管理，在某種程度是辦學(xué)成功與否的決定性因素?，F(xiàn)代化、科學(xué)化的高水平管理是農(nóng)村學(xué)校最為缺乏的資源。緊密結(jié)合現(xiàn)代學(xué)校的發(fā)展趨勢(shì)，破解農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展困境，沈陽(yáng)市教育局以提升學(xué)校管理水平為突破口，使一大批農(nóng)村九年一貫制學(xué)?！懊撎Q骨”。
夯實(shí)管理基礎(chǔ)---常規(guī)管理
農(nóng)村九年一貫制學(xué)校是義務(wù)教育階段小學(xué)和初中整合為一的學(xué)校，合并前，原來(lái)的學(xué)校存在著教育資源相對(duì)分散、辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋、教師素質(zhì)參差不齊、管理粗放等問(wèn)題。從2004年起，沈陽(yáng)市開(kāi)始大規(guī)模興建農(nóng)村九年一貫制學(xué)校，這些學(xué)校的建設(shè)，不僅帶來(lái)了學(xué)校辦學(xué)模式的改變，更帶來(lái)了學(xué)校管理的變革。
在學(xué)校合并之初，對(duì)教育資源的有效整合，使辦學(xué)條件有了明顯的改善，然而，學(xué)校的穩(wěn)步發(fā)展建立在規(guī)范的、扎實(shí)的教育實(shí)踐基礎(chǔ)之上，沒(méi)有規(guī)范就沒(méi)有習(xí)慣，沒(méi)有扎實(shí)就沒(méi)有創(chuàng)造。學(xué)校管理的水平，就體現(xiàn)在一些細(xì)節(jié)問(wèn)題上?！敖ê靡凰鸵芎靡凰?，沈陽(yáng)市教育局從小處著眼，從細(xì)微之處入手，從“抓紀(jì)律、抓衛(wèi)生、抓出勤率，建設(shè)校園文化”做起，逐步夯實(shí)農(nóng)村學(xué)校規(guī)范管理的基礎(chǔ)。
“注重管理工作的細(xì)節(jié)，抓出勤就是不讓一個(gè)學(xué)生輟學(xué)，抓紀(jì)律就是學(xué)、吃、住、行規(guī)范，抓衛(wèi)生就是要校園內(nèi)無(wú)比干凈，建設(shè)校園文化就是因地制宜樹(shù)立形象?！卑褜W(xué)校管理工作做實(shí)做細(xì)，沈陽(yáng)市遼中縣肖寨門(mén)九年一貫制學(xué)校校長(zhǎng)張鴻對(duì)“三抓一建”的理解十分樸實(shí)。也正是因?yàn)橛辛诉@樣廣泛的共識(shí)，沈陽(yáng)市80所農(nóng)村九年一貫制學(xué)校從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，整體規(guī)劃，規(guī)范管理，一批富有鄉(xiāng)村氣息的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村九年一貫制學(xué)校相繼建成。
為了引導(dǎo)農(nóng)村九年一貫制學(xué)校健康發(fā)展，沈陽(yáng)市區(qū)兩級(jí)教育行政部門(mén)建立定點(diǎn)聯(lián)系九年一貫制學(xué)校制度，幫助學(xué)校查找隱患，改進(jìn)日常管理，指導(dǎo)農(nóng)村九年一貫制學(xué)校開(kāi)展校園環(huán)境文化建設(shè)活動(dòng)。按照“軟件從嚴(yán)、硬件從實(shí)”的原則，沈陽(yáng)市教育局積極引導(dǎo)學(xué)校提升管理水平，將管理的焦點(diǎn)集中在是否體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)思想和管理特色，做到管理育人；是否結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，做到因地制宜；是否促進(jìn)未成年人思想道德教育，做到陶冶情操；是否切實(shí)體現(xiàn)藝術(shù)設(shè)計(jì)，做到環(huán)境優(yōu)美；是否做到追求實(shí)效，做到節(jié)約成本。
提升內(nèi)在動(dòng)力---城鄉(xiāng)互助
扎實(shí)細(xì)致的管理工作改變了農(nóng)村九年一貫制學(xué)校的面貌，提高了學(xué)校常規(guī)管理水平，學(xué)校管理工作開(kāi)始向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。如何從根本上提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)教學(xué)質(zhì)量整體薄弱的局面成為一道亟待破解的難題。
2005年9月沈陽(yáng)市啟動(dòng)了城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村九年一貫制學(xué)校手拉手活動(dòng)?；顒?dòng)以教育教學(xué)管理、干部教師交流、師資培訓(xùn)為主，按照“全市對(duì)接、分區(qū)負(fù)責(zé)、學(xué)校拉手、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的方式，在區(qū)縣教育局和學(xué)校兩個(gè)層面同時(shí)展開(kāi)。
