改革開放的30年當(dāng)中，素質(zhì)教育幾乎是中國的教育領(lǐng)域，尤其是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里使用頻率最高的一個(gè)新詞語。 從上世紀(jì)80年代這個(gè)新名詞一出現(xiàn)，就在教育界引起了前所未有的反響——贊成與反對者的聲音都很熱烈而響亮。經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的醞釀與討論，并在實(shí)踐層面進(jìn)行了不少開創(chuàng)性的探索，直至后來被寫入以中共中央、國務(wù)院名義發(fā)布的文件和新修訂的《義務(wù)教育法》中，素質(zhì)教育形成為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里一次聲勢極為浩大的改革。 說到素質(zhì)教育，人們會很自然地提到柳斌同志——在原國家教委副主任任上的十幾年中，他花費(fèi)了大量心血和精力，致力于推行和推進(jìn)這項(xiàng)以提高社會主義公民素質(zhì)為目的的改革。 日前，記者來到教育部一間明亮的辦公室，就素質(zhì)教育話題采訪現(xiàn)今已71歲的柳斌同志。身為全國人大常委、教科文衛(wèi)委員會委員、中國教育國際交流協(xié)會會長，柳斌同志仍然在為教育奔忙，而且他經(jīng)常深入到中小學(xué)校，調(diào)研素質(zhì)教育的實(shí)施情況。在這位教育戰(zhàn)線的老兵、老領(lǐng)導(dǎo)心中，素質(zhì)教育是一種心之所系。 “作為素質(zhì)教育概念的提出者和實(shí)施的見證者，請您談?wù)劗?dāng)時(shí)的時(shí)代背景和過程?！? 聽到這樣的提問，柳斌同志笑了：“一些媒體都問過我這個(gè)問題。而第一個(gè)這樣直接問我的人是陳至立同志?！?998年，國家教委改為教育部，時(shí)任黨組書記、部長的陳至立同志找到柳斌同志問：“聽說素質(zhì)教育這個(gè)提法是你提出來的，你是怎么想到這個(gè)問題的？”柳斌同志回憶說，“我當(dāng)時(shí)想了想說‘其實(shí)我都不知道這個(gè)概念是不是由我最先提出來的’。因?yàn)橹袊慕逃母锇l(fā)展到80年代中期，素質(zhì)教育的概念是遲早要出現(xiàn)的，那個(gè)時(shí)代背景已經(jīng)形成了素質(zhì)教育呼之欲出的氣候?！? 1985年，柳斌同志從江西省副省長調(diào)任當(dāng)時(shí)的國家教委副主任?！爱?dāng)時(shí)，我們國家正處在撥亂反正的時(shí)期。為了早出人才，多出人才，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，小平同志特別強(qiáng)調(diào)‘科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)’，他對教育相繼提出了幾個(gè)非常明確的指導(dǎo)思想，一是給北京景山學(xué)?！齻€(gè)面向’的題詞，二是針對教育目標(biāo)提出培養(yǎng)四有新人，三是在‘文革’后的第一次全國教育工作會議上提出要提高全民族素質(zhì)的響亮口號。1986年，中共中央關(guān)于精神文明建設(shè)的文件中，進(jìn)一步對素質(zhì)的概念作了闡述，當(dāng)時(shí)提出要提高中華民族的素質(zhì)。這個(gè)責(zé)任是整個(gè)社會的，但最終還是要落到教育部門。”百廢待興的年代，國民經(jīng)濟(jì)要搞上去，不光需要高等專門人才的支持，也需要有較高文化素質(zhì)的勞動力資源的支持?！霸谀欠N情況下必然會把提高素質(zhì)的問題跟辦好教育聯(lián)系起來。” 彼時(shí)，在教育內(nèi)部，片面追求升學(xué)率的“火藥味”極為濃烈。