為切實(shí)抓好我市中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)中共株洲市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《印發(fā)<株洲市中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（株群組發(fā)〔2014〕17號(hào)）及《中共醴陵市委辦公室關(guān)于印發(fā)<醴陵市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（醴辦發(fā)〔2014〕8號(hào)）要求，結(jié)合我市中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求

全市中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)，要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、教育部20條實(shí)施辦法、省委九項(xiàng)規(guī)定、株洲市委若干規(guī)定要求，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決師生群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以加強(qiáng)黨員干部教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)“十優(yōu)”教育服務(wù)窗口，優(yōu)質(zhì)服務(wù)師生群眾為抓手，切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)師德師風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)，均衡教育資源配置，加強(qiáng)校園安全管理，規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，深化改革創(chuàng)新，提升教育教學(xué)質(zhì)量，努力打造“三好”教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)辦人民滿意教育的目標(biāo)，為建設(shè)教育強(qiáng)市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加快實(shí)現(xiàn)“新創(chuàng)業(yè)、新醴陵，打造發(fā)展升級(jí)版、建好湖南東大門”戰(zhàn)略目標(biāo)提供人才支撐。

堅(jiān)持以中等職業(yè)學(xué)校和普通高中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正、副職黨員干部，初級(jí)中學(xué)和完全小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，民辦學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其黨組織書記、黨員行政負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，注重抓好村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）、幼兒園的教育實(shí)踐活動(dòng)，全體黨員參加，確保廣大黨員普遍受到一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。

充分借鑒運(yùn)用第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，主題不變、鏡頭不換，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效，注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題，注重敞開大門、群眾參與，注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，注重上下協(xié)調(diào)、銜接帶動(dòng)，注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)，確?；顒?dòng)不虛不空不偏，不走過場(chǎng)。

二、認(rèn)真落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)

全市中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校開展教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是集中解決學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員“四風(fēng)”方面存在的突出問題。同時(shí)，回應(yīng)師生、群眾關(guān)切，維護(hù)師生、群眾利益，注重解決教育實(shí)際問題，糾正師生群眾身邊的不正之風(fēng)，確保解決問題的實(shí)效讓廣大師生群眾看得見、感受得到、大多數(shù)滿意。

（一）著力解決“四風(fēng)”突出問題。中等職業(yè)學(xué)校要重點(diǎn)查找和解決辦學(xué)理念不清晰、辦學(xué)特色不鮮明、辦學(xué)行為不規(guī)范、質(zhì)量建設(shè)舉措不務(wù)實(shí)的問題；關(guān)起門來辦學(xué)，對(duì)人力資源市場(chǎng)調(diào)查研究不夠，學(xué)生培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)的問題；沒有把心思和精力集中用在教學(xué)和科研上、用在學(xué)校管理上，熱衷于爭(zhēng)項(xiàng)目、搶生源，弄虛作假，虛報(bào)學(xué)生人數(shù)，騙取財(cái)政補(bǔ)貼和公用經(jīng)費(fèi)的問題；對(duì)師生的思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)重視不夠、辦法不多、效果不好的問題；教師缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，不思進(jìn)取，不善學(xué)習(xí)，知識(shí)老化，業(yè)務(wù)水平不高，實(shí)踐操作能力不強(qiáng)，教育教學(xué)效果差等問題。中小學(xué)校要重點(diǎn)查找和解決辦學(xué)思想不端正，片面追求升學(xué)率，隨意增減調(diào)整學(xué)科課時(shí)，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，忽視學(xué)生素質(zhì)教育的問題；關(guān)起門來辦教育、做決策，調(diào)查研究不深入師生群眾、不深入教育教學(xué)一線、重大決策不征求師生群眾和專家學(xué)者意見的問題；課程改革和課堂教學(xué)改革力度不大，對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)重視不夠的問題；行政化傾向嚴(yán)重，學(xué)校負(fù)責(zé)人脫離教學(xué)一線，不能靜下心來辦學(xué)，靜下心來育人的問題；公辦教師在編不在崗，轉(zhuǎn)賣生源、牟取利益，公職人員在民辦教育機(jī)構(gòu)持股、兼職、兼課等問題；教師不安心從教、不樂于從教、不鉆研業(yè)務(wù)、不認(rèn)真?zhèn)湔n，一本教案用到底，教學(xué)效果不好的問題；對(duì)學(xué)生缺乏愛心，歧視、體罰或變相體罰學(xué)生的問題；搞有償家教、有償補(bǔ)課，接受吃請(qǐng)、收受財(cái)物、師德師風(fēng)失范等問題。中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校都要認(rèn)真查找和解決勤儉辦學(xué)堅(jiān)持不夠，管理粗放，教育教學(xué)資源利用率低下、浪費(fèi)嚴(yán)重的問題；“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，使用不公開、不透明，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的問題；在職稱評(píng)聘、論文評(píng)審、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)表彰中弄虛作假，以及在招生考試、設(shè)施設(shè)備采購、工程建設(shè)中謀取私利等問題。教育引導(dǎo)黨員、教師樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，端正學(xué)風(fēng)教風(fēng)，切實(shí)把改進(jìn)作風(fēng)的要求落實(shí)到教書育人中。

