縱觀我國中小學(xué)校，雖然校級層面一般都建立了有針對性的教師管理制度，但存在不規(guī)范、校際間差異較大等現(xiàn)象。作為縣區(qū)教育行政部門，由于彈性空間大，往往成為“二傳手”，教師管理制度不科學(xué)、不系統(tǒng)。國家、省、市教師管理制度的落地生根，區(qū)域教育現(xiàn)代化的價值追求，迫切需要我們主動作為，建立區(qū)域教師管理現(xiàn)代制度體系，讓教師守規(guī)則、有尊嚴(yán)、提高職業(yè)幸福感，滿足人民群眾“學(xué)有優(yōu)教，幸福西陵”的美好愿望。
依法治教
引導(dǎo)教師過有規(guī)則的生活
規(guī)范學(xué)校管理與教師從教行為，是紀(jì)律約束，更是保護(hù)學(xué)校和教師；是言行限制，更是捍衛(wèi)受教育者的權(quán)益，必須嚴(yán)格執(zhí)行，引導(dǎo)教師過有規(guī)則的生活，維護(hù)教師和教育的形象。
但是，構(gòu)建什么樣的規(guī)則？怎樣構(gòu)建規(guī)則才能真正讓規(guī)則走進(jìn)教師心中？我認(rèn)為，作為政府教育公共服務(wù)者和師生權(quán)益的代言人，縣區(qū)教育行政部門制定的制度必須多方關(guān)照，一是關(guān)照權(quán)益主體與相關(guān)部門，尊重各方訴求表達(dá)。二是關(guān)照本地教育歷史，延續(xù)成功有效經(jīng)驗。三是關(guān)照發(fā)達(dá)國家與地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，他山之玉為我所用。許多制度的制定往往歷時較長，但我們要不怕用時長，上下反復(fù)，就是為了保證各方意見的充分表達(dá)與吸納。這既是廣開言路、尊重權(quán)益主體，也是制度消化理解、達(dá)成共識的過程，同樣有利于制度的貫徹執(zhí)行。
我區(qū)重點建立了區(qū)域性教師進(jìn)入、培養(yǎng)、考核、激勵、退出的全過程制度體系，涵蓋在編和編外聘用等所有人員。同時通過制定教育系統(tǒng)目標(biāo)考核辦法，設(shè)立教職工月工作考核獎，加大獎懲力度，使底線要求變成有力措施。
制度創(chuàng)新
保障教師過有尊嚴(yán)的生活
必要的物質(zhì)財富是有尊嚴(yán)生活的前提條件。近年來，西陵區(qū)通過轉(zhuǎn)換思路創(chuàng)新制度與機制，大幅提高了教師的福利待遇，外流的一部分優(yōu)秀教師開始回流。
創(chuàng)立“西陵微愛教育基金”，形成社會公益基金惠及教師發(fā)展、名師激勵和青年教師成長，以及貧困教師的幫扶機制。今年教師節(jié)“微愛教育基金”和政府慰問表彰投入達(dá)400余萬元，一次性醫(yī)保按3項基本工資之和注入，教師平均增加400多元，落實退休教師平安創(chuàng)建獎509.9萬元……
出臺中小學(xué)教師課時津貼、教學(xué)質(zhì)量獎等獎勵政策，凸出課堂教學(xué)中心地位。發(fā)放課時津貼258萬元、教育質(zhì)量獎30萬元，各級骨干教師、名師每人每年分別獲得3000元至8000元不等的獎勵，教師規(guī)范津貼調(diào)整人均增加上萬元。
形成厚愛退休教師機制，每年教師節(jié)政府慰問及住房貨幣化政策落實等，與在職教師同等待遇。
打通民辦學(xué)校教師管理制度通道，允許62名公辦教師保留編制身份到民辦中小學(xué)工作，既積極扶持民辦學(xué)校發(fā)展，又給了教師多樣化選擇平臺。
制度激勵
不斷提升教師職業(yè)幸福感
讓教師有持續(xù)學(xué)習(xí)的愿望和平臺。西陵區(qū)按人均每年3000元將教師培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算，完善和堅持教師校本研訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修、高端培訓(xùn)、專家團隊聯(lián)校蹲點制度等，形成了“高端+特長+特色”的培訓(xùn)模式和“名師+骨干+新秀”的梯隊培養(yǎng)格局。西陵區(qū)還建立了教師社團活動制度，列入專項經(jīng)費予以保障。
讓教師有專業(yè)發(fā)展的動力和壓力。西陵區(qū)通過創(chuàng)建“中小學(xué)教師專業(yè)榮譽制度”，對區(qū)內(nèi)教育拔尖人才實行分系統(tǒng)、多梯次、屆期制管理，包括教育拔尖人才的選拔、培養(yǎng)、使用、考評、獎補、淘汰等，極大地激發(fā)了教師專業(yè)成長的熱情，在一定程度上改善了教師隊伍職業(yè)倦怠心理。近年來，全區(qū)44人獲得“宜昌名師”和“宜昌市學(xué)科帶頭人”稱號，3名教師被評為“湖北名師”，2名教師被評為省特級教師。
讓教師有終身從教的榮耀。建立“從教30年教師和教育世家表彰制度”，多種形式進(jìn)行大力宣傳，并列支專項經(jīng)費慰問，讓這些普通教師感受溫暖和光榮；完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，聘請經(jīng)驗豐富、退居二線的老校長和老專家擔(dān)任專兼職督學(xué)，輔助新校長開展工作，讓老專家再現(xiàn)活力和風(fēng)采。
教育現(xiàn)代化是教育內(nèi)涵發(fā)展的過程，核心是“人”的現(xiàn)代化。建立區(qū)域教師管理現(xiàn)代制度體系，就是在落實“教者從優(yōu)，優(yōu)者從教”，最終受益的是廣大學(xué)生，是國家和民族的未來。
