(shù)學(xué)生的選拔教育，忽視面向全體學(xué)生的素質(zhì)教育。在教育實(shí)踐中的許多做法，如只重視學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，只關(guān)注學(xué)校的升學(xué)率等都反映了這種片面的教育質(zhì)量觀。許多學(xué)生家長也把提高學(xué)生的成績和學(xué)校的升學(xué)率作為評判學(xué)校教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)而，在教育實(shí)踐中，人們便認(rèn)為，學(xué)校的教育質(zhì)量高，學(xué)校的辦學(xué)效能就高。
教學(xué)是學(xué)校的中心工作，學(xué)校教學(xué)管理是教學(xué)質(zhì)量管理重要組成部分、學(xué)校教學(xué)管理的效能將直接影響到學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高，學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。從目前教學(xué)管理現(xiàn)狀來看，存在著諸多問題，具體表現(xiàn)在：教師管理缺乏民主性。目前對教師的管理主要靠行政管理，是自上而下的管理，對教師的教學(xué)要求整齊劃一，忽視教師在教學(xué)工作中的民主性和創(chuàng)造性；課程設(shè)置缺乏規(guī)范性。有的學(xué)校對國家規(guī)定的課程隨意更改，或增加課時總量、或減少和挪用非考試科目課時，課程管理主觀隨意性大；課堂教學(xué)管理缺乏整體性。一些學(xué)校教學(xué)管理只在個別環(huán)節(jié)上下功夫，只重視課前備課、課后質(zhì)量分析，而忽視了過程管理；只重視知識傳授，而忽視能力培養(yǎng)；只重視教法研究，而忽視學(xué)法指導(dǎo)，教學(xué)評價缺乏全面性。相當(dāng)多的學(xué)校教學(xué)管理還是圍繞著知識傳授進(jìn)行的，仍然停留在考試管理上，并按升學(xué)率和考試成績來作為教學(xué)工作的唯一評價標(biāo)準(zhǔn)。
三、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理的應(yīng)對措施
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校教育質(zhì)量總體結(jié)構(gòu)中的核心結(jié)構(gòu)，是一個有特定的有機(jī)整體。是教學(xué)中人才培養(yǎng)所應(yīng)達(dá)到的德、智、體、美等全面素質(zhì)提高的水平。教學(xué)質(zhì)量是一個不斷發(fā)展，逐步形成的系統(tǒng)，也是學(xué)校辦學(xué)和教學(xué)管理的總體成果。從管理的角度看，教學(xué)質(zhì)量是對教學(xué)過程進(jìn)行科學(xué)管理和控制的結(jié)構(gòu)。教學(xué)質(zhì)量的本質(zhì)，就是學(xué)校教育緊跟科學(xué)技術(shù)發(fā)展和社會發(fā)展的基本特點(diǎn)和趨勢，適應(yīng)并自覺服務(wù)于社會需求并反作用于社會的程度，其基礎(chǔ)在于人才個體為適應(yīng)社會需求而充實(shí)豐富自我總體素質(zhì)的程度。
1．實(shí)行目標(biāo)管理
科學(xué)的教學(xué)管理，應(yīng)首先根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)過程的要求，建立健全各種教學(xué)規(guī)章制度、管理目標(biāo)，根據(jù)學(xué)校教學(xué)管理目標(biāo)的要求，通過對教學(xué)的組織和檢查、教師教案管理、學(xué)生學(xué)籍與成績管理以及教學(xué)計劃管理、對專業(yè)、課程、教材的管理，師資管理和教學(xué)設(shè)備管理等內(nèi)容來具體體現(xiàn)、落實(shí)學(xué)校的教學(xué)管理目標(biāo)。通過對學(xué)校教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)的分析可以看出，在考查內(nèi)容上可以分為共性標(biāo)準(zhǔn)和具體實(shí)施規(guī)范兩個層面。其中辦學(xué)指導(dǎo)思想、師資隊伍、教學(xué)條件的建設(shè)與利用反映學(xué)校整體基礎(chǔ)建設(shè)水平和學(xué)校統(tǒng)一的管理原則，而教學(xué)管理、教學(xué)建設(shè)與改革和教學(xué)效果則反映了各專業(yè)甚至各教學(xué)質(zhì)量控制點(diǎn)的制度執(zhí)行情況，是真正反映學(xué)校教學(xué)管理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而這一環(huán)節(jié)因各院專業(yè)設(shè)置和管理特色的不同而表現(xiàn)出不同的個性，但無論存在多么大的形式差異，其中對教學(xué)管理的指導(dǎo)思想、原則的反映一定是共同的，即一定體現(xiàn)著學(xué)校教學(xué)管理的總體要求。
2．注重創(chuàng)新管理
目前，學(xué)校所處的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了根本的變化。整個社會都以前所未有的速度發(fā)生著巨變，可以說變化是這個時代的特征。教育改革的步伐之大、觸及問題之深入也同樣令人驚訝。新課改，要求“既有利于教師創(chuàng)造性的教學(xué)，又有利于學(xué)生主動探索知識的生成和發(fā)展”。同時，在課程管理上的指令性減弱，“學(xué)校在執(zhí)行國家課程和地方課程的同時，應(yīng)視當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，結(jié)合本校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢、學(xué)生的興趣和需要，開發(fā)或選用適合本校的課程”。這必然消解既有的管理模型。面對非程序化問題日益增加的現(xiàn)實(shí)，教學(xué)質(zhì)量管理如果不將重心轉(zhuǎn)向創(chuàng)新，就無法完成改革重任、達(dá)成課改目標(biāo)。