（二）著力解決關(guān)系師生、群眾切身利益的問題。重點(diǎn)查找和解決教育資源配置不合理，義務(wù)教育階段擇校、擇班和城區(qū)中小學(xué)大班額現(xiàn)象較為普遍的問題；違規(guī)組織招生考試，違規(guī)跨區(qū)域招生、招特長生，爭(zhēng)搶生源、惡性競(jìng)爭(zhēng)、招生秩序不規(guī)范的問題；違規(guī)開設(shè)重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、特長班、培優(yōu)班等亂辦班、亂補(bǔ)課的問題；違規(guī)收取擇校費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、贊助費(fèi)、校服費(fèi)、試卷費(fèi)、校訊通·家?；?dòng)通訊費(fèi)、飲用水費(fèi)、教育基金，變相推銷教輔材料、報(bào)刊雜志、學(xué)生保險(xiǎn)，強(qiáng)制學(xué)生搭餐、參加夏令營活動(dòng)的問題；公民辦學(xué)校以民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名義或借場(chǎng)所補(bǔ)課，公民辦學(xué)校違規(guī)向民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供學(xué)生信息問題；借用校慶等名義動(dòng)員校友和家長送禮品、拉贊助的問題；中小學(xué)幼兒園食堂衛(wèi)生條件差、克扣學(xué)生伙食費(fèi)、學(xué)生飯菜質(zhì)量差，校車管理不規(guī)范，校園及周邊環(huán)境安全隱患突出等問題；民辦學(xué)校管理不規(guī)范，法人、校園校舍、教育教學(xué)和財(cái)務(wù)人事“四不獨(dú)立”問題；落實(shí)弱勢(shì)群體公平接受義務(wù)教育政策的力度不夠，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)難，農(nóng)村留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾少年兒童失學(xué)、輟學(xué)問題沒有得到根本解決等問題。教育引導(dǎo)黨員、教師堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策，著力解決師生群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力辦好人民滿意的教育。

