豆集初中教師隊伍建設
時間：2015/5/13
中國教育報曾經報道過：“農村初中教師隊伍現(xiàn)狀令人堪憂，教師教育觀念陳舊，年齡老化，知識結構不合理，民轉公教師多，代課教師多，從小學拔高使用的多，大多數(shù)學歷都不合格。這是記者在農村初中調查，所到之處聽到反映最多、呼聲最強烈的。據(jù)一位教委主任透露，能勉強完成教學任務的占總數(shù)的42.9%，還有4.4%的教師根本完不成教學任務?！?br /> 振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。教師作為人類靈魂和人才培養(yǎng)的工程師，是先進生產力和先進文化發(fā)展的弘揚者和推動者，是學習型社會的先行者和示范者，加強教師隊伍建設，提高教師隊伍素質，不僅關系到教育改革發(fā)展的成敗興衰，而且關系到社會主義現(xiàn)代化建設的前途與命運。我學區(qū)在師資隊伍建設中，始終堅持以師德培養(yǎng)為核心，以創(chuàng)新型教師培養(yǎng)為重點，同時關注教師對現(xiàn)代信息技術的掌握，建設一支素質優(yōu)良、結構合理、業(yè)務精湛的教師隊伍。
師資管理的一些做法
（一）、強化師德教育，弘揚敬業(yè)精神，塑造全新的教師隊伍良好形象
事實表明，教師道德對于實現(xiàn)教育目標、保證工作質量，有不可估量的作用。要貫徹好教育方針，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的“四有”新人，就必須有一支道德高尚的教師隊伍。首先，重視對全體教師普遍進行職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律的教育，不斷增強責任意識和道德意識，通過評比表彰、教風建設、事跡宣傳等方法，努力引導教師的需求層次向較高水平發(fā)展，弘揚敬業(yè)奉獻的精神。其次，加強“學高為師、身正為范”精神的教育。2010年4月，我校和民中、五中、周寨中學等五所學校聘請安徽教院的教授來碭山教學，組織所有的教師學習，進一步完善教師行為規(guī)范，引導教師嚴格遵守行為規(guī)范，以嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度、高尚的思想品德來教育和影響學生。第三，制定相關政策和制度，要把教書育人、管理育人、服務育人與教師的職稱評定、職務聘任、工資晉級等掛起鉤來，在教師中形成崇尚先進、學習先進的良好風氣，并加強對學校優(yōu)秀教師的評選工作，表彰先進，鞭策后進。
（二）、大力推進教師全員培訓，提高繼續(xù)教育的針對性、實效性，促進教師整體素質的發(fā)展
學校要重視抓好教師的繼續(xù)教育和全員培訓，加大培訓經費投入，采取靈活多樣的培訓方法，以教學技能為主要內容，以青年教師為主要對象，重視教壇新秀的培養(yǎng)，鼓勵青年教師的快速成長。
1、鼓勵學歷進修，提高學歷層次
學校要制定了一系列的優(yōu)惠政策，從工作到經費等方面都給予照顧，鼓勵教師參加學歷進升的繼續(xù)教育，并把學歷進升和學校、個人的各類評優(yōu)評先掛起鉤來，既調動了廣大教師參加學歷進升學習的積極性，又使他們產生一定的緊迫感，從而提高學校教師的學歷層次。現(xiàn)在我學區(qū)共有研究生學歷1人，本科學歷26人大專學歷58人；初中部教師學歷合格率89.5%。小學教師學歷合格率100%。
2、學科建設和網絡建設相結合，加強教師現(xiàn)代教育技術的培訓
學校要根據(jù)教育發(fā)展的需要，把學科建設和網絡建設相結合，促進教師學科培訓、教研、電教融于一體，形成目標一致、資源共享、有機結合與協(xié)作的教師培訓環(huán)境，尤其是要加快多媒體教室、電子備課室等的建設，提高教師應用現(xiàn)代教育技術的水平。
3、推進教師參加各類專業(yè)培訓，吸收最新信息
