教育界有一句名言：一個(gè)好校長就是一所好學(xué)校。這句話體現(xiàn)了校長在學(xué)校發(fā)展中舉足輕重的作用。在我看來：在新教育模式的建設(shè)過程中，還有一位同樣重要的人物，即教育局局長，或以局長為主的教育局管理團(tuán)隊(duì)。因此，更為全面的表述可能是：
  一個(gè)好校長就是一所好學(xué)校。一個(gè)好局長就是一方好教育。
  構(gòu)建新模式 關(guān)鍵在局長和校長
  教師的重要性毋庸置疑。但是，在教育變革的過程中，領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的作用更為關(guān)鍵。新教育模式的建設(shè)，意味著一系列教育制度的重建。這里有國家層面才可能做的事，比如高考制度的改革，比如課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂，但是，更多的是地方政府和學(xué)校層面該做和能做的。局長、校長是完全可以有所作為的，變革的時(shí)代尤其如此。能否在制度建設(shè)上有所建樹，體現(xiàn)著局長、校長的使命意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)能力和工作業(yè)績。
  作為區(qū)域教育工作的主要負(fù)責(zé)人，作為一校之長，局長、校長肩上的擔(dān)子確實(shí)很重。他們出入于大大小小的學(xué)校建設(shè)工地，為校舍建設(shè)忙碌不停；他們檢查食堂，巡視宿舍，為學(xué)生的生活和安全操碎了心；他們或據(jù)理力爭，或苦口婆心，為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的增長、教師待遇的改善進(jìn)行無休止的協(xié)調(diào)、溝通……
  但是，這一切，僅僅是局長、校長工作的一部分，是教育的條件保障。教育的“戰(zhàn)場”在教室，在校園。教育經(jīng)費(fèi)、教育人事、教育安全等工作固然重要，但它們還不是真正的教育。只有當(dāng)“教育”由定語變成中心詞的時(shí)候，局長、校長才回到了自己職業(yè)的本位。而只有局長、校長真正做教育的時(shí)候，才可能出現(xiàn)教育家辦教育的局面。
  令人高興的是，這種局面正在形成。新教育模式的出現(xiàn)，既不是出于所謂的頂層設(shè)計(jì)，也不是源于理論家們的創(chuàng)新，而是一批校長、局長大膽嘗試的產(chǎn)物。我認(rèn)識(shí)許多這樣的校長和局長，他們有追求——探尋更為人性、更為理想的教育；他們有思考——率先意識(shí)到社會(huì)轉(zhuǎn)型必將引發(fā)教育轉(zhuǎn)型，率先承擔(dān)起重建教育秩序和教育結(jié)構(gòu)的歷史使命；他們有膽略——敢于做他人沒有做過的事，敢于在新的教育理念基石上，構(gòu)筑新的教育大廈；他們有智慧——不聲不響地進(jìn)行著一場深刻的教育革命。山西省陽泉十二中校長原林生就是一位新模式的積極探索者。
  我在想：一定要蓋棺定論后才能叫教育家嗎？一定要有論文著作才能叫教育家嗎？一定要培養(yǎng)出中考高考狀元才能叫教育家嗎？一定要有權(quán)威的首肯才能叫教育家嗎？這是見仁見智的問題，我相信每人心中都有自己衡量的尺度。在社會(huì)轉(zhuǎn)型、制度重建的時(shí)代，更需要有智慧、有勇氣參與構(gòu)筑新教育的改革者們。
  新模式建設(shè)的關(guān)鍵人物是局長和校長。這是因?yàn)?，新模式不是教師個(gè)人風(fēng)格、個(gè)人技能或個(gè)人方法問題，它涉及到教育秩序、教育結(jié)構(gòu)的重建，因此，必須以學(xué)校為單位，或者以市、縣為單位整體推進(jìn)。
  推進(jìn)新模式 重點(diǎn)在策略與方法
  區(qū)域整體推進(jìn)新教育模式，應(yīng)有一定的策略與方法。
