涪陵區(qū)地處重慶市中部，位于烏江與長江匯合處，自古以來就是川東南水上交通樞紐和烏江流域最大的物資集散地，有渝東南門戶之稱，是聞名遐邇的中國“榨菜之鄉(xiāng)”。幾千年文化沉淀形成的巴人遺址、“水下碑林”白鶴梁等歷史文物，與現(xiàn)代工業(yè)文明的人文景觀相互輝映，構(gòu)成獨(dú)特的文化傳承。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界人民群眾的大力支持下，涪陵教育以“安全第一、質(zhì)量為本、管理規(guī)范、服務(wù)到位”為工作方針，以建成重慶市中部區(qū)域性教育中心為目標(biāo)，全面深化教育改革，著力實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展。為了進(jìn)一步辦出人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育，涪陵區(qū)教委走內(nèi)涵式發(fā)展道路，發(fā)揮自身的管理和指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)各方面力量，大力開展區(qū)域性創(chuàng)建特色學(xué)校工作，并采取多種措施，為全區(qū)中小學(xué)校創(chuàng)建特色學(xué)校打通了快車道。
一、行政導(dǎo)向：為學(xué)校“創(chuàng)特色”指明方向。
中小學(xué)特色學(xué)校建設(shè)是一個(gè)逐步推進(jìn)的系統(tǒng)工程，既不能一哄而起、急于求成、包辦代替，也不能順其自然、放任自流。為此，我們分步采取了如下措施：2006年，啟動(dòng)“創(chuàng)特色”工程，倡導(dǎo)全區(qū)學(xué)校發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)辦有特色的學(xué)校。3月，區(qū)教委出臺(tái)相關(guān)文件，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把特色學(xué)校建設(shè)工作納入對(duì)學(xué)校的年度考核，在全區(qū)營造出良好的“創(chuàng)特色”氛圍。區(qū)內(nèi)各學(xué)校積極行動(dòng)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來等多種方式，組織干部教師學(xué)習(xí)有關(guān)特色學(xué)校建設(shè)的理論和方法，結(jié)合各自學(xué)校的優(yōu)勢(shì)開始了思考和探索之旅。
2007年，區(qū)教委出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施中小學(xué)特色學(xué)校創(chuàng)建工作的意見》，明確本區(qū)“創(chuàng)特色”工作要按照“總體規(guī)劃，分步實(shí)施，體現(xiàn)個(gè)性，促進(jìn)發(fā)展，形成特色”的要求，以課題研究為抓手，以專題活動(dòng)為載體，以經(jīng)驗(yàn)交流為平臺(tái)，以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，積極挖掘各類特色教育資源，全方位多層次開展特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。同年5月，在專家的策劃和指導(dǎo)下，17所中小學(xué)列入了涪陵區(qū)首批特色學(xué)校創(chuàng)建單位（其中8所學(xué)校的課題被列為全國重點(diǎn)課題“中小學(xué)特色學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略研究”子課題或重慶市特色學(xué)校發(fā)展專項(xiàng)課題），開始了自主研究和實(shí)踐的探索。
為了保證我區(qū)“創(chuàng)特色”工作順利開展和實(shí)施，2008年7月，區(qū)教委成立了教育科學(xué)研究的管理和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)——涪陵區(qū)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱規(guī)劃辦），指導(dǎo)全區(qū)“創(chuàng)特色”工作，對(duì)17所特色學(xué)校創(chuàng)建單位開展了第一輪的診斷指導(dǎo)，找出存在的問題，提出具體的改進(jìn)與發(fā)展的意見。11月，規(guī)劃辦在分析了特色學(xué)校的常規(guī)創(chuàng)建工作規(guī)律的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《特色學(xué)校創(chuàng)建工作管理評(píng)價(jià)量表》，該評(píng)價(jià)量表包含學(xué)校每學(xué)期必須制定本學(xué)期詳細(xì)的研究工作計(jì)劃和管理工作計(jì)劃、每學(xué)期必須圍繞課題舉辦全校性教研活動(dòng)的要求和次數(shù)以及每學(xué)期舉辦全校性、開放性的課題展示活動(dòng)、每年學(xué)校圍繞特色學(xué)校建設(shè)創(chuàng)辦?？?bào)的具體要求等，為學(xué)校校長指明了具體的工作目標(biāo)。