學校應要求教師積極參加上級和進修院校組織的各類專業(yè)培訓，如省、市、縣各級舉辦的新課程培訓、計算機培訓、骨干教師培訓、班主任培訓等，我們都盡量多派人參加，使教師接受新知識、新信息，掌握新的教學手段，以適應素質教育的需要。學校除利用例會、周六等時間組織教師學習外，每月或每周舉辦一期專題講座，邀請高級教師和教育行家來校講學，加強教師對教育新理念、新課標、新教材的培訓，進行專業(yè)引領，努力提高教師的整體水平和素質。2009年9月份，我們多次組織教師到試用“杜郎口模式”較早的圣博學校、文莊學校，走在教改前沿的鐵中、五中等學校參觀學習。
（三）、挖掘自身潛力，強化校本教研，提高科研品位
1、以健全教研網絡為基礎，開展形式多樣的研討活動
教師的業(yè)務能力和專業(yè)發(fā)展離不開教育科研，教育科研是教師專業(yè)成長必不可少的有效路徑。學校要健全教研網絡（校內、校際），開展多種類型的教研活動。教師可以在周六研討日或校際教研活動時候，與兄弟校的同行們就本學科發(fā)展狀況、新課標、新教材特點和講授方式、教具規(guī)范使用及優(yōu)秀教師的教學經驗等進行研討、示范和交流；學?？稍诮萄芯W絡中開展同課比優(yōu)、優(yōu)秀教師（骨干教師）教學展示、學科教學擂臺賽、課改沙龍、教學反思交流、教學設計評點等多種形式的教研活動，為教師提供發(fā)展舞臺，以此提高教師的教科研水平，增強自身素養(yǎng)。
2、以教育質量為歸宿點，大力開展業(yè)務練兵活動
加強教師教學基本功和基本技能的訓練，通過觀摩課、評優(yōu)課、基本功競賽、說課、論文評比、創(chuàng)建優(yōu)秀班集體等活動，大力開展業(yè)務練兵活動，并通過各科的學生競賽輔導，促進教師業(yè)務能力的提高。如有些學校長期堅持“三課一條龍”（說課、聽課、評課）制度，要求教師學會反思，對課堂教學能進行二度設計，扎實有效的業(yè)務訓練，使教師盡快成長，落實教育質量這一歸宿點。
3、以實施集體備課為契機，促進教師群體創(chuàng)優(yōu)
開展集體備課是校本教研的靈魂。開展同伴互助組活動，創(chuàng)設有利于教師成長的教科研環(huán)境，它是推進教研組建設的重要載體。有的學校學科教研組活動情況開展不起來，有的教研組形同虛設，不少教研組活動流于形式。開展同伴互助組活動，讓教研組自定創(chuàng)建目標、自加壓力、自主發(fā)展，形成良好的教學研究氛圍，從而使教研組內教師多一些合作的、進取的、創(chuàng)新的精神，建立新穎互動的合作伙伴關系，使教研組活動更多一些務實而有特色的活動，不斷超越自我，提升教研組建設的檔次。通過活動，我們可以使更多的教師在良好的、集體思考的、相互溝通的氛圍中，接受先進理念、開闊自身視野、獲得新的發(fā)展空間，得到新的動力支持，形成教育特色，促進教師群體創(chuàng)優(yōu)，優(yōu)化隊伍建設。如新課程課外活動反思活動，教師們利用這一平臺進行相互間地交流、合作，實現(xiàn)共同成長。
4、以教學幫扶、以老帶新，加快教師的成長
教師之間的傳幫帶作為一種傳統(tǒng)的教師職業(yè)技能訓練模式，是現(xiàn)代學校教育仍然普遍采用的模式。我校采取經驗豐富、業(yè)務水平好、技能水平高的教師，對剛剛走上教師職業(yè)生涯的新教師，或者業(yè)務水平及技能水平急需提高的教師，進行指導、幫助的形式。這種師傅帶徒弟性質的在職教師培訓方式為學校培養(yǎng)了一批又一批新教師、優(yōu)秀中青年骨干教師、學科帶頭人，形成了學科梯隊，實現(xiàn)新老交替；我們立足本校、立足崗位、搭臺引路、師徒結對的校本培訓模式，充分發(fā)揮本校名教師和學科帶頭人的作用，推進培訓超市、教學幫扶形式，提高教師培養(yǎng)工作的針對性、實效性。
（四）、建立健全學習機制，促進教師自身素養(yǎng)的完善