  其一，應(yīng)該在少數(shù)學(xué)校先行先試。新模式力圖變革現(xiàn)行教育的基本框架，從教師寫教案到教師編學(xué)案，從以講臺(tái)為中心的排座到以小組為中心的環(huán)座，從以班為單位的學(xué)習(xí)組織到以小組為單位的學(xué)習(xí)組織，從學(xué)生的被動(dòng)接受到自主探究，從講授為主的課堂到展示為主的課堂，等等，需要一整套的管理機(jī)制和操作辦法。新模式是一個(gè)有機(jī)的整體，需要各方聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)。比如，不可能先從一個(gè)學(xué)科做起，也不可能先試行小組學(xué)習(xí)，后試行課堂展示。這如同維修與新建的區(qū)別：維修可以從局部做起，而新建則要整體設(shè)計(jì)，全面施工。因此，如果在一個(gè)區(qū)域內(nèi)推進(jìn)新模式，最好的選擇是由少數(shù)學(xué)校先行先試。這樣做有利于減少改革的風(fēng)險(xiǎn)和阻力。
  其二，局長、校長必須有堅(jiān)定的信念和決心。在付諸行動(dòng)之前，決策者需要對以下問題有清楚的答案：是否真正了解新模式的理念、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行、操作模式？是否完全認(rèn)同新模式的價(jià)值追求？是否有一個(gè)強(qiáng)有力的工作團(tuán)隊(duì)來組織這場改革？是否對可能的困難有充分估計(jì)？改革肯定會(huì)遇到各種各樣的問題，肯定會(huì)有不同的聲音。應(yīng)對所有困難最重要的武器就是信念，以及基于信念的決心。有信念就有力量，就有智慧，就有希望。與按部就班地做常規(guī)工作相比，領(lǐng)導(dǎo)一場改革，更需要領(lǐng)導(dǎo)者的信念和決心。
  其三，應(yīng)做好實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。無論是一所學(xué)校的推進(jìn)，還是一個(gè)區(qū)域的整體推進(jìn)，最關(guān)鍵的人物是校長。校長完全認(rèn)同后，才可能做好學(xué)校的教師培訓(xùn)工作，才可能制定好學(xué)校的實(shí)施方案。準(zhǔn)備工作還包括學(xué)生、家長和區(qū)域內(nèi)有話語權(quán)的群體的培訓(xùn)和宣傳。新模式最直觀的變化是教師滿堂灌的現(xiàn)象消失了。在變革之初，學(xué)生回家后對家長說得最多的一句話就是：“我們的老師不講課了?！奔议L常有的反應(yīng)是：講課是教師的天職。不講課怎么能保證教學(xué)質(zhì)量！于是就會(huì)有家長間的議論，會(huì)有找局長、找政府領(lǐng)導(dǎo)反映情況的舉動(dòng)。避免出現(xiàn)這種現(xiàn)象的最好辦法，就是提前做好對學(xué)生的培訓(xùn)，做好對家長以及社會(huì)的宣傳。幾年前，山西的一所高中曾發(fā)生過這樣的事：校長突然接到縣長的電話：“有家長反映你們學(xué)校的教師在課堂上不講課了。你若不立即糾正，我就免你的職?！毙ｉL連忙解釋：“我們正在嘗試新的教學(xué)方式，希望縣長能來學(xué)校看看。”縣長實(shí)地調(diào)研以后，態(tài)度完全轉(zhuǎn)變，表示堅(jiān)決支持校長的改革。后來參與改革的學(xué)校吸取了這樣的教訓(xùn)，沒再出現(xiàn)類似的事。
  其四，應(yīng)該充分發(fā)揮教研室的研究、指導(dǎo)作用。局長的工作大體上由兩部分構(gòu)成：行政工作和業(yè)務(wù)工作。教育局的科室設(shè)置是以行政工作為主的，因此，多數(shù)行政工作都有對應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，如經(jīng)費(fèi)管理有財(cái)務(wù)部門，人事管理有人事部門，教學(xué)常規(guī)管理有基教部門。