為保證手拉手活動(dòng)取得實(shí)效，幫助農(nóng)村學(xué)校“造血”，沈陽(yáng)市在有組織、有遵循、有檢查、有協(xié)調(diào)、有交流、有經(jīng)費(fèi)的前提下，明確要求城鄉(xiāng)互助學(xué)校共同完成八項(xiàng)主要工作，如共同制訂發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行共同備課、學(xué)科幫扶等教學(xué)管理制度，開(kāi)展系列學(xué)生主題教育活動(dòng)等。
新觀念的注入讓農(nóng)村學(xué)校的師生們看到了學(xué)校大發(fā)展的希望，在支教干部的協(xié)助下，沈陽(yáng)市新民興隆堡學(xué)校、法庫(kù)雙臺(tái)子學(xué)校、康平勝利學(xué)校與其手拉手的城區(qū)學(xué)校都已經(jīng)安裝了雙向遠(yuǎn)程視頻教學(xué)系統(tǒng)，手拉手學(xué)校間的教學(xué)活動(dòng)不再受時(shí)空的限制，變得更加便利。
三年來(lái)，參與手拉手活動(dòng)的城區(qū)學(xué)校已達(dá)到116所，農(nóng)村九年一貫制學(xué)校已達(dá)到59所，支教干部教師總數(shù)已達(dá)到336人。手拉手活動(dòng)在城鄉(xiāng)之間已經(jīng)形成了區(qū)對(duì)區(qū)（縣、市）、校對(duì)校、教師對(duì)教師的“三級(jí)對(duì)口、雙向互動(dòng)”模式，結(jié)成穩(wěn)定的手拉手合作體。
促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展---四個(gè)突破
為使學(xué)校管理成為促進(jìn)農(nóng)村教育均衡化、跨越式發(fā)展的有效機(jī)制，沈陽(yáng)市又進(jìn)一步完善了農(nóng)村九年一貫制學(xué)校的管理思路，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”，即以“三抓一建”為基礎(chǔ)，學(xué)校形象要有新突破；以加強(qiáng)培訓(xùn)為手段，提高教師素質(zhì)要有新突破；以課堂教學(xué)為核心，質(zhì)量提升要有新突破；以打造品牌為目標(biāo)，創(chuàng)建學(xué)校特色要有新突破。
由于組建九年一貫制學(xué)校后，部分學(xué)校人浮于事，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提升。為合理使用教師資源，沈陽(yáng)市教育局鼓勵(lì)農(nóng)村九年一貫制學(xué)校實(shí)行中小學(xué)教師的校內(nèi)交流制度，使體育、音樂(lè)、美術(shù)等小學(xué)科的教師資源得以共享。從2004年開(kāi)始，沈陽(yáng)市教育局啟動(dòng)了農(nóng)村千名骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)多層次、多形式的培訓(xùn)，使農(nóng)村中小學(xué)干部教師轉(zhuǎn)變觀念，提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力。
為積極引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注有效教育，沈陽(yáng)市教育局以聚焦課堂為主題，開(kāi)展校長(zhǎng)論壇活動(dòng)，將4月確定為“校長(zhǎng)進(jìn)課堂月”，營(yíng)造了重視課堂教學(xué)的良好風(fēng)氣。同時(shí)認(rèn)真利用遠(yuǎn)程教育，整合全國(guó)優(yōu)質(zhì)的教育資源，目前農(nóng)村80%以上教師能夠利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，極大地提高了農(nóng)村中小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量。目前，學(xué)校的學(xué)科教學(xué)有所加強(qiáng)，教師觀念正在更新，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)和綜合能力有所提高，教學(xué)步入了良性循環(huán)軌道。
在沈陽(yáng)市教育局的倡導(dǎo)下，各農(nóng)村九年一貫制學(xué)校積極開(kāi)展特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，有22所農(nóng)村九年一貫制學(xué)校申報(bào)了沈陽(yáng)市科技特色校、外語(yǔ)特色校和自選特色校，一批環(huán)境、人防、國(guó)學(xué)、民族和信息技術(shù)教育特色學(xué)校破繭而出，解開(kāi)了推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展過(guò)程中“千校一面”的難題。
