學校德育管理是學校組織系統(tǒng)中的管理者根據(jù)社會需要，在管理思想的指導下，運用管理方法，對德育工作進行決策、計劃、組織、控制和評價，充分利用各種德育資源，不斷增強學校德育系統(tǒng)功能，以最佳達成德育和德育管理目標的活動過程。區(qū)別于其他領域的管理，學校德育管理不僅是一種管理活動，也是一種教育活動，它不僅要依靠管理來約束和控制受教育者的思想和行為，而且更多的是受教育者的自我教育、自我激勵，通過內(nèi)化來實現(xiàn)管理的目標，體現(xiàn)學校德育管理的教育性。在學校內(nèi)部管理系統(tǒng)中，雖然教學管理、后勤管理方面也具有育人作用，但德育管理在促進“育德”目標的達成方面有更高的要求，不僅要求管理者以及管理的內(nèi)容、手段、方法本身具有教育示范作用，而且也把教學管理、后勤管理、體育管理等所內(nèi)含的德育因素作為自己管理對象，突出德育管理的育德性。
學校德育管理應該是一種主體性的德育管理，管理的主體是人，被管理者也是人，德育管理的最終成果也落到受教育的人的身上。圍繞主體性德育管理這一中心，學校德育管理制度的創(chuàng)新應從以下幾個方面著手。
一是促進德育管理的民主化。
主體性德育管理是以人為中心的德育管理，充分發(fā)揮德育管理者和被管理者的主觀能動性、積極性和創(chuàng)造性，全員參與、管理和自我管理相結(jié)合，充分發(fā)揮各自主體的管理活動，學校德育管理的民主化，首先是社會主義制度的內(nèi)在要求，社會主義學校必須實行民主監(jiān)督制度，社會主義德育管理也必須實行民主管理。學校德育管理民主化，也是現(xiàn)代化社會的內(nèi)在要求，隨著社會生產(chǎn)力發(fā)展，專業(yè)化分工越來越細，管理過程越來越復雜，傳統(tǒng)的專制型、家長式管理方式已經(jīng)不能適應現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。民主化管理要求管理者發(fā)揚民主精神和作風，堅持民主方法來實現(xiàn)德育管理的計劃、決策和組織，要與被管理者平等相處，自覺接受被管理者的監(jiān)督。民主化管理是一種全員管理，人人都是德育管理者，學校教師教書育人，學校行政管理育人，學校后勤服務育人，承擔著一定的德育管理任務。民主化管理要求管理與自我管理相結(jié)合，管理者既是管理主體，又是管理客體；被管理者既要接受他人或組織的管理，又要把自己當作管理主體，自我計劃、組織、控制、調(diào)節(jié)、評價。
二是建立開放式的學校德育管理系統(tǒng)。
傳統(tǒng)德育管理試圖把受教育者控制在凈化的理想狀態(tài)的學校環(huán)境中，以封閉的方式建造所謂精神特區(qū)并不現(xiàn)實。學校的管理者和被管理者都處在開放的信息時代，不僅在學校內(nèi)部接收到各種知識，而且在家庭、社會的任何一個場合都能接收到各種信息，這些信息面廣、量多、傳播和更新速度極快，因此，用封閉方式管理德育對象顯然不能收到實效。再者，任何一個組織的有效管理都是一個封閉與開放相結(jié)合的系統(tǒng)，學校德育管理既要做好學校內(nèi)部的計劃、組織等工作，更要考慮到校外各種影響因素，利用外界一切有利條件促進學校德育工作，建立學校、社會、家庭有機結(jié)合，相互協(xié)調(diào)的管理網(wǎng)絡體系，面對實際解決受教育者思想上的矛盾，引導學生正確分析，對待社會生活中的諸多矛盾，實現(xiàn)理想和現(xiàn)實的統(tǒng)一。
三是追求科學的學校德育管理。
科學的學校德育管理，要求學校德育按照教育規(guī)律辦事，按照受教育者思想品德和身心發(fā)展規(guī)律進行管理。從以直接經(jīng)驗來從事管理活動的感性階段，向作為一個獨立形態(tài)并在自覺的管理意識和系統(tǒng)的管理理論指導下的理性階段發(fā)展；改變過去德育管理的組織松懈、權(quán)力至上、效率低下、手段落后的狀況，形成組織嚴密、發(fā)揚民主、講究效率、改進手段的新形式；在德育管理決策上采取科學決策，提高德育管理的創(chuàng)造性、預見性、定量定性統(tǒng)一的同時，根據(jù)實際情況，恰當運用經(jīng)驗決策，使德育管理決策保持科學性的基礎上更具有外對性和實效性。
四是推行“以人為本”的學校德育管理。