2009年，又先后有兩批共16所中小學(xué)進(jìn)入了特色學(xué)校創(chuàng)建單位中。至此，我區(qū)33所開展特色學(xué)校課題研究的學(xué)校，在創(chuàng)建特色學(xué)校工作上形成了起點(diǎn)高、覆蓋寬、種類齊、研究廣、氛圍濃的局面。這年6月，區(qū)教委出臺(tái)了《涪陵區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)特色學(xué)校建設(shè)實(shí)施意見》，并對(duì)全區(qū)特色學(xué)校創(chuàng)建單位的階段性研究成果進(jìn)行了單項(xiàng)表彰，同時(shí)區(qū)教委給這33所特色學(xué)校創(chuàng)建單位授了牌。通過這一系列行政導(dǎo)向措施，使全區(qū)學(xué)校都置身在濃厚的“創(chuàng)特色”氛圍中，紛紛把“創(chuàng)特色”納入了自己學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，并以此來統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校的全面工作。
二、科學(xué)策劃：為學(xué)校“創(chuàng)特色”引路導(dǎo)航。
獨(dú)特辦學(xué)理念的提煉是“創(chuàng)特色”的首要環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為，特色學(xué)校是通過挖掘本校所具有的潛在優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化自己的個(gè)性，合理而充分地利用學(xué)校既有的資源并最終形成獨(dú)具特色的學(xué)校文化。只要學(xué)校有“創(chuàng)特色”的意識(shí)，在專家的科學(xué)規(guī)劃和專業(yè)引領(lǐng)下，通過挖潛，不斷改進(jìn)自己的辦學(xué)行為，都可以在“創(chuàng)特色”中獲得提升。
特色學(xué)校的創(chuàng)建需要各個(gè)學(xué)校根據(jù)自己的實(shí)際情況，尋找自身的“個(gè)性”，科學(xué)策劃適合學(xué)校發(fā)展的特色文化。作為涪陵區(qū)中小學(xué)“創(chuàng)特色”的專家指導(dǎo)機(jī)構(gòu)——規(guī)劃辦充分運(yùn)用了SWTO分析法注，幫助學(xué)校確定特色主題。所謂SWOT分析法，就是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅等，通過調(diào)查列舉出來，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論和評(píng)價(jià)，以幫助學(xué)校確定特色主題。在實(shí)際操作中，結(jié)合學(xué)校組織的特性，把SWTO分析法演繹為兩種方法。一是“五方四點(diǎn)分析法”（“五方”即學(xué)校的地理資源、自然資源、社會(huì)資源、人力資源、傳統(tǒng)資源。“四點(diǎn)”即有利點(diǎn)、不利點(diǎn)、機(jī)會(huì)點(diǎn)、威脅點(diǎn)），將學(xué)校放到一定的社區(qū)環(huán)境中進(jìn)行分析。二是“四維五度分析法”（“四維”包括學(xué)校教師、學(xué)生、歷史、現(xiàn)實(shí)，“五度”即重視度、積極度、經(jīng)驗(yàn)度、條件度、成功度），對(duì)學(xué)校自身的相關(guān)條件進(jìn)行分析。
運(yùn)用以上這兩種方法，規(guī)劃辦為區(qū)內(nèi)學(xué)校策劃了各不相同的特色主題。例如，根據(jù)同樂鄉(xiāng)的獨(dú)特自然資源和瓜果菜畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)，為同樂中學(xué)策劃了“綠色教育實(shí)踐研究”，即在農(nóng)村初中滲透職業(yè)教育因素，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生實(shí)踐能力的發(fā)展，使教育為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。目前該課題贏得了廣泛的社會(huì)支持，在區(qū)科委成功立項(xiàng)并獲得了科研資金。