當(dāng)局長的工作重心真正轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升的時(shí)候，局長會(huì)發(fā)現(xiàn)，業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)比行政領(lǐng)導(dǎo)復(fù)雜得多。局長的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力體現(xiàn)在兩支基本隊(duì)伍的保障上，一支是校長隊(duì)伍，一支是教研隊(duì)伍。教研室在區(qū)域教育改革中，具有重要作用：及時(shí)了解區(qū)域以外的教育改革動(dòng)態(tài)；了解區(qū)域內(nèi)各個(gè)學(xué)校的教學(xué)情況；對有關(guān)業(yè)務(wù)工作開展調(diào)查、論證、督查、指導(dǎo)等。據(jù)我觀察：凡業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)的局長，大多都重視教研室的建設(shè)，也都有一支優(yōu)秀的教研隊(duì)伍。
  推廣新模式需要新規(guī)則、新標(biāo)準(zhǔn)的支撐
  從變革的廣度和深度看，新教育模式取代舊教育模式，類似于市場經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，是以班級(jí)授課制為主要特征的現(xiàn)代學(xué)校出現(xiàn)以來，最為深刻的一次教育革命。除了理論、觀念、方法的改變以外，還有規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的改變。從無到有，從少數(shù)人的嘗試到多數(shù)人的認(rèn)同，從學(xué)校的做法到政府的制度化規(guī)范，將會(huì)經(jīng)歷一段很長的時(shí)間。這很正常。自下而上形成的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)才可能是更切合實(shí)際和更有生命力的。
  新模式的實(shí)踐者們已經(jīng)開始了這方面的探索。一些學(xué)校把教室改稱為“學(xué)室”，把教務(wù)處改稱為“學(xué)務(wù)處”。對這種做法雖然有不同的看法，但是，這個(gè)小小的改變意義重大，值得關(guān)注。一字之差，常常可以區(qū)分出不同的時(shí)代。不管學(xué)室、學(xué)務(wù)處是否能為人們普遍接受，但他們的做法給我們一種啟示：需要對許多習(xí)以為常的概念、制度等進(jìn)行新的審視。
  教室的功能和標(biāo)準(zhǔn)。班級(jí)授課制下出現(xiàn)的教室，其功能和標(biāo)準(zhǔn)都體現(xiàn)了傳統(tǒng)教育的理念和需求：教室是學(xué)生聽課和做作業(yè)的地方，這種功能決定了教室的面積標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)；教室是教師講課的場所，因此必須有滿足教師講課的講臺(tái)和黑板；教師的教學(xué)行為是講授，學(xué)生的學(xué)習(xí)行為是聽課和做題，所以，教室只要配置桌椅就夠了；信息技術(shù)出現(xiàn)以后，有了“班班通”設(shè)備，而“班班通”所關(guān)注的，依然是教師教的需要。
  新的教育模式下，教室設(shè)置應(yīng)滿足：
  教室的面積應(yīng)該考慮到學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，進(jìn)行小組活動(dòng)、展示活動(dòng)、相關(guān)試驗(yàn)、課本劇表演等各種活動(dòng)的需要。
  教室的配置應(yīng)該考慮到學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)最常規(guī)、最普通的需求，在實(shí)現(xiàn)“人人通”或“組組通”之前，每間教室都應(yīng)該配備若干供學(xué)生使用的電腦。凡常用的、無危險(xiǎn)的、教育經(jīng)費(fèi)可承受的教具、學(xué)具、制作工具，都應(yīng)該是教室的基本配置。
