變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，是我國(guó)基礎(chǔ)教育當(dāng)前的緊迫任務(wù)，是２１世紀(jì)我國(guó)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的主旋律。要真正實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，努力完成素質(zhì)教育的任務(wù)，必須創(chuàng)造一個(gè)適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展的環(huán)境。
一、思想環(huán)境
長(zhǎng)期以來(lái)，在中考和高考指揮棒的作用下，人們應(yīng)試教育的觀念根深蒂固，盼望子女受教育的結(jié)果是金榜題名。而素質(zhì)教育則是站在歷史的高度，提出以全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、基礎(chǔ)技能和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展的教育目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要在人們思想觀念上實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育到素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)化，營(yíng)造一個(gè)適應(yīng)素質(zhì)教育的思想環(huán)境。要做到這一點(diǎn)，必須大力宣傳素質(zhì)教育的觀念與成果，用科學(xué)理論和成功實(shí)踐使人們認(rèn)真理清思緒，正視社會(huì)發(fā)展所需要的“人才觀”和“就業(yè)觀”。即明確“金榜題名時(shí)”是輝煌的，又認(rèn)為“榜上雖無(wú)名，腳下卻有路”也是有前途的。如果這種社會(huì)思想環(huán)境建立起來(lái)，素質(zhì)教育也就有了社會(huì)基礎(chǔ)。實(shí)施起來(lái)也就能夠得到人們的支持和社會(huì)的承認(rèn)。
二、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境
素質(zhì)教育的實(shí)施，是教育內(nèi)部和外部相結(jié)合的一項(xiàng)工作。教育內(nèi)部要使素質(zhì)教育見(jiàn)成效，還必須有教育外部力量發(fā)揮作用。這個(gè)外部力量除了上述人們思想觀念的轉(zhuǎn)變外，還有與教育有關(guān)的政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織體系、評(píng)估方法以及升學(xué)與就業(yè)管理機(jī)制諸多方面問(wèn)題。中心是一個(gè)使素質(zhì)教育賴以生存和發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)組織環(huán)境問(wèn)題。如果這些問(wèn)題得以解決，使其順應(yīng)素質(zhì)教育的發(fā)展趨勢(shì)，那么，教育本身的工作也就好做了。汩羅的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)提供了很好的依據(jù)。所以進(jìn)行素質(zhì)教育，必須創(chuàng)造與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織管理體制和評(píng)估體系。只有創(chuàng)造了這種領(lǐng)導(dǎo)組織環(huán)境，實(shí)施素質(zhì)教育工作才有了保障。
三、經(jīng)濟(jì)環(huán)境
實(shí)施素質(zhì)教育必須解決與之相配套的辦學(xué)條件問(wèn)題。盡管素質(zhì)教育有不同層次的起點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況確定發(fā)展規(guī)模和效果，但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，教育環(huán)境、辦學(xué)條件應(yīng)當(dāng)現(xiàn)代化。這是人才素質(zhì)優(yōu)化的很重要的一個(gè)條件。所以，要使素質(zhì)教育真正開(kāi)花結(jié)果，還必須建設(shè)適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。教育投入除了學(xué)校自已創(chuàng)收（勤工儉學(xué)）外，大部分來(lái)自政府及社會(huì)投入，這又涉及到一個(gè)政府行為問(wèn)題。教育投入不到位，素質(zhì)教育不會(huì)有大的發(fā)展。“巧婦難為無(wú)米之炊”。為此，為確保素質(zhì)教育迅速發(fā)展，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)理想的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
四、管理環(huán)境
素質(zhì)教育盡管涉及社會(huì)環(huán)境諸多方面的制約，但最終要通過(guò)學(xué)校自身來(lái)實(shí)施。為此，學(xué)校內(nèi)部要在教育教學(xué)管理上及師生活動(dòng)中營(yíng)造素質(zhì)教育的環(huán)境。作為教育工作者要更新觀念，轉(zhuǎn)變思想，營(yíng)造教育自身環(huán)境。這就要求貫徹“兩全”方針，面向全體學(xué)生，克服片面追求升學(xué)率的弊端，從培育“四有”新人的角度，大力開(kāi)展素質(zhì)教育?？傮w來(lái)說(shuō)，為了實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，建設(shè)教育內(nèi)部管理環(huán)境，必須做到如下幾點(diǎn)：
⑴要端正教育思想、轉(zhuǎn)變教育觀念； ⑵要進(jìn)行包括教育體制、教學(xué)內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)、教育途徑、教育方法等方面的整體改革； ⑶要提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師的整體素質(zhì)；⑷要建立科學(xué)的教育教學(xué)評(píng)估制度； ⑸要改革現(xiàn)行的升學(xué)考試制度；⑹要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育“轉(zhuǎn)軌”的領(lǐng)導(dǎo)。
通過(guò)上述六項(xiàng)工作，即可創(chuàng)造一個(gè)教育內(nèi)部的素質(zhì)教育管理環(huán)境。
以上談了實(shí)施素質(zhì)教育的外部和內(nèi)部教育環(huán)境。其中思想環(huán)境是導(dǎo)向；領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是保障；經(jīng)濟(jì)環(huán)境是基礎(chǔ)；管理環(huán)境是關(guān)鍵。四者是有機(jī)聯(lián)系的整體，只有內(nèi)部和外部環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能有利于素質(zhì)教育工作的順利開(kāi)展。素質(zhì)教育必須依賴于良好的教育環(huán)境，良好的教育環(huán)境一定會(huì)促進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施和發(fā)展。為此，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力探索，調(diào)動(dòng)一切積極因素，創(chuàng)造良好的教育內(nèi)部和外部環(huán)境，為提高素質(zhì)教育質(zhì)量作出更大的貢獻(xiàn)。