區(qū)果品辦、畜牧局也為學(xué)校特色的創(chuàng)建提供了智力支持，提供鄉(xiāng)土教材的原始素材、對(duì)課題組成員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)等。再比如，挖掘百勝鎮(zhèn)中心校長期以來在航模和小發(fā)明小制作方面的優(yōu)勢(shì)，將其拓展為各門學(xué)科滲透創(chuàng)造教育的因素，并在校內(nèi)外開展創(chuàng)造教育活動(dòng)的“創(chuàng)造教育實(shí)踐研究”，同時(shí)協(xié)助百勝鎮(zhèn)中學(xué)開展同樣的課題研究，讓小學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入初中后能在創(chuàng)造能力方面得到進(jìn)一步的發(fā)展，使該鎮(zhèn)的中小學(xué)特色建設(shè)形成一體化的培養(yǎng)格局。
為了學(xué)校特色文化建設(shè)的順利發(fā)展，規(guī)劃辦還對(duì)學(xué)校進(jìn)行具體指導(dǎo)。如城三校長期開展書法教育和思想品德、行為習(xí)慣教育，規(guī)劃辦根據(jù)這一優(yōu)勢(shì)，為其策劃了“人品教育實(shí)踐研究”課題，還幫助其形成了比較完善的辦學(xué)理念系統(tǒng)，指導(dǎo)學(xué)校建立了人品教育在“真善美”三個(gè)維度上的總體目標(biāo)、年段目標(biāo)——“小學(xué)生人品教育目標(biāo)序列”；鼓勵(lì)和指導(dǎo)學(xué)校干部教師自己作詞、譜曲，創(chuàng)編了50多首人品教育的校園歌曲；指導(dǎo)學(xué)校編寫了人品教育的校本教材《做好人》和《傳統(tǒng)禮儀常識(shí)讀本》、《讓人品熠熠生輝》等課外讀本等。圍繞“人品教育”課題，這所學(xué)校在師生中開展了大量的說人品話、唱人品歌、畫人品圖、讀人品詩、寫人品文、干人品事、做高尚人的人品教育活動(dòng)。兩年來，該校的人品教育特色受到社會(huì)廣大群眾的關(guān)注和贊揚(yáng)，得到了涪陵區(qū)委、區(qū)政府的高度肯定。
三、搭建平臺(tái)：為學(xué)校“創(chuàng)特色”培育隊(duì)伍。
學(xué)校是特色發(fā)展的決策主體、探索主體和踐行主體。“創(chuàng)特色”能否有實(shí)效，學(xué)校各方面的工作能否打破傳統(tǒng)的格局，躍上一個(gè)新臺(tái)階，最終還要有賴于學(xué)校“創(chuàng)特色”自主發(fā)展能力的形成。學(xué)校“創(chuàng)特色”自主發(fā)展能力，主要體現(xiàn)在校內(nèi)的三個(gè)主體，即教育理念先進(jìn)的校長、科研素質(zhì)過硬的校本教研團(tuán)隊(duì)和具有特色的師資隊(duì)伍。于是，規(guī)劃辦明確提出要為基層創(chuàng)建特色學(xué)校搭建三個(gè)平臺(tái)：
1．搭建提升校長理念的平臺(tái)。
校長在學(xué)校“創(chuàng)特色”中起著至為關(guān)鍵的作用。一個(gè)學(xué)校的辦學(xué)特色，實(shí)際上是校長辦學(xué)思想個(gè)性化的表現(xiàn)。在“創(chuàng)特色”中，校長要有清醒的角色意識(shí)，要成為學(xué)校“創(chuàng)特色”規(guī)劃的設(shè)計(jì)師、“創(chuàng)特色”工作的總指揮和全體師生的領(lǐng)跑人。對(duì)此，我們采取了以下措施：
首先，尊重校長的主體地位。以學(xué)校“創(chuàng)特色”主題的確定為例，引領(lǐng)校長從學(xué)校發(fā)展的軌跡中總結(jié)出值得繼承發(fā)揚(yáng)的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，進(jìn)而對(duì)學(xué)校各種資源、所處環(huán)境等辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)作出系統(tǒng)、科學(xué)、全面的分析和評(píng)價(jià)。然后，結(jié)合實(shí)際整合資源，幫助校長找出“創(chuàng)新點(diǎn)”，確定特色主題，形成整體思路和規(guī)劃。如針對(duì)李渡鎮(zhèn)中心校的實(shí)際，規(guī)劃辦通過引領(lǐng)校長分析學(xué)校過去開展“閑暇教育”的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)、學(xué)校所在地的各種教育資源，為其策劃了“實(shí)踐教育”的特色課題，校長由此形成了自己的工作思路。