  中小學(xué)，尤其是小學(xué)和初中，應(yīng)該把學(xué)生?？?、常用的圖書從圖書館移到教室，保證每間教室都有一定數(shù)量的圖書、雜志。
  設(shè)計(jì)教室的各種電路時(shí)，應(yīng)該考慮到學(xué)生活動(dòng)的需求。以講臺(tái)為中心的電路設(shè)計(jì)無法滿足學(xué)生使用電腦、電器工具等的需求。
  教學(xué)裝備管理。目前，各中小學(xué)都有圖書館、實(shí)驗(yàn)室、電子閱覽室、儀器室、語音室等，在管理方面體現(xiàn)在兩個(gè)字：集中,集中放置，集中管理，集中使用。這種做法滿足了班級(jí)授課制的需要，也極大方便了學(xué)校的管理,但更多考慮的是學(xué)校的管理，而不是學(xué)生的使用。
  新教育模式對裝備管理的要求是：
  所有裝備，只要可能，就盡量靠近學(xué)生，方便學(xué)生使用。能進(jìn)教室的裝備，就放在教室，由各班的學(xué)生管理和使用；不便進(jìn)教室的裝備，如一些有危險(xiǎn)的化學(xué)試驗(yàn)儀器、用品等，應(yīng)盡可能放在離教室最近的地方。隨年級(jí)分散建圖書室或?qū)嶒?yàn)室，是中小學(xué)可選擇的方式。中小學(xué)不同于大學(xué)，沒必要集中修建豪華的、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)大樓或圖書大樓。實(shí)驗(yàn)、圖書、計(jì)算機(jī)等裝備完全可以隨年級(jí)配置，放在靠近每個(gè)年級(jí)的樓層。生物、地理等標(biāo)本、教具，可以放置在教室走道的櫥窗，或者在各個(gè)教室流動(dòng)展出。
  裝備管理必須考慮學(xué)習(xí)小組或?qū)W生的使用需求。裝備的個(gè)別化、個(gè)性化使用是新教育模式的必然要求。學(xué)習(xí)是極其個(gè)性的事，何時(shí)需要用計(jì)算機(jī)，何時(shí)需要閱讀文獻(xiàn)，何時(shí)需要使用實(shí)驗(yàn)儀器等，應(yīng)該由學(xué)習(xí)者自己選擇，學(xué)校盡可能提供服務(wù)。
  耗材問題的綜合考量。新模式下，學(xué)習(xí)意味著各種各樣的活動(dòng)。閱讀活動(dòng)需要圖書，尤其是報(bào)紙、雜志的支持；實(shí)驗(yàn)活動(dòng)將走向多樣化和個(gè)別化，對實(shí)驗(yàn)材料的需求將大量增加；除了傳統(tǒng)意義上的理化生實(shí)驗(yàn)以外，設(shè)計(jì)、制作類的活動(dòng)將成為重要的學(xué)習(xí)形式。做題需要的是紙和筆，做設(shè)計(jì)需要的則是工具和材料。解決這類問題，可以調(diào)動(dòng)家長、學(xué)生的積極性，但主要的職責(zé)還在政府和學(xué)校。
  學(xué)時(shí)制度建設(shè)。由課時(shí)制變學(xué)時(shí)制，是一個(gè)自下而上的變革過程。先由學(xué)校做起，再由地方教育局認(rèn)同和統(tǒng)籌，最后由國家課程標(biāo)準(zhǔn)來確認(rèn)。目前學(xué)校和地方教育局可做的工作有：
  統(tǒng)籌學(xué)時(shí)。學(xué)時(shí)指學(xué)生用于特定學(xué)習(xí)內(nèi)容的時(shí)間，包括自主學(xué)習(xí)時(shí)間、小組學(xué)習(xí)時(shí)間、課堂學(xué)習(xí)時(shí)間、作業(yè)完成時(shí)間等。從另一維度上講，學(xué)時(shí)包括在校學(xué)習(xí)時(shí)間、在家學(xué)習(xí)時(shí)間、在社會(huì)學(xué)習(xí)時(shí)間等。逐步建立和完善學(xué)時(shí)制，體現(xiàn)著對學(xué)生各種學(xué)習(xí)形式的重視和尊重，也有助于培養(yǎng)學(xué)生的時(shí)間管理能力。