（三）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。圍繞解決學(xué)校存在的重業(yè)務(wù)、輕黨建，以及黨建工作滯后、黨組織服務(wù)功能不強(qiáng)、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好、思想政治工作薄弱等問題，以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，進(jìn)一步暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，抓緊開展摸底排查，督促具備條件尚未建立黨組織的單位抓緊建立黨組織，確保教育實(shí)踐活動(dòng)有人抓、有人管。深化分類定級(jí)、晉位升級(jí)工作，抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。深入調(diào)查摸底，確定整頓對(duì)象，認(rèn)真分析原因，逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，對(duì)軟弱渙散黨組織進(jìn)行集中整頓，確保在4月底前將班子配備到位，6月底前完成突出問題專項(xiàng)整治。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部為群眾提供更多更好的服務(wù)。通過向民辦學(xué)校選派黨組織書記或黨建指導(dǎo)員，開展公辦學(xué)校和民辦學(xué)校黨組織共建活動(dòng)等方式，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)黨員教育管理，進(jìn)一步提升黨員、干部和黨員教師的素質(zhì)能力。嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展學(xué)生黨員工作。大力實(shí)施把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)和管理骨干、把骨干教師培養(yǎng)成黨員的“雙培”工程，廣泛開展“四課競(jìng)賽”、上“達(dá)標(biāo)課”等活動(dòng)，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、甘于奉獻(xiàn)、充滿活力的“三好”教師隊(duì)伍，培育一批名師和名校長。做好服務(wù)黨員工作，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，切實(shí)幫助困難黨員解決實(shí)際問題。以學(xué)校黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)校少先隊(duì)、共青團(tuán)、工會(huì)等組織建設(shè)，帶動(dòng)教職工代表大會(huì)、家長委員會(huì)建設(shè)，更好地做好服務(wù)師生群眾的工作。建立健全教育陽光服務(wù)工作機(jī)制，聽取意見，集中民智，暢通干群溝通渠道，零距離服務(wù)師生群眾，讓群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。

三、扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作

全市中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年4月開始，2014年9月基本完成。具體到每所學(xué)校，集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通、有序推進(jìn)。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點(diǎn)抓好思想動(dòng)員、理論武裝和征求意見。

抓好思想發(fā)動(dòng)。各中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校黨組織要在4月20日左右、最遲在4月底召開動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)中央、省委、株洲市委、醴陵市委和教育局黨委有關(guān)精神，對(duì)開展教育實(shí)踐活動(dòng)作出部署安排。深入細(xì)致做好思想發(fā)動(dòng)工作，特別是要有針對(duì)性地解決黨員、教職工中存在的畏難情緒、應(yīng)付心理、無關(guān)思想、等待觀望的心態(tài)等模糊認(rèn)識(shí)，把黨員師生和群眾的積極性主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。采取領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、專題輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織黨員干部教師認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述及在河南蘭考調(diào)研指導(dǎo)時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)中央編發(fā)的《論群眾路線——重要論述摘編》等讀本，學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、教師職業(yè)道德等方面的法律法規(guī)。開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展“做師生貼心人、當(dāng)人民滿意教師”專題討論和“入黨為什么、為黨干什么”大討論。要開展“五個(gè)一”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，即：黨組織書記講1次黨課，開展1次以上集中學(xué)習(xí)，組織1場(chǎng)專題討論，請(qǐng)先進(jìn)典型介紹1次事跡，看1次專題教育片。農(nóng)村小學(xué)黨員集中學(xué)習(xí)，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校統(tǒng)一組織。對(duì)離退休教職工黨員，要采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)教育。局黨委（組）將以“增強(qiáng)群眾觀念，當(dāng)好黨組織書記”為主題，對(duì)基層學(xué)校黨組織書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，時(shí)間原則上不少于2天。

直接聽取群眾意見。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，多層次、多渠道、多形式聽取群眾意見，特別要注意聽取教職員工、學(xué)生及家長的意見，注重聽取社會(huì)各界的意見。通過召開座談會(huì)、向家長寄送征求意見表、開展家訪聽取意見、設(shè)立意見箱等方式深入征求意見，利用電話、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段收集意見，掌握黨組織和黨員在“四風(fēng)”方面、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)方面存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對(duì)征集到的意見建議，要原汁原味進(jìn)行分類梳理，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部反饋。

（二）查擺問題、開展批評(píng)。重點(diǎn)抓好查找問題、剖析檢查和開展批評(píng)與自我批評(píng)。

找準(zhǔn)突出問題。堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的要求，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互幫、集體議等方式，查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系師生切身利益的問題和師德師風(fēng)問題中查找“四風(fēng)”突出問題。注重對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《醴陵市教育系統(tǒng)關(guān)于密切聯(lián)系群眾切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)的十條規(guī)定》和加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。