其次，強(qiáng)化校長的主體意識(shí)。“創(chuàng)特色”是一項(xiàng)全局的系統(tǒng)工程，校長應(yīng)該對(duì)學(xué)校“創(chuàng)特色”工作了然于胸。為此，我們倡導(dǎo)校長要親自抓“創(chuàng)特色”工作。規(guī)劃辦在深入學(xué)校調(diào)研時(shí)，明確要求校長做“創(chuàng)特色”工作匯報(bào)。同時(shí)規(guī)定校長要在每兩月一次的“涪陵區(qū)特色學(xué)校建設(shè)工作會(huì)”上，交流學(xué)校圍繞“創(chuàng)特色”開展的各項(xiàng)工作，以強(qiáng)化校長在“創(chuàng)特色”工作中的主體意識(shí)。
再其次，提升校長的綜合素質(zhì)。我們堅(jiān)持每月舉辦一次“特色學(xué)校校長沙龍”，圍繞“創(chuàng)特色”的相關(guān)主題組織校長們開展理論研究。2009年初，我們根據(jù)全區(qū)“創(chuàng)特色”進(jìn)程和實(shí)踐難題，制訂了全年10次沙龍主題研討計(jì)劃（10次的主題分別是：全方位凸顯特色學(xué)校辦學(xué)理念、特色學(xué)校的精神文化、特色學(xué)校的制度文化、特色學(xué)校的行為文化、特色學(xué)校的教師文化、特色學(xué)校的學(xué)生文化、特色學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè)、特色學(xué)校的教學(xué)管理、色學(xué)校的教研管理、特色學(xué)校的教育評(píng)價(jià)），并通報(bào)各創(chuàng)建單位，使校長們?cè)诿看紊除堉心車@主題展開集體思想碰撞，在頭腦風(fēng)暴中“思維共振”、“智力互補(bǔ)”，產(chǎn)生更多更新的思想。如在2008年工作開展之初，規(guī)劃辦組織校長們圍繞“特色學(xué)校建設(shè)的突破口”這一熱點(diǎn)和難點(diǎn)展開了討論和交流，請(qǐng)專家做了題為《特色學(xué)校的特征及建設(shè)的突破口》專題講座，幫助校長們明確選擇了適合自己學(xué)校特色建設(shè)的突破口。河岸完小確立了以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)校生活習(xí)慣為突破口，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生家庭生活與社會(huì)生活的良好習(xí)慣的“生活教育”。天臺(tái)中心校以社會(huì)各界人士參與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)為突破口，確立了帶著學(xué)生走出校門參與各種社會(huì)實(shí)踐的“參與教育”。
2．搭建培養(yǎng)教研團(tuán)隊(duì)的平臺(tái)。
“創(chuàng)特色”需要特定的條件，包括校長的教育理念、學(xué)生的需要、教師的特長、科研的支撐、學(xué)校的底蘊(yùn)和社區(qū)的環(huán)境等。而校本教研團(tuán)隊(duì)則是學(xué)校“創(chuàng)特色”的必要保障。培育校本教研團(tuán)隊(duì)是培育學(xué)校“創(chuàng)特色”自主發(fā)展能力的重要一環(huán)。我們采取的措施包括：
培育特色校本教研團(tuán)隊(duì)。我們要求特色學(xué)校創(chuàng)建單位健全教科室，安排一批具有較強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐能力和教育科研激情的老師組建成特色校本教研團(tuán)隊(duì)。把“創(chuàng)特色”作為教科室的一項(xiàng)重要工作。明確學(xué)校教科室在“創(chuàng)特色”中承擔(dān)整體規(guī)劃學(xué)校“創(chuàng)特色”工作，組織全體教師專題學(xué)習(xí)與研討，指導(dǎo)、管理、評(píng)價(jià)學(xué)校“創(chuàng)特色”各級(jí)子課題的研究，搭建交流平臺(tái)，展示階段研究成果，總結(jié)、提煉“創(chuàng)特色”研究成果等職能。
以專題報(bào)告提升特色校本教研團(tuán)隊(duì)認(rèn)識(shí)。我們組織專題報(bào)告，內(nèi)容包括：“特色辦學(xué)理念深入人心的策略”、“特色學(xué)校校本教材的編寫”、“特色校本教研活動(dòng)的開展”、“特色檔案工作的建設(shè)”、“特色學(xué)校校園文化建設(shè)”，等等。每個(gè)專題各成體系、內(nèi)涵豐富、可操作性強(qiáng)，融入了區(qū)內(nèi)外在“創(chuàng)特色”中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了特色校本教研團(tuán)隊(duì)對(duì)特色教育內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，提升了創(chuàng)建特色學(xué)校的整體思路。