  課堂時(shí)間多樣化。每隔45分鐘休息一次的做法，是基于學(xué)生心理、生理的考慮，而課堂學(xué)習(xí)時(shí)間的長短，則取決于學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)根據(jù)各個(gè)學(xué)科的教學(xué)需求來確定課堂時(shí)間，有些課可以嘗試兩、三節(jié)聯(lián)排。這種做法在起始階段確實(shí)會(huì)給學(xué)校管理帶來不少挑戰(zhàn)，但是，形式必須服務(wù)于內(nèi)容，管理必須服務(wù)于教學(xué)。
  制定新的教師工作量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)時(shí)制的建立，自然會(huì)把教師工作量問題提上議事日程。以課時(shí)確定工作量的做法，體現(xiàn)了舊教育對課堂教學(xué)、對教師講授的重視。從學(xué)時(shí)制的角度看，學(xué)生課堂以外各種形式的自主學(xué)習(xí)，與課堂學(xué)習(xí)一樣重要。同時(shí)，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)活動(dòng)需要教師在活動(dòng)前、活動(dòng)中或活動(dòng)后的統(tǒng)籌、引導(dǎo)、組織與評價(jià)。教師的業(yè)務(wù)能力和敬業(yè)狀況影響著、決定著學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)質(zhì)量，因此，需要結(jié)合學(xué)時(shí)制，制定新的教師工作量標(biāo)準(zhǔn)。
  深化新模式 需要局長、校長敢于先行先試
  多年來，從政府到學(xué)校，更多關(guān)注的是校內(nèi)教育資源的建設(shè)、管理和使用，而教育的發(fā)展趨勢是正視、開發(fā)、管理和利用校外學(xué)習(xí)資源。
  管理學(xué)家德魯克在《后資本主義社會(huì)》中談到“學(xué)校一直是‘社會(huì)當(dāng)中’的機(jī)構(gòu)，而不是‘融入社會(huì)’的機(jī)構(gòu)。學(xué)校一直獨(dú)往獨(dú)來，很少和其他機(jī)構(gòu)相聯(lián)系”，而“現(xiàn)在的學(xué)校會(huì)愈來愈‘融入社會(huì)’，跟社會(huì)相結(jié)合，這可能是一種大變動(dòng)，變動(dòng)之劇烈，就和教材及教學(xué)方式的變動(dòng)一樣。學(xué)校必須變?yōu)椤_放的體系’”。
  是的，在教材、教學(xué)方法變化的同時(shí)，學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系也在發(fā)生著變化。
  學(xué)習(xí)資源大量地存在于學(xué)區(qū)、社區(qū)、自然和社會(huì)。隨著新教育模式的建設(shè)，以及學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式的變革，越來越多的學(xué)習(xí)活動(dòng)將會(huì)發(fā)生在教室以外、校園以外的社會(huì)和自然中。只要可能，學(xué)習(xí)就將從模擬、想象、黑板、書本走向?qū)崒?shí)在在的現(xiàn)實(shí)世界，走向知識(shí)正在產(chǎn)生、正在發(fā)揮作用的地方。
  而校外學(xué)習(xí)資源的開發(fā)和利用，關(guān)鍵在局長和校長。在局長、校長的觀念、認(rèn)識(shí)到位以后，需要相關(guān)的制度建設(shè)。
  開發(fā)校外學(xué)習(xí)基地。各門課程都可能開發(fā)自己的校外學(xué)習(xí)資源，都可能逐步建立相對集中、相對穩(wěn)定的校外學(xué)習(xí)基地。教師需要像研究教材一樣研究校外學(xué)習(xí)基地，從而保障對學(xué)生體驗(yàn)、考察、調(diào)研的有效指導(dǎo)。