蘇霍姆林斯基認為，把實踐、讀書、科研緊密結合起來是教師素養(yǎng)完善與提高的重要途徑。因此，學校要建立健全良好的學習機制，建立學習型組織，創(chuàng)造人人愛學習的良好氛圍。讓教師們充分地將“實踐、讀書、科研”有效地結合起來，有效地提高自身素養(yǎng)。我們開展 “新課程讀書活動”，制定切實可行的讀書活動計劃，每名教師一學期讀一本教育理論書籍，要求教師們深入研討教育名著，做好讀書筆記，學校定期不定期進行檢查，同時，對做法優(yōu)秀的教師進行獎勵。并為教師搭建交流平臺，讓他們在讀書沙龍、讀書調研活動中各抒已見，談讀書心得，實現(xiàn)資源共享。久而久之，教師嘗到讀書的樂趣，使讀書活動由外在要求成為教師的自我需求，不斷提高自身素質。
當前正是建設學習型社會、學習型學校新時期，學校更要以此為契機，著力建立健全學校良好的學習機制，建立學習型組織，以強化廣大師生終身學習、自我學習意識為重點，重建校園文化，打造一個學習型的新型學校。
（五）、完善教師管理機制、競爭激勵機制，提高教育管理實效
師資隊伍建設，一個重要方面是要以深化學校人事制度改革為載體，進一步完善管理機制、競爭激勵機制，以此強化教師隊伍管理。我們在加強教育管理中，要加快學校內部體制改革（如完善教師考核評價體制、激勵機制等，特別是績效工資、教師聘任制的推行），建立健全學校內部管理體制，增強教育系統(tǒng)教職工的競爭意識和學校辦學活力。
學校要建立科學的教師考核評價機制，幫助教師樹立正確的價值觀，調動教師們的積極性。實踐過程中，學校要以德、能、勤、績?yōu)橹饕獌热?，并加以量化；并采用過程考核與終端考核相結合、定性考核與定量考核相結合、教師互評與組織考評相結合的方法進行考評。如，制定的《豆集學校教師績效考核辦法》，把老師的表現(xiàn)從德、能、勤、績等方面分別賦予權重，采用百分考核，按照考核得分的順序，依據(jù)所設比例評出學期的一、二、三等績效，與工資掛起鉤來，充分體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬。年度考核確定“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”教師時，則把兩個學期績效考核得分相加，在此考核排序中截取。它從制度上為教師創(chuàng)設了公平的競爭平臺，可以從內心深處激發(fā)教師的成就欲望和發(fā)展動機，從源頭上解決了教師“想干”的問題。
學校還要建立以公平考核為基礎、考核與獎金掛鉤、形式多樣，自主靈活、充分調動教師積極性的激勵機制，鼓勵、支持教師敢挑重擔，積極開展教改和科研、多出成果，多出人才。
當前，推行教師聘任制，既是隊伍建設的熱點，又是隊伍建設的難點。學校要攻堅克難，積極推行堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，實行“適者聘任，能者高聘；劣者不聘、量才而用、優(yōu)勝劣汰?！?，從而進行教師資源的優(yōu)化配置，調動廣大教育工作者的積極性、創(chuàng)造性，提高教育質量和辦學效益，促進教育事業(yè)的發(fā)展。重視和加快教師聘任制的實施，是解決師資隊伍問題的有效手段。
課程改革的成敗、教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展關鍵在于教師。在當前構建學習型社會、學習型學校之際，在新課程改革的大潮中，我們要致力于提高農村初中校師資隊伍整體水平，建設一支政治業(yè)務素質優(yōu)良、結構優(yōu)化、分布合理、富有活力、精干高效、相對穩(wěn)定又適應教育現(xiàn)代化需要的教師隊伍。
師資管理上的缺陷
通過調查我們也發(fā)現(xiàn)，當前有許多農村初中校的確存在著跟新課程改革很不相稱的師資隊伍素質，師資隊伍現(xiàn)狀不容樂觀，隊伍建設存在著諸多問題，制約著學校教育事業(yè)的發(fā)展，這已成為新一輪課程改革實驗的瓶頸，已成為目前擺在我們面前的刻不容緩、亟待解決的問題。
（一）、師德教育力度不夠，師德師風出現(xiàn)滑坡
