改革開放的30年當中，素質(zhì)教育幾乎是中國的教育領域，尤其是基礎教育領域里使用頻率最高的一個新詞語。 從上世紀80年代這個新名詞一出現(xiàn)，就在教育界引起了前所未有的反響——贊成與反對者的聲音都很熱烈而響亮。經(jīng)過一個時期的醞釀與討論，并在實踐層面進行了不少開創(chuàng)性的探索，直至后來被寫入以中共中央、國務院名義發(fā)布的文件和新修訂的《義務教育法》中，素質(zhì)教育形成為基礎教育領域里一次聲勢極為浩大的改革。 說到素質(zhì)教育，人們會很自然地提到柳斌同志——在原國家教委副主任任上的十幾年中，他花費了大量心血和精力，致力于推行和推進這項以提高社會主義公民素質(zhì)為目的的改革。 日前，記者來到教育部一間明亮的辦公室，就素質(zhì)教育話題采訪現(xiàn)今已71歲的柳斌同志。身為全國人大常委、教科文衛(wèi)委員會委員、中國教育國際交流協(xié)會會長，柳斌同志仍然在為教育奔忙，而且他經(jīng)常深入到中小學校，調(diào)研素質(zhì)教育的實施情況。在這位教育戰(zhàn)線的老兵、老領導心中，素質(zhì)教育是一種心之所系。 “作為素質(zhì)教育概念的提出者和實施的見證者，請您談談當時的時代背景和過程?！? 聽到這樣的提問，柳斌同志笑了：“一些媒體都問過我這個問題。而第一個這樣直接問我的人是陳至立同志。”1998年，國家教委改為教育部，時任黨組書記、部長的陳至立同志找到柳斌同志問：“聽說素質(zhì)教育這個提法是你提出來的，你是怎么想到這個問題的？”柳斌同志回憶說，“我當時想了想說‘其實我都不知道這個概念是不是由我最先提出來的’。因為中國的教育改革發(fā)展到80年代中期，素質(zhì)教育的概念是遲早要出現(xiàn)的，那個時代背景已經(jīng)形成了素質(zhì)教育呼之欲出的氣候。” 1985年，柳斌同志從江西省副省長調(diào)任當時的國家教委副主任?！爱敃r，我們國家正處在撥亂反正的時期。為了早出人才，多出人才，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的奮斗目標，小平同志特別強調(diào)‘科技是關鍵，教育是基礎’，他對教育相繼提出了幾個非常明確的指導思想，一是給北京景山學?！齻€面向’的題詞，二是針對教育目標提出培養(yǎng)四有新人，三是在‘文革’后的第一次全國教育工作會議上提出要提高全民族素質(zhì)的響亮口號。1986年，中共中央關于精神文明建設的文件中，進一步對素質(zhì)的概念作了闡述，當時提出要提高中華民族的素質(zhì)。這個責任是整個社會的，但最終還是要落到教育部門。”百廢待興的年代，國民經(jīng)濟要搞上去，不光需要高等專門人才的支持，也需要有較高文化素質(zhì)的勞動力資源的支持?！霸谀欠N情況下必然會把提高素質(zhì)的問題跟辦好教育聯(lián)系起來。” 彼時，在教育內(nèi)部，片面追求升學率的“火藥味”極為濃烈。柳斌同志甫一上任，就被一個中學生的自殺事件所震驚，那個14歲女孩的名字和事情經(jīng)過他至今仍能清楚地記得，足見對當時這位國家最高教育行政部門的新領導刺激之深：女孩考高中沒考上，喝了農(nóng)藥，死前對著錄音機哭著跟父母講了一段話，說自己學習成績不好，辜負了父母的培養(yǎng)，希望弟弟能夠?qū)崿F(xiàn)父母的愿望將來考上大學。“我們知道的和不知道的此類事件很多，片面追求升學率不改不得了！我是管基礎教育的，這些事件觸發(fā)我去思考?！蹦菚r，國家教委剛剛組建，黨組對于如何糾正片面追求升學率的問題很重視，成立了專門的國家對策小組，柳斌同志任副組長?！拔耶敃r考慮過，不應當辦片面追求升學率的教育，那我們應當辦什么樣的教育？這就很容易聯(lián)系到教育應該為提高民族素質(zhì)服務，這是基礎教育方向問題。”