江澤民同志指出：“推進人的全面發(fā)展，同推動經(jīng)濟、文化發(fā)展和改善人民物質(zhì)文化生活，是互為前提和基礎的。人越全面發(fā)展，社會的物質(zhì)文化財富就會創(chuàng)造得越多，人民的生活就越能得到改善，而物質(zhì)文化條件越充分，又越能推進人的全面發(fā)展?！庇纱丝梢?，以人為本的德育對實現(xiàn)德育的社會價值至關重要，學校德育管理體現(xiàn)“以人為本”的理念，就是改變舊的、采取外在束縛人的方法來禁錮人、謀求一時一地的社會穩(wěn)定的學校德育，而是從個人出發(fā)，創(chuàng)造條件來發(fā)展人，追求內(nèi)在自覺的、長期的個人和社會和諧進步的學校德育。德育并不是學生敬而遠之或高不可攀的外東西，而是尋求個人成長優(yōu)育環(huán)境的內(nèi)在的、自覺的需要和保障，應該是學生的自覺意識和自覺行為。樹立“以人為本”的德育理念，核心在于充分尊重人的天性。德育“只有以人為出發(fā)點，回到人的感性、具體、現(xiàn)實的生活中，才能真正指導人生，才能真正培養(yǎng)人的精神。”在德育工作中，既要尊重人的主體地位，注重人的個性發(fā)展，從而使人格更趨完善；又要面向每一個真實的個體，重視他們各自的內(nèi)心感受與情感體驗，更好地將個人需要與社會需要統(tǒng)一起來，在服務社會中實現(xiàn)個人價值的最大化。
五是努力提高學校德育管理的效能。
美國管理學家德魯克說過：“管理的本分在于工作之有效?！碧岣咝苁且磺泄芾砘顒拥某霭l(fā)點和歸宿。德育管理的效能是指德育目標的實現(xiàn)程度，即以最小的投入獲得最大的效果。目前普遍存在的學校德育缺乏實效的現(xiàn)象，究其原因很大程度上是由于學校德育管理不力造成的。在學校德育的目標、內(nèi)容相同的情況下，學校德育的效能差異主要在于學校德育管理的不同。在學校德育管理實踐中，管理者對自己的力量以及其他人力、物力的支出與其所獲取的成效之間并不都是呈正相關，它可能是正效果，也可能是零效果，甚至可能轉(zhuǎn)化為消極因素，產(chǎn)生負效果。避免零效果，追求正效果，使學校德育的各種因素形成合力，德育工作呈現(xiàn)出積極向上的氣氛，教育要求順利轉(zhuǎn)化為學生個體的思想道德素質(zhì)，促進社會物質(zhì)文明和精神文明建設。
六是更新德育管理觀念。
在德育管理中，對人的管理是最重要的內(nèi)容，人是管理活動的中心，既是德育管理的主體，也是德育管理的客體。在學校德育工作中，不僅要對被管理者進行管理，也要對管理者自身進行管理。因此，更新德育觀念對德育管理者更為重要。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，要求德育工作者樹立新的價值觀，新的德育內(nèi)容觀，新的德育過程觀及新的德育管理觀。新的價值觀強調(diào)個人對社會的貢獻和社會對個人貢獻的肯定的有機統(tǒng)一。新的德育內(nèi)容觀求就德育領域在社會主義市場經(jīng)濟下出現(xiàn)的新問題、新情況、新特點，適當修正原有德育內(nèi)容中空洞、抽象、脫離實際的部分，使德育內(nèi)容更加務實、有效。新的德育過程觀，要求德育的重點要放在培養(yǎng)學生的道德鑒別能力上，強調(diào)學生的主體意識，讓學生積極主動地從紛繁復雜的社會信息中，篩選積極的、有益的部分，摒棄消極不良的部分，形成自覺的德育內(nèi)化意識。新的德育管理觀，就是要善于用現(xiàn)代化的管理意識武裝管理者的頭腦，善于捕捉復雜的社會信息、知識信息，不斷探索德育工作的可操作性的管理方法。
七是重視學生德育的知行統(tǒng)一。
道德教育的目的歸根結(jié)底是為了改善個體的行為。道德行為在一個人的品的結(jié)構(gòu)中具有特別重要的意義。品的心理學研究證明，中小學生的道德行為發(fā)展滯后于道德認知、道德情感的發(fā)展，常常出現(xiàn)知與行脫節(jié)的現(xiàn)象。因此，學校德育不僅應該發(fā)展學生的道德認知、道德情感，更必須培養(yǎng)學生的道德行為。學校德育工作既要重視課堂教育，讓學生理解、掌握正確的思想觀點、立場、態(tài)度，更要注重實踐教育、體驗教育、養(yǎng)成教育，通過開展豐富多樣的活動，引導學生自主參與，在實踐中體驗、感悟、明理，自覺地實現(xiàn)社會道德規(guī)范的內(nèi)化、建構(gòu)，知行結(jié)合，知行統(tǒng)一。