當前，雖然有許多學?？陬^上把師德師風建設擺在首位。但我們通過調查分析了解到，個別教師從事第二職業(yè)，或以營利為目的的收費家教和辦各種收費補習班，有的教師重智育、輕德育的傾向嚴重，在智育與德育的關系處理上存在“一手硬”“一手軟”的問題；有的教師“以教謀私”，使高尚的師生關系蒙上了金錢的陰影，損害了教師和教育工作的社會聲譽。在一些調查時，學生反映強烈的有部分教師上課時佩帶手機，常因接聽手機致使上課中斷；上課時教師遲到甚至中途退教；還有教師用語言譏諷或嘲笑學生；有的教師教育方法簡單粗暴，體罰或變相體罰學生等現(xiàn)象。
（二）、學校內部管理機制問題多，教師工作積極性不高
當前，學校內部管理機制存在的問題及歸因，主要體現(xiàn)在以下三方面：
1、學校用人機制和干部管理制度不科學。在調查和與廣大教師座談的過程中我們發(fā)現(xiàn)，盡管有的學校在內部管理制度改革上有所嘗試，但真正落實到位卻不夠。在用人機制和干部管理制度上由于缺少健全的制度，無法真正落實“干部能上能下，人員能進能出”，使部分教師喪失奮斗目標，創(chuàng)新精神匱乏，敬業(yè)精神不足。
2、教師評價考核制度不健全。有些學校缺乏科學的教師評價考核制度和教師激勵機制，教職工的真才實學和工作實績難以衡量和評價，長期以來的“大鍋飯”觀念，致使教師缺乏進取之心、競爭意識，缺少努力、勤奮工作的動力，工作惰性很重，創(chuàng)新精神嚴重缺乏。如某所學校對教師的評價考核制度不健全，對教師的年度考核是“形式一下”，憑校長個人主觀對教師進行鑒定；對教師職稱評定雖有一些規(guī)定，但也都是所有參評對象一律加分，加同樣的分數(shù)。這些都嚴重地影響了教師的積極性，影響教師隊伍素質的提高。
3、學校激勵機制缺乏。學校缺乏有效的激勵機制，干好干壞一個樣，造成教師工作積極性不高，缺乏自我進取的動力。如在掌握教育教學技能方面（計算機等級考試、課件制作、普通話考試等）和發(fā)表論文、教學技能競賽或指導學生參加各種競賽等取得的教育教學成果、教科研成果方面存在著數(shù)量少、質量不高,影響到教師業(yè)務水平和教學質量的提高，影響學校辦學效益的提高。
（三）、職稱結構不合理
高級教師名額少，政策上刻意去限制人數(shù)。許多教師該晉級無名額，大大的打擊了中青年教師的教學的積極性。新分配教師和代課教師占比例較大，學校教師分科不均，部分學科師資嚴重缺編，我校許多理科學科沒有專任教師，要用文科專業(yè)的教師來改任或兼職。（這種現(xiàn)象在農村初中校很普遍），影響學生全面素質的提高。
（四）、待遇偏低，不能吸收優(yōu)秀人才進入農村義務教育師資隊伍。
貧困地區(qū)的義務教育師資隊伍的現(xiàn)狀極不穩(wěn)定，大批骨干教師流失或走向城市，而走不了的教師人心浮動，工作積極性低下。在農村義務教育中，導致教師隊伍不穩(wěn)定的原因固然很多，但首要的原因，也是最為關鍵的原因是農村義務教育教師的待遇低。由于許多政策性補貼不能落到實處，甚至基本工資都有拖欠。教師與公務員工資要保持持平，僅僅停留在基本工資層面，甚至于僅僅是用“檔案工資”來應付上級檢查。農村教師實際收入與城市教師差距逐步擴大，與公務員實際收入更是無法比較。同樣的付出不一樣的報酬，使優(yōu)秀教師留不住，使沒有門路的教師心里不舒服，不平衡。
待遇低還表現(xiàn)在工作環(huán)境惡化。農村學校大多條件差，由于辦學經費緊張等原因，造成暑天沒有降溫設備，甚至連電風扇都沒有，教師只得在炎熱酷暑中去傳道授業(yè)解惑。寒冬臘月，他們沒有取暖設備，還要堅持備課，為學生批改作業(yè)。而城里的學校教師則條件相對優(yōu)越得多。他們的環(huán)境與公務員的工作環(huán)境更是無法比較，政府辦公條件是年年在改善，有的甚至于近乎豪華。而且還有大量的降溫取暖費用和物質。
雖然我們不能過份看重物質條件，但是現(xiàn)實畢竟是殘酷的。“人往高處走、水往低處流”。于是，一些有門路的教師紛紛“孔雀東南飛”，導致農村義務教育教師隊伍留不住人才，更吸收不來優(yōu)秀人才。
（五）、思想浮動，缺乏獻身農村義務教育的事業(yè)心和責任感。