3．加強(qiáng)師生管理
在教學(xué)質(zhì)量管理創(chuàng)新中，除了教育教學(xué)質(zhì)量觀念的創(chuàng)新外，還應(yīng)該加強(qiáng)主體管理。教學(xué)質(zhì)量主要體現(xiàn)在教學(xué)主體上，即教師的教學(xué)水平和學(xué)生的素質(zhì)與學(xué)風(fēng)。教師的教學(xué)水平是教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，正所謂“名師出高徒”。當(dāng)然還必須憑借于優(yōu)化的課程和設(shè)備手段。這里所說的教師教學(xué)水平，首先當(dāng)然要求每個教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平，教學(xué)方法及藝術(shù)。但教師群體內(nèi)的優(yōu)勢互補(bǔ)互促，集體教風(fēng)的形成也是影響因素。任課教師個人素質(zhì)，包括思想品德、思維品質(zhì)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、治學(xué)治教品格、教學(xué)技能等；本課程教師梯隊結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度；教學(xué)研究，科研學(xué)術(shù)活動氛圍及成果；教師在教學(xué)中主導(dǎo)作用的發(fā)揮程度和教師間教學(xué)、科研交流協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)互促及效能的發(fā)揮、放大程度。
同時，要注重學(xué)生素質(zhì)的提高，這是教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。教學(xué)質(zhì)量最終體現(xiàn)在學(xué)生成才的程度。教學(xué)的質(zhì)量、管理的效能、最終都集中表現(xiàn)在人才培養(yǎng)的質(zhì)量上。沒有學(xué)生的主動積極性，教學(xué)質(zhì)量是無法提高的，而要提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動積極性，要靠教師教書育人的質(zhì)量，靠管理的水平和效能。學(xué)生素質(zhì)主要包涵學(xué)業(yè)基礎(chǔ)、思想品德基礎(chǔ)、心理品質(zhì)、身體素質(zhì)和學(xué)生間人際關(guān)系狀況，群體意識。
4．強(qiáng)化教務(wù)管理
教務(wù)管理工作是組織實(shí)施教學(xué)活動，協(xié)調(diào)并優(yōu)化教與學(xué)關(guān)系的良性循環(huán)，優(yōu)質(zhì)高效地解決教與學(xué)的矛盾，促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)的必不可少的保證。當(dāng)教師、學(xué)生、教學(xué)媒體(教學(xué)內(nèi)容、條件、手段與方法)三要素基本具備之后，如何將這些要求繼續(xù)完善和優(yōu)化，并使教學(xué)各要素及教學(xué)過程的各個階段能夠協(xié)調(diào)組織，并順利開展，就要靠教務(wù)管理的水平和效能了。在教學(xué)質(zhì)量形成的過程中，要有計劃、有目的、有組織、規(guī)范地實(shí)施管理過程四個主要環(huán)節(jié)，即：制訂計劃——運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)控——檢測評估——總結(jié)提高。這四個環(huán)節(jié)，主要存在于較大周期的活動單元和以一個學(xué)期為周期的活動單元中。其中，特別要抓好教學(xué)評價工作。
5．轉(zhuǎn)變教學(xué)管理機(jī)制
學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的管理，要通過評價機(jī)制、激勵機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新，改變以往教學(xué)質(zhì)量僅僅靠被督促檢查的局面。在評價機(jī)制上，以校級重點(diǎn)課程任課教師必須參加評優(yōu)為基礎(chǔ)，實(shí)行綜合性評優(yōu)和單項(xiàng)評優(yōu)相結(jié)合的方式，有效提高教師的參與面和積極性。特別要注重評優(yōu)課，向課堂教學(xué)要質(zhì)量。評優(yōu)課作為一種手段，應(yīng)促進(jìn)教師隊伍整體素質(zhì)的提高。應(yīng)當(dāng)從促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的角度來審視一個優(yōu)秀教師應(yīng)起的作用。通過了解學(xué)生在課堂上如何討論、如何交流、如何合作、如何思考、如何獲得結(jié)論及其過程等行為表現(xiàn)，來評價教師的課堂教學(xué)，樹立“以學(xué)論教”的評價觀念。應(yīng)將課堂評價延伸到課外。評價一個教師的教學(xué)是否優(yōu)秀，僅靠教師在一堂課上的表現(xiàn)是片面的。在以往的評優(yōu)活動中，評委們所聽、所看、所評的內(nèi)容都局限于一節(jié)課。用一節(jié)課的表現(xiàn)來對某個教師的教學(xué)質(zhì)量下定論，容易造成評優(yōu)活動的導(dǎo)向發(fā)生偏差。因此，評優(yōu)活動除了聽一節(jié)課之外，還應(yīng)對教師的教學(xué)工作做一個全面的評估。