撰寫對(duì)照檢查材料。中等職業(yè)學(xué)校、普通高中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正、副職黨員干部，初級(jí)中學(xué)和完全小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，民辦學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其黨組織書記、黨員行政負(fù)責(zé)人要認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要列出“四風(fēng)”問題、關(guān)系師生群眾切身利益問題和加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)等方面存在問題的具體表現(xiàn)、典型案例，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，明確努力方向和整改措施。學(xué)校黨組織主要負(fù)責(zé)同志要主持起草學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并以適當(dāng)形式廣泛聽取各方面意見。駐點(diǎn)黨員局務(wù)會(huì)成員、指導(dǎo)組要嚴(yán)格把關(guān)。

召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、初級(jí)中學(xué)、完全小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子和民辦學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，要召開高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。會(huì)前，要制定專題民主生活會(huì)方案。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志要深入談心交心。會(huì)上，按照“團(tuán)結(jié)一批評(píng)一團(tuán)結(jié)”的要求，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則紛爭(zhēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，并代表班子進(jìn)行剖析。班子成員既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，又要進(jìn)行誠懇的相互批評(píng)。市局黨員局務(wù)會(huì)成員要參加駐點(diǎn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。指導(dǎo)組要到會(huì)指導(dǎo)，開展點(diǎn)評(píng)，對(duì)會(huì)議質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)民主生活會(huì)質(zhì)量不高、不符合要求的，責(zé)令重新召開。會(huì)后，要在一定范圍內(nèi)及時(shí)通報(bào)民主生活會(huì)情況。各基層黨支部要采取“一會(huì)四評(píng)”的方式，組織召開專題組織生活會(huì)，認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員工作，針對(duì)存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。

（三）整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)對(duì)查擺剖析、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)查找出來的問題進(jìn)行再梳理、再歸類，進(jìn)一步聚焦“四風(fēng)”問題，逐項(xiàng)列出問題清單，明確整改方向、提出整改措施，完善相關(guān)制度規(guī)定。各中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、初級(jí)中學(xué)、完全小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子，以及民辦學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人。各中等職業(yè)學(xué)校、普通高中領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正、副職黨員干部，初級(jí)中學(xué)和完全小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，民辦學(xué)校黨組織書記、黨員行政負(fù)責(zé)人要制定個(gè)人整改措施。其他學(xué)校要列出問題清單。單位主要負(fù)責(zé)同志要主持撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，并逐一審閱班子成員個(gè)人整改措施，指導(dǎo)組要嚴(yán)格審查把關(guān)。整改方案與整改措施要在一定范圍內(nèi)公布，向師生群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

抓好整改落實(shí)。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從師生、群眾對(duì)教育工作最不滿意的地方改起，即知即改，立行立改，做到真改、實(shí)改、快改。要從改進(jìn)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)、提高教育質(zhì)量、堅(jiān)持依法辦學(xué)、加強(qiáng)師德建設(shè)、加強(qiáng)基層組織等方面找準(zhǔn)解決問題的突破口和著力點(diǎn)，下功夫解決幾個(gè)突出問題。要堅(jiān)持抓住根本、標(biāo)本兼治，把解決“四風(fēng)”問題與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，把提高密切聯(lián)系師生群眾的覺悟與提高師生群眾工作能力結(jié)合起來，做到思想、工作一起改。把活動(dòng)查找出來的、需要上級(jí)幫助解決的普遍性問題，及時(shí)上報(bào)市局教育實(shí)踐辦，通過以上帶下、以下促上，解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保讓群眾看到變化、見到實(shí)效。

