影響基礎(chǔ)教育改革的不只是現(xiàn)行的學(xué)校文化，還有社會文化和直接影響教育系統(tǒng)的教育文化。而學(xué)校文化只是整個教育文化的一部分。它受制于教育文化和社會文化。不變革教育文化和社會文化，現(xiàn)行學(xué)校文化的變革就相當(dāng)艱難。
我們今天提出建設(shè)“學(xué)校新文化”，更多的是從中小學(xué)校長的職責(zé)和“能量”的角度出發(fā)。因為，一個校長不可能超出學(xué)校范圍去直接變革整個教育文化，更不可能直接去變革社會文化。但是，我們認為，在整個教育系統(tǒng)中，學(xué)校處于最基礎(chǔ)的地位，變革了學(xué)校文化就變革了教育文化的基礎(chǔ)，整個教育文化和社會文化也會隨之發(fā)生變化。加拿大著名教育管理學(xué)者邁克爾·富蘭強調(diào)，在這個教育系統(tǒng)中，校長處于關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。他指出，校長的一項重要的道德使命，就是“改變學(xué)校大環(huán)境，把新的元素引入其中，以便影響人們的行為”。而且校長應(yīng)該“把改革作到校外去”，以影響教育行政的決策。輝縣市教育局局長牛松民也曾提出一個觀點：“沒有專家型局長，就沒有專家型校長所需要的良好環(huán)境；而沒有專家型校長，專家型局長的思想很難進入到學(xué)校?！?
從教育改革實踐角度看，中小學(xué)校長的確可以有所作為，甚至可以大有作為。外省的例子有江蘇省的洋思中學(xué)和山東的杜浪口中學(xué)，我省的例子有開封市的求實中學(xué)。像這樣的學(xué)校如能不斷產(chǎn)生，就會影響到教育研究人員、教育科研人員、教育理論工作者對學(xué)校教育的認識，也同樣會影響到基層教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的決策。由此看來，變革學(xué)校文化，是校長指責(zé)范圍內(nèi)的事情，是校長的一項“道德使命”。
學(xué)校新文化建設(shè)的主要目標是什么？因為近年來，使用“學(xué)校文化”這一概念的人多了，于是便有了學(xué)校文化泛濫之嫌。比如，從學(xué)校文化的基本內(nèi)涵不斷的延伸泛化，什么校長文化、教師文化、學(xué)生文化、智育文化、德育文化、務(wù)實文化、創(chuàng)新文化等不一而足。如果我們對學(xué)校新文化的內(nèi)涵不能清楚界定，任其隨意泛濫，就會造成思想的混亂和實際中的膚淺庸俗，最終會使學(xué)校新文化建設(shè)這一命題顯得毫無意義，成為又一次的“概念游戲”。
就學(xué)校文化的基本成分看，它有物質(zhì)文化、組織制度文化、精神文化和行為文化四個因素。有專家認為，物質(zhì)文化是表層的，組織制度文化是淺層的，行為文化是深層的，精神文化是核心的。我同意這樣的價值判定。
同樣有專家指出，文化是人們的思維方式和生存方式。文化變革就是改變?nèi)藗兊乃季S方式和行為方式。而專家們的責(zé)任是：“告訴人們（指教育行政人員、校長、教師、學(xué)生等等）。你不應(yīng)該這樣生活，而應(yīng)該那樣生活?！比绻婺菢由盍?，就實現(xiàn)了學(xué)校文化變革的目的。我非常贊同這位專家關(guān)于學(xué)校文化變革的觀點。
但是，有兩個非常重要的問題必須搞清楚：1。在學(xué)校文化的四個因素中，起決定作用的是哪一個因素？2。能夠使人們的思維方式和行為方式發(fā)生變化的主要條件是什么？如果這兩個問題搞不不清楚，則學(xué)校新文化建設(shè)也會泛濫，公說公有理，婆說婆有理，各執(zhí)一端，爭吵不休，有人要改“校長文化”，有人要改“德育文化”，有人又更強調(diào)“現(xiàn)代教育技術(shù)文化”……當(dāng)熱鬧了一個時期之后，學(xué)校文化的“底色”卻沒有變化，我們的基礎(chǔ)教育仍然形神如故。這是我們最容易犯的毛病。
學(xué)校文化變革的關(guān)鍵是變什么？我的回答是變革學(xué)校管理，即變革傳統(tǒng)的學(xué)校組織結(jié)構(gòu)和管理制度。因為管理制度決定著人們的思維方式和行為方式。
學(xué)校新文化建設(shè)的目的是重塑教育的生產(chǎn)關(guān)系，以解放教育生產(chǎn)力。教育生產(chǎn)關(guān)系就是教育管理制度。只有改變了現(xiàn)行學(xué)校管理制度，才能有效激發(fā)教師的專業(yè)發(fā)展和教育改革創(chuàng)新的熱情，才能產(chǎn)生出學(xué)校新文化。
我認為，在我國歷史上，最成功的一次教育變革是清朝末年的“廢科舉，興學(xué)校”。而1949年以來最成功的一次“重塑生產(chǎn)關(guān)系，解放生產(chǎn)力”的變革，就是鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡。這兩項變革之所以能夠取得成功（而且速度還不算太慢），最根本的原因是制度變革。
當(dāng)前，可以稱得上學(xué)校新文化樣板學(xué)校的，一個是我省的求實中學(xué)，一個是山東省的杜郎口中學(xué)，而這兩所學(xué)校之所以能夠建立起自己的嶄新的學(xué)校文化，最根本原因是在張建平校長和崔其升校長的獨特教育思想指導(dǎo)下構(gòu)建起了各自的全新的學(xué)校管理體制和機制?！督逃龝r報·管理周刊》也把我所在的輝縣市城內(nèi)初中稱為學(xué)校新文化的“范本”。我本人認為我們在建設(shè)學(xué)校新文化上還有許多事情要做。不過，我們學(xué)校教師自我發(fā)展的熱情和教育教學(xué)創(chuàng)新的積極性的確很高，他們的職業(yè)幸福感正在取代職業(yè)倦怠心理。我們的經(jīng)驗只不過是構(gòu)建起了一種以最大限度地解放教師，以發(fā)展教師為目標，充分保障教師的專業(yè)權(quán)利，由教師主導(dǎo)并領(lǐng)導(dǎo)教育和教學(xué)的學(xué)校內(nèi)部體制和機制。正是這種體制和機制，奠定了我們學(xué)校的底色，打造出了學(xué)校的個性品質(zhì)。
根據(jù)以上分析，我堅定地相信：學(xué)校新文化是重塑教育生產(chǎn)關(guān)系、解放教育生產(chǎn)力，推動基礎(chǔ)教育改革走向成功的基本動力。而建設(shè)學(xué)校新文化的關(guān)鍵是改革現(xiàn)行的學(xué)校管理思想和管理制度。
在此，我愿再一次把美國著名學(xué)者彼得·圣吉對中國國情說的 段話奉獻給讀者：“管理體制將決定企業(yè)、政府和教育機構(gòu)的特質(zhì)，而這些機構(gòu)的特質(zhì)將塑造未來社會的形貌?！?