——就是這樣的背景下，素質(zhì)教育自然而然地被“呼”出。這是一個從中國本土產(chǎn)生的而非從外國搬來、在思考基礎教育性質(zhì)后提出的概念。柳斌同志一再強調(diào)：“這是一種歷史的必然，至于由誰提出來并不重要。而把‘素質(zhì)’和‘教育’這兩個詞聯(lián)系起來，變成‘素質(zhì)教育’這個詞，還說不清是誰的原創(chuàng)，但我可能是比較早使用這個詞的?！? 從素質(zhì)教育概念的提出，到1999年第三次全國教育工作會議上以中共中央、國務院的名義發(fā)出《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》，前后經(jīng)歷了十余年的時間。眾所周知素質(zhì)教育之路的艱辛。柳斌同志把這個過程分為三個階段：從1985年算起直到1993年，可看成是素質(zhì)教育的醞釀、討論階段。有贊成素質(zhì)教育提法的，也有反對的，而且反對的意見在各個層面都有。“我在這期間講過的一些關于素質(zhì)教育的觀點不斷受到批駁，有的言辭非常激烈。尤其是一些搞理論的同志有不同意見，這也是正常的?！蹦鞘?年的自由討論時間，無論是會議材料還是見于報章的對素質(zhì)教育的正反意見都很多?！斑@實際上為完善素質(zhì)教育理論做了準備，使素質(zhì)教育的理念能夠更充實和更全面，基礎更深厚?！?993年，由國務院批準出臺的《中國教育改革和發(fā)展綱要》，寫上了“基礎教育要由片面追求升學率轉向提高國民素質(zhì)的軌道?！苯酉聛淼?年，應該說是素質(zhì)教育的試驗和探索階段。1994年召開的第二次全國教育工作會議，除了研究解決“普九”、民辦教師轉正等問題，還明確提出“基礎教育要由應試教育轉向素質(zhì)教育的軌道”。會議之后，國家教委就開始在幾個地方開始素質(zhì)教育的試點工作，并于1995年和1997年在湖南汨羅、山東煙臺召開了兩次素質(zhì)教育研討會。當時，許多地方學習試點經(jīng)驗，同時也搞自己的試點，進行了諸多素質(zhì)教育的有益嘗試。而1999年召開的第三次全教會，則標志著素質(zhì)教育走向了全面推廣階段。從這以后，朱镕基總理和溫家寶總理的政府工作報告，每年國家的國民經(jīng)濟發(fā)展報告都提到素質(zhì)教育，政府文件也都提素質(zhì)教育。到2006年，新修改的《義務教育法》第一次把素質(zhì)教育納入法律的體系。 素質(zhì)教育的推進過程，就像這個概念為人們所接受的過程一樣，充滿曲折和坎坷。在這個過程中，柳斌同志曾“五談素質(zhì)教育”，回答社會的種種疑問、困惑甚至責難。他認為，素質(zhì)教育不是一個純理論問題，它是在實踐中提出來的，要靠實踐去回答；實施素質(zhì)教育首先應該是政府行為，因為這涉及社會的變革，政府的倡導對推動改革至關重要；素質(zhì)教育的阻力這樣大，因為它涉及千家萬戶和很多人的利益，阻力來自教育觀念的、干部政績觀念的、考試制度的、教師教學的、評價體系的、社會用人標準的等方面。 經(jīng)過認識和再認識的過程，素質(zhì)教育正逐漸成為中小學的一種教育自覺。柳斌同志說：“素質(zhì)教育發(fā)展到現(xiàn)在，有幾個特點可以說明形成了比較好的態(tài)勢：一是素質(zhì)教育的理念逐步深入人心，二是出現(xiàn)了一批積極推行素質(zhì)教育的好學校，三是涌現(xiàn)出了多種很好的實施素質(zhì)教育的模式，四是新課程教材改革、高考制度改革為素質(zhì)教育實施帶來新的希望?！? 素質(zhì)教育20余年的推廣和推行，最重要的成就是使人們的觀念和對教育的認識產(chǎn)生了極大的轉變。盡管實施素質(zhì)教育的前路任重而道遠，“但我充滿信心?！绷笸菊f。