待遇上的不公平，工作環(huán)境上的巨大差距和教師的非正常流動等因素必然導致那些堅守農村義務教育陣地的教師的思想浮動。于是他們?yōu)椤敖逃龏^斗終身”的信念開始動搖，有的教師千方百計動用一切可以調動的積極因素謀求“出路”，有的是做一天和尚撞一天鐘，慢慢地磨光陰。用有的教師的話講，就是“我們何必再去賣命，工作再好，一學期也就是不到200元的獎金，不如現(xiàn)在好好把身體養(yǎng)著，老了能夠多活一年，拿國家的退休工資，不知要抵多少個獎金?！?br /> （六）、校園文化陳舊落后，“三風”建設亟待改善
校園文化是一所學校長期以來的文化積淀，是學校的文化精髓。它直接影響和關系學校師生良好思想品質和文化素質的形成，影響學校良好的“三風”（校風、教風、學風）的形成。由于受社會和學校自身種種消極因素的影響，有些學校校園文化陳舊、觀念落后；或者創(chuàng)建時間不長，對校園文化建設重視不夠，一直以來都沒能形成富有個性、充滿活力的良好的校園文化。如在與一些初中校的學生座談時，談到對校訓的認識和理解時，很多學生都很惘然，甚至有的學生都不知學校的校訓是什么；在與有些學校的教師們座談時，談該校有哪些良好的傳統(tǒng)文化時，很多老師都說不出來，他們說：“感覺好象一直以來，我們學校沒有形成或建設什么比較好的校園文化”。校園文化的滯后，導致學校“三風”建設得不到推動和保證，出現(xiàn)渙散、落后的局面。
總之，農村中學中師資隊伍建設中存在的種種問題已成為制約學校教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸，是當前課程改革實驗道路上的絆腳石，直接影響著教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。為此，學校應查找問題，剖析歸因，找準方向，找對路子，重視并強化師資隊伍建設，才能保證新課程改革實驗順利進行，保障農村教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
改進農村義務教育教師隊伍建設的意見和建議
教育部副部長袁貴仁在2005年度教師教育工作會議上指出：“當前，人民群眾和社會發(fā)展對教育更多更高的需求同優(yōu)質教育資源供給不足的矛盾，是我國教育的基本矛盾。解決這個矛盾的根本出路在于建設高素質的教師隊伍，發(fā)展高質量的教育?！贬槍r村義務教育教師隊伍建設的現(xiàn)狀，作為政府應在管理機制上不斷創(chuàng)新，扎扎實實的把農村義務教育辦成人民滿意的教育。
把義務教育教師列入國家公務員范疇，確實提高教師的政治地位。教師隊伍的不穩(wěn)定是造成農村教育“貧困”的關鍵因素。連教師的基本工資都保證不了，各種政策性補貼更是被大打折扣。是什么原因造成這種局面，應該說與教師政治地位不高有關。在現(xiàn)行教師管理中，義務教育教師作為事業(yè)單位人員進行管理，龐大的義務教育教師隊伍甚至成了地方財政的“包袱”。于是本來應該在義務教育教師和公務員中落實的政策性補貼，常常被地方財政區(qū)別對待，實際情況是公務員一分不少地落實到位，而教師只能空歡喜一場，落個“空調”的美譽。
要讓農村義務教育教師隊伍穩(wěn)定，他們的工資和待遇就必須保證。而要保證他們的工資待遇，就必須提高他們的政治地位。在世界許多國家，將義務教育教師納入國家公務員或地方公務員系列?！督處煼ā返臋嗤愿?，提高了義務教育教師的政治地位，工資也相應由中央或較高層次地方財政承擔，或列入中央預算，或列入州、省預算，或各級預算共同分擔，這就解決了教師的待遇問題。
把義務教育納入國家或地方公務員系列，提高《教師法》的權威，促進義務教育教師政治地位提高，也有利于義務教育教師與公務員的合理交流，增強農村義務教育教師隊伍的吸引力，進而吸引大批優(yōu)秀人才進入義務教育教師隊伍，打破義務教育教師隊伍管理一潭死水的局面。同時，對于促進公務員隊伍競爭，改善公務員管理也具有十分重要的意義。
