我們將把2013年確立為“教育發(fā)展提速年”。為此我們將加速“四化建設(shè)”——布局科學(xué)化、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、教育信息化、管理規(guī)范化；推進(jìn)“四大工程”——學(xué)前教育推進(jìn)工程、中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)三年攻堅(jiān)工程、校長素質(zhì)提升工程、天漢名師塑造工程……

漢中市位于陜西省西南部，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，支撐教育發(fā)展的財力比較薄弱。但是，在過去的一年里，我們銳意創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，全市教育事業(yè)不斷取得新進(jìn)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，市教育局獲“全國‘兩基’工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)29項(xiàng)。

黨的十八大為我們幸福生活描繪了小康社會的宏偉藍(lán)圖，特別把教育放在民生和社會建設(shè)之首，給教育工作者極大鼓舞。站在繼往開來之際，在辭舊迎新之時，我更關(guān)注的是明年的發(fā)展，畢竟，精心做好謀劃才能更好地聚焦發(fā)展難題，才有可能求得更好的發(fā)展。

教育局將把2013年確立為“教育發(fā)展提速年”，將強(qiáng)化“四種意識”——安全意識，質(zhì)量意識，創(chuàng)新意識，服務(wù)意識；堅(jiān)持“四個把握”——把握“不出事、多出人”的總要求，把握“有教無類、因材施教”的總規(guī)律，把握“抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、創(chuàng)新亮點(diǎn)”的總方法，把握“辦好人民滿意教育”的總目標(biāo)；加速“四化建設(shè)”——布局科學(xué)化、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、教育信息化、管理規(guī)范化；推進(jìn)“四大工程”——學(xué)前教育推進(jìn)工程、中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)三年攻堅(jiān)工程、校長素質(zhì)提升工程、天漢名師塑造工程。我市將通過這個發(fā)展總綱，不斷提升教育科學(xué)發(fā)展水平。

創(chuàng)新實(shí)干是我們多年來破解事業(yè)發(fā)展問題的“金鑰匙”。面對目前我市學(xué)前教育師資不足、中心城區(qū)教育壓力大、義務(wù)教育發(fā)展不均衡等問題，我們將從四個方面力求突破：

一是創(chuàng)新幼教師資補(bǔ)充機(jī)制。爭取編制、人社等部門支持，按照《陜西省幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》，同步推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)和人員編制下達(dá)，對正在建設(shè)或規(guī)劃新建的公辦幼兒園，按照設(shè)計的辦園規(guī)模和省頒標(biāo)準(zhǔn)，先期下達(dá)核定教職工編制數(shù)的80%，然后建成一所、下達(dá)一所，并在“省考市選縣用”、特崗計劃和簽約免費(fèi)師范生等方式基礎(chǔ)上，采用事業(yè)單位人員招聘方式，及時補(bǔ)充幼教師資缺額。同時，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，從績效工資、交通補(bǔ)助、表彰獎勵等方面傾斜，出臺對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)、偏遠(yuǎn)山區(qū)工作教師的獎勵政策。

二是創(chuàng)新城區(qū)教育發(fā)展機(jī)制。長期以來，中央和省的教育項(xiàng)目和資金重點(diǎn)投向貧困縣和農(nóng)村，對城區(qū)的資助性投入少，隨著城鎮(zhèn)化、城市化進(jìn)程加快，中心城區(qū)的教育已經(jīng)跟不上城市的發(fā)展步伐。對此，明年我們將在中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)三年攻堅(jiān)工程取得成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化布局、擴(kuò)容提質(zhì)?？茖W(xué)編制近10年漢中市中心城區(qū)教育布局規(guī)劃，合理確定區(qū)域內(nèi)各類學(xué)校布點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，做好學(xué)校建設(shè)用地的控制和預(yù)留。出臺民間資金投入教育的激勵政策，引入一批優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，大手筆建設(shè)以教育園區(qū)為主的教育新城，打造具有影響力的漢中教育品牌。未來三年，教育財政經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)投向中心城區(qū)，計劃投資近20億元在中心城區(qū)布局建好59所學(xué)校、幼兒園。強(qiáng)化城市新建居住區(qū)配建幼兒園、小學(xué)，對規(guī)模較小，達(dá)不到配建標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)項(xiàng)目，由投資建設(shè)的單位按開發(fā)建設(shè)面積足額繳納學(xué)校建設(shè)配套費(fèi)，政府統(tǒng)一組織配套建設(shè)。同時，加大政策支持，協(xié)調(diào)建立綠色通道，簡化手續(xù)、加快審批，并實(shí)行校建工程行政事業(yè)零收費(fèi)，最大程度降低建設(shè)成本。

三是創(chuàng)新教育質(zhì)量提升機(jī)制。深入實(shí)施校長能力提升工程和天漢名師塑造工程，加強(qiáng)校長隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善普通高中教學(xué)質(zhì)量分析研判機(jī)制，組織召開全市提高高中教育質(zhì)量會議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，及時補(bǔ)弱補(bǔ)缺。出臺全市幼兒園、小學(xué)、初中以強(qiáng)化教學(xué)過程為導(dǎo)向的教育教學(xué)質(zhì)量檢測辦法和以強(qiáng)化教學(xué)結(jié)果為導(dǎo)向的質(zhì)量評估辦法，把學(xué)校和教職工的心思和精力引導(dǎo)到教育教學(xué)上。廣泛實(shí)施聽課、評課、示范講課活動，推動各級教研機(jī)構(gòu)和教研員走進(jìn)課堂、研究教學(xué)、指導(dǎo)教改，打造高效課堂。按照一校一特色，豐富校園文化，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

四是創(chuàng)新教育均衡發(fā)展機(jī)制。以到2020年實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，基本普及學(xué)前教育和高中階段教育（以下簡稱“雙高雙普”）為目標(biāo)，明確實(shí)現(xiàn)“雙高雙普”的時間表、路線圖和分步推進(jìn)措施。從2013年起，把“雙高雙普”和義務(wù)教育均衡發(fā)展提請市政府列入對縣區(qū)政府年度考核內(nèi)容，每年選樹20到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，通過改造提升辦學(xué)條件，強(qiáng)化學(xué)校管理，使域內(nèi)各類學(xué)校、幼兒園全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。整合職教資源，依托漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院，組建漢中職教集團(tuán)，握拳聚力發(fā)展職業(yè)教育。整合資助資源，擴(kuò)大資助覆蓋面，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。同時，實(shí)施名校帶動戰(zhàn)略，采取強(qiáng)帶弱、大帶小、城帶鄉(xiāng)的辦法，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，促進(jìn)各類學(xué)校均衡發(fā)展。