推進(jìn)專項(xiàng)整治。不折不扣地落實(shí)上級(jí)部署開展的突出問題專項(xiàng)整治任務(wù)有關(guān)文件精神，以及省委教育工委、省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈堅(jiān)決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》（湘教發(fā)〔2013〕49號(hào)）要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定完善專項(xiàng)整治方案，落實(shí)推進(jìn)措施、牽頭部門、具體責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度表和檢查評(píng)估、監(jiān)督問責(zé)要求。對(duì)亂招生、亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)和變相推銷教輔資料等辦學(xué)不規(guī)范的行為，搞有償家教、有償補(bǔ)課等教師執(zhí)教不廉的行為，“入園難、入園貴”、“擇校熱”、“大班額”和開設(shè)重點(diǎn)班等影響教育公平的問題，學(xué)生飯菜質(zhì)量差、校車管理不規(guī)范、校園及周邊環(huán)境安全隱患突出等影響學(xué)生健康安全的問題，違規(guī)占用辦公用房和住房、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大等奢侈浪費(fèi)的問題，要下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，不見成效不收兵。

強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)決查處發(fā)生在師生群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)懶、散、玩、浮的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題，沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓；對(duì)長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對(duì)不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。

健全落實(shí)制度規(guī)定。堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。完善加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的制度辦法，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制；完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全黨務(wù)公開、校務(wù)公開制度；完善教學(xué)教研、后勤管理、績效考核等制度，進(jìn)一步提升管理科學(xué)化水平；健全黨員教育培訓(xùn)、管理服務(wù)、發(fā)展黨員、組織生活會(huì)、黨性定期分析等制度，提高黨組織建設(shè)規(guī)范化水平；完善公務(wù)接待、經(jīng)費(fèi)管理等辦法，堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。要注意把第一批活動(dòng)中出臺(tái)的制度規(guī)定，在第二批活動(dòng)中承接好、貫徹好，防止簡(jiǎn)單照搬照抄、重復(fù)建制度。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員教師依法按制度辦事意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

四、切實(shí)加強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照市委的要求，市教育局成立全市教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校的教育實(shí)踐活動(dòng)的組織和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。建立聯(lián)系點(diǎn)制度，黨員局務(wù)會(huì)成員每人確定1-2所學(xué)校作為聯(lián)系點(diǎn)（見附件），并加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)。各學(xué)校要高度重視教育實(shí)踐活動(dòng)開展，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究制定并精心組織落實(shí)具體實(shí)施方案，黨組織主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)。要用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，力戒形式主義，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，各單位可結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靈活安排時(shí)間進(jìn)度。

（二）率先垂范，立言立行。堅(jiān)持上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部教師，一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要以身作則，率先垂范，發(fā)揮標(biāo)桿作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評(píng)、帶頭進(jìn)行整改、帶頭建章立制，在教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)都走在前面，做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，巡查到位。教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出7個(gè)指導(dǎo)組，重點(diǎn)對(duì)基層學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)的開展進(jìn)行督導(dǎo)。指導(dǎo)組要認(rèn)真審閱各單位活動(dòng)實(shí)施方案、對(duì)照檢查材料、整改方案等，對(duì)指導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行民主評(píng)議，全程參與專題民主生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)。要沉下去面對(duì)面開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力。要督促開展“回頭看”，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，防止降格以求。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報(bào)刊、校園廣播、網(wǎng)站等媒體的作用，設(shè)立教育實(shí)踐活動(dòng)專題專欄，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。要注重用身邊事教育身邊的人，通過推進(jìn)“三名”工程建設(shè)，發(fā)現(xiàn)、挖掘和宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型。同時(shí)，通過以案說法、反面典型曝光等方式，發(fā)揮警示和震懾作用。

（五）注重結(jié)合，強(qiáng)化創(chuàng)新。要把深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，既要把上級(jí)的部署要求落到實(shí)處，認(rèn)真完成“規(guī)定動(dòng)作”；又要從教育系統(tǒng)及各單位實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新活動(dòng)形式和方法，使“自選動(dòng)作”富有特色、貼近實(shí)際、直面問題、富有實(shí)效。要把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，與落實(shí)教育改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，妥善處理好工學(xué)矛盾，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，用教育事業(yè)發(fā)展成效來檢驗(yàn)活動(dòng)的成效。