1899年7月20日，康有為在加拿大千島與僑商李福基、馮秀石等創(chuàng)立“保救大清皇帝會”，簡稱保皇會。戊戌變法失敗以后，康有為流亡海外，不忘改良，組織起這個改良派政治團體。康有為任會長，梁啟超、徐勤任副會長。以保救光緒、反對慈禧和抵制革命為宗旨，陸續(xù)在美國、墨西哥、中美、南美、日本、南洋等地建立組織，共建總會11個，支會103個，設(shè)總部于澳門。以澳門《知新報》和橫濱《清議報》為喉舌，宣傳君主立憲。