“要堅決糾正干部任職年齡‘一刀切’的錯誤做法,從制度上保證老中青梯次配備的干部任職年齡結(jié)構(gòu),調(diào)動各個年齡段干部的積極性。干部隊伍年輕化不是‘低齡化’,不能將任職年齡層層遞減?!痹?1月20日、21日全國組織部長學習貫徹黨的十七屆四中全會精神第七、八期培訓(xùn)班上,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮的講話,讓記者眼睛一亮,不禁拍案叫絕。
由于工作關(guān)系,記者與校長多有接觸,對校長的任職年齡也比較關(guān)注。在網(wǎng)上搜索了近幾年校長競聘公告,記者發(fā)現(xiàn),各地對校長初任年齡的限制標準各不相同,如甘肅省隴南市要求市實驗小學校長的初任年齡不得高于45周歲,江西省興國縣的校長競聘條件是40周歲以下等。在一些地方,不同的學校對應(yīng)著一定的行政級別,有“副處級”學校、“正科級”學校、“副科級”學校等,學校的“級別”越低,對校長初任的年齡的限制越嚴格。有的校長告訴記者,一般來說,在一些“級別”低的學校,校長初任年齡不得高于35周歲,有的要求不得高于30周歲,在一些地處偏遠的農(nóng)村小學,甚至把這個年齡界限降到了25周歲。
也就是說,在這些學校,如果教師到了25歲還沒有做到校長的位置,以后就永遠失去了做校長的機會和可能。25歲的教師,大多工作時間很短,這時能不能成為合格的教師尚都很難說,何談去競聘校長?即便這樣選出了校長也很難說盡如人意?!安幌氘攲④姷氖勘皇呛檬勘??!彪m然教師的成才路徑很多,比如走教學專業(yè)化的道路等,但希望在行政上有所發(fā)展并能夠成為校長,依然是很多教師的夢想。可是,這種設(shè)置年齡門檻的校長選拔方式,把很多有潛力但發(fā)展稍微遲的教師擋在了校長隊伍之外,使其永遠失去了做校長的資格。這樣一來,就人為地造就了很多年輕的“老人”,使他們年紀輕輕就有了“船到碼頭車到站”的暮年心態(tài),失去了發(fā)展的動力,也使學校失去了活力。
與校長初任年齡低齡化“一刀切”一樣,很多地方對校長的離職年齡也設(shè)置了上限。一般來說,中小學校長的退休年齡是比照公務(wù)員的標準進行規(guī)定的,即男60周歲、女55周歲,但各地的操作方式也不盡相同,如黑龍江嫩江就規(guī)定,男滿55周歲、女滿50周歲,就不再聘任校長職務(wù)。由于國家對中小學校長的離職年齡并沒有作統(tǒng)一規(guī)定,以致各地的“土政策”不斷出現(xiàn),校長的離職年齡也有低齡化的趨勢。
“我校是一所老校,學校在校長的領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)出了一批名教師。學校也多次榮獲國家、省、市、縣先進單位稱號,是家長、學生向往的一所學校??砂幢镜匾?guī)定的任職年限,校長只能干到52歲。學校的教師對這位剛剛培養(yǎng)出來就要退休的校長,感到十分可惜?!标兾髂承=處煹膩硇?,讓人們讀出了教師們的惋惜,以及這位當事校長的無奈和凄涼。在距退休年齡還有七八年甚至十幾年的時候,即使做得再好、干得再優(yōu)秀,他們也不得不離開校長崗位。
校長初任年齡和離職年齡的低齡化趨勢和“一刀切”的做法,使年齡成了很多準校長和老校長難以逾越的門檻。實際上,人的成長有快有慢、發(fā)展有早有晚,先成長起來的未必就比晚成長起來的強,“晚熟”也未必比“早熟”的弱。校長初任年齡的低齡化“一刀切”,把很多優(yōu)秀的人才排除了在校長職位之外,容易造成很大的人才浪費。而校長離職年齡的低齡化“一刀切”,也使得校長們的職業(yè)發(fā)展期望大大降低。
不可否認,年輕校長思維靈活、有活力、有干勁,接受新事物的能力強,更多年輕校長的出現(xiàn),給校長隊伍輸入了新鮮的血液,有利于學校管理的創(chuàng)新和學校的發(fā)展。年輕校長有年輕校長的優(yōu)勢,老校長也有老校長的強項,校長的選拔和任用,應(yīng)以能力和素質(zhì)作為主要衡量標準,而不是“以年齡論英雄”。
校長是一種經(jīng)驗累積型的職業(yè),專業(yè)性和技術(shù)性都很強。從一位普通教師成長為一名優(yōu)秀的校長需要很長時間,一般要經(jīng)歷職前預(yù)備期(需5~7年)、適應(yīng)期(需2~4年)、稱職期(需3~5年)、成熟期(從職前預(yù)備期起約需10~15年)。也就是說,從初踏講壇到一名成熟的校長,大約需要二三十年。校長的成長具有任職起點晚、成長周期長的特點,并有明顯的階段性,它是一個反復(fù)實踐、不斷提高的發(fā)展過程。成熟的校長需要長期的積累和威望,機械地按年齡畫線,顯然是不合適的。
因此,在校長隊伍的選聘和任用中,我們要遵循人的身心發(fā)展規(guī)律和人才新老交替的組織生命發(fā)展周期規(guī)律,堅決糾正校長任職年齡“一刀切”的錯誤做法,從制度上保證老中青梯次配備的校長任職年齡結(jié)構(gòu),調(diào)動各個年齡段校長的積極性。校長隊伍年輕化不是“低齡化”,不能將校長的任職年齡層層遞減。在確保不違反國家退休制度的前提下,對于校長的選聘與任用,要以辦學能力和管理素養(yǎng)為本位,要多一些彈性,切勿在年齡上“一刀切”。只有這樣,才能把最適合的人才選用到校長崗位上去,并在校長崗位上充分發(fā)揮他們的作用,促進學校的可持續(xù)發(fā)展。