以理論研究提升校本教研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)。作為推進(jìn)“創(chuàng)特色”工作的一項(xiàng)重要培訓(xùn)活動(dòng)，我們堅(jiān)持每兩個(gè)月舉辦一次“特色學(xué)校教育科研論壇”，要求各校教學(xué)校長和教科室主任在每次論壇前，都要圍繞論壇主題撰寫研究論文，就特色學(xué)校建設(shè)實(shí)踐中的問題展開研討，以此促進(jìn)他們反思學(xué)校“創(chuàng)特色”的思路與實(shí)踐操作。論壇會(huì)上的主題探討、交流學(xué)習(xí)，也促進(jìn)了他們相互借鑒、共同成長。同時(shí)，我們精心準(zhǔn)備的專題報(bào)告作為每次論壇的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，做到既重理論，更重操作，幫助大家領(lǐng)悟本次專題的精髓，明晰創(chuàng)建工作的研究思路和策略。
3．搭建培養(yǎng)師資隊(duì)伍的平臺(tái)。
教師是學(xué)校教育活動(dòng)中有計(jì)劃、有目的實(shí)施教育的主體，是對(duì)學(xué)生施加教育影響的直接作用者，是學(xué)校“創(chuàng)特色”的關(guān)鍵。為此，我們制定了建設(shè)特色師資的工作策略。
倡導(dǎo)學(xué)校建立“教師學(xué)習(xí)共同體”。規(guī)劃辦在校本研究方面倡導(dǎo)學(xué)校建立三級(jí)課題體系，細(xì)化特色課題；在校本培訓(xùn)方面，倡導(dǎo)學(xué)校實(shí)行隔周一次的專題討論學(xué)習(xí)，確保教師學(xué)有所獲；幫助學(xué)校消除開發(fā)校本課程的困惑，具體策劃、指導(dǎo)學(xué)校校本教材的編寫；指導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)和完善校本教研工作方法，充分發(fā)揮教師的潛能，增長教師的教學(xué)智慧，促進(jìn)教師的專業(yè)化成長。在規(guī)劃辦的指導(dǎo)下，學(xué)校在建立“教師學(xué)習(xí)共同體”的工作中積極開拓創(chuàng)新，如城七校著力打造“尊重差異，完善人格”的教師團(tuán)隊(duì)，要求教師做“三師型”（即思想型、自主型、學(xué)習(xí)型）和“三會(huì)型”（即會(huì)交流、會(huì)上課、會(huì)反思）教師，提出了“不求人人最優(yōu)秀，但求個(gè)個(gè)有特色”的師訓(xùn)目標(biāo)，在教師中開展“設(shè)計(jì)個(gè)人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃”活動(dòng)，建立“教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展”檔案，定期開展教師“讀書沙龍”、“三課兩賽”（三課：人人一節(jié)課、市區(qū)骨干一節(jié)示范課、三年教齡以下教師學(xué)習(xí)匯報(bào)課。兩賽：春季青年教師賽課、秋季“個(gè)性杯”賽課）和科研專題研討會(huì)、案例評(píng)析交流會(huì)、課改熱點(diǎn)問題研討會(huì)等活動(dòng)。教師們?cè)诨顒?dòng)中感受到了學(xué)習(xí)共同體的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，教育教學(xué)能力及教育科研能力得到了迅速的提高。
幫助學(xué)校打造特色教學(xué)課堂。教育最重要的事件發(fā)生在課堂。以獨(dú)特鮮明的辦學(xué)理念為指導(dǎo)打造特色教學(xué)課堂，踐行特色學(xué)校辦學(xué)理念是“創(chuàng)特色”的重要內(nèi)容。為彰顯學(xué)校的辦學(xué)理念，我們策劃了每季度一次的“特色學(xué)校教學(xué)改革研討會(huì)”，組織學(xué)校教師參加特色教學(xué)研討交流活動(dòng)。每次研討活動(dòng)確定一個(gè)主題，如“辦學(xué)理念在課堂教學(xué)活動(dòng)中的滲透”、“辦學(xué)理念在德育中的落實(shí)”、“辦學(xué)理念下的學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”，等等。要求特色學(xué)校創(chuàng)建單位，在每次會(huì)前發(fā)動(dòng)教師圍繞主題撰寫研究論文。研討活動(dòng)中，先由承辦學(xué)校準(zhǔn)備3堂滲透本校辦學(xué)理念的特色教學(xué)課，并請(qǐng)?jiān)撔＝炭剖医榻B如何落實(shí)這一主題要求的做法與經(jīng)驗(yàn)，然后再組織優(yōu)秀論文交流研討，規(guī)劃辦專家作專題報(bào)告。如此，逐步引導(dǎo)教師將學(xué)校辦學(xué)理念慢慢融入到了自己的教育教學(xué)活動(dòng)中，逐漸彰顯了學(xué)校的辦學(xué)特色。