  建立校外學(xué)習(xí)管理制度。人們對校外學(xué)習(xí)持有種種疑慮，諸如組織問題、效率問題、安全問題等。有這樣的顧慮是正常的。幾百年前，當(dāng)人們第一次聽到要把成百上千的孩子集中在一個(gè)叫做學(xué)校的地方，要把人類浩如煙海的知識(shí)分為叫做課程的門類，要對孩子進(jìn)行長達(dá)數(shù)年的叫做學(xué)校教育的措施的時(shí)候，其擔(dān)憂，其困惑，一點(diǎn)都不亞于今天人們對新教育模式的態(tài)度。建立校外學(xué)習(xí)管理制度，是先行先試新教育模式的局長、校長們必須勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊粋€(gè)任務(wù)。
  建立學(xué)校董事會(huì)制度。學(xué)校存在于社區(qū)，學(xué)生成長于社區(qū)，學(xué)校和學(xué)生的發(fā)展都離不開社區(qū)。在中小學(xué)建立校董事會(huì)，將是一種有益的嘗試。校董事會(huì)由學(xué)區(qū)主要單位代表、學(xué)區(qū)學(xué)習(xí)基地代表、家長代表和學(xué)校代表等方面構(gòu)成，董事會(huì)定期研究學(xué)校的重要工作，協(xié)調(diào)學(xué)校和社區(qū)關(guān)系，保障社區(qū)對學(xué)校工作的支持。
  四堵墻以外的教育資源幾乎是無窮無盡的。校外教育資源的開發(fā)和利用，最有效的解決辦法是政府制定相關(guān)的法規(guī)和政策。然而，沒有基層局長和校長的先行先試，就不可能有高層決策者對這個(gè)問題的關(guān)注。我堅(jiān)信，在教育的改革與發(fā)展進(jìn)程中，局長、校長的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極創(chuàng)新、大膽嘗試，起著決定性和不可替代的作用。在制度重建、秩序重建的時(shí)代，更需要局長、校長們有敢于先行先試的膽識(shí)。當(dāng)前，在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，有必要重新思考以下問題：
  第一，教師來源的多元化，應(yīng)該是教師隊(duì)伍建設(shè)的方向。在講授式教育模式下，師范院?？赡苁亲詈玫膸熧Y源泉。而新模式非常強(qiáng)調(diào)教師的組織能力、探究能力、動(dòng)手設(shè)計(jì)和制作能力，來自綜合性院校或工、農(nóng)、商等專業(yè)性院校的畢業(yè)生，可能更有新教育模式所需要的基本素質(zhì)。如果我們像重視教師的板書能力、講授能力一樣重視教師的組織能力、探究能力、動(dòng)手能力，我們就會(huì)無偏見地看待來自非師范院校的畢業(yè)生。
  第二，校外兼職教師的權(quán)益應(yīng)受制度保障。我認(rèn)為，我國醫(yī)科院校的許多做法優(yōu)于其他高等院校，值得中小學(xué)借鑒。中小學(xué)應(yīng)該在博物館、科技館、銀行、工廠等可能建立校外學(xué)習(xí)基地的單位或機(jī)構(gòu)，聘請相對固定的工作人員做接待、講解、在線輔導(dǎo)等輔助活動(dòng)，這些人員的管理，諸如待遇、備課活動(dòng)、評價(jià)等，都該有制度或規(guī)則的保證。
  第三，教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)的改革?？煞裱兄坪细窕騼?yōu)秀教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)？怎樣評價(jià)教師的組織、引導(dǎo)能力？如何鼓勵(lì)、評價(jià)教師作為學(xué)生學(xué)習(xí)小組導(dǎo)師的工作？這些問題的思考和解決，考驗(yàn)著局長、校長的領(lǐng)導(dǎo)力。