柳斌同志甫一上任，就被一個(gè)中學(xué)生的自殺事件所震驚，那個(gè)14歲女孩的名字和事情經(jīng)過他至今仍能清楚地記得，足見對當(dāng)時(shí)這位國家最高教育行政部門的新領(lǐng)導(dǎo)刺激之深：女孩考高中沒考上，喝了農(nóng)藥，死前對著錄音機(jī)哭著跟父母講了一段話，說自己學(xué)習(xí)成績不好，辜負(fù)了父母的培養(yǎng)，希望弟弟能夠?qū)崿F(xiàn)父母的愿望將來考上大學(xué)。“我們知道的和不知道的此類事件很多，片面追求升學(xué)率不改不得了！我是管基礎(chǔ)教育的，這些事件觸發(fā)我去思考?！蹦菚r(shí)，國家教委剛剛組建，黨組對于如何糾正片面追求升學(xué)率的問題很重視，成立了專門的國家對策小組，柳斌同志任副組長?！拔耶?dāng)時(shí)考慮過，不應(yīng)當(dāng)辦片面追求升學(xué)率的教育，那我們應(yīng)當(dāng)辦什么樣的教育？這就很容易聯(lián)系到教育應(yīng)該為提高民族素質(zhì)服務(wù)，這是基礎(chǔ)教育方向問題?！薄褪沁@樣的背景下，素質(zhì)教育自然而然地被“呼”出。這是一個(gè)從中國本土產(chǎn)生的而非從外國搬來、在思考基礎(chǔ)教育性質(zhì)后提出的概念。柳斌同志一再強(qiáng)調(diào)：“這是一種歷史的必然，至于由誰提出來并不重要。而把‘素質(zhì)’和‘教育’這兩個(gè)詞聯(lián)系起來，變成‘素質(zhì)教育’這個(gè)詞，還說不清是誰的原創(chuàng)，但我可能是比較早使用這個(gè)詞的?！? 從素質(zhì)教育概念的提出，到1999年第三次全國教育工作會議上以中共中央、國務(wù)院的名義發(fā)出《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，前后經(jīng)歷了十余年的時(shí)間。眾所周知素質(zhì)教育之路的艱辛。柳斌同志把這個(gè)過程分為三個(gè)階段：從1985年算起直到1993年，可看成是素質(zhì)教育的醞釀、討論階段。有贊成素質(zhì)教育提法的，也有反對的，而且反對的意見在各個(gè)層面都有?！拔以谶@期間講過的一些關(guān)于素質(zhì)教育的觀點(diǎn)不斷受到批駁，有的言辭非常激烈。尤其是一些搞理論的同志有不同意見，這也是正常的?！蹦鞘?年的自由討論時(shí)間，無論是會議材料還是見于報(bào)章的對素質(zhì)教育的正反意見都很多。“這實(shí)際上為完善素質(zhì)教育理論做了準(zhǔn)備，使素質(zhì)教育的理念能夠更充實(shí)和更全面，基礎(chǔ)更深厚?！?993年，由國務(wù)院批準(zhǔn)出臺的《中國教育改革和發(fā)展綱要》，寫上了“基礎(chǔ)教育要由片面追求升學(xué)率轉(zhuǎn)向提高國民素質(zhì)的軌道?！苯酉聛淼?年，應(yīng)該說是素質(zhì)教育的試驗(yàn)和探索階段。1994年召開的第二次全國教育工作會議，除了研究解決“普九”、民辦教師轉(zhuǎn)正等問題，還明確提出“基礎(chǔ)教育要由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育的軌道”。會議之后，國家教委就開始在幾個(gè)地方開始素質(zhì)教育的試點(diǎn)工作，并于1995年和1997年在湖南汨羅、山東煙臺召開了兩次素質(zhì)教育研討會。當(dāng)時(shí)，許多地方學(xué)習(xí)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也搞自己的試點(diǎn)，進(jìn)行了諸多素質(zhì)教育的有益嘗試。而1999年召開的第三次全教會，則標(biāo)志著素質(zhì)教育走向了全面推廣階段。從這以后，朱镕基總理和溫家寶總理的政府工作報(bào)告，每年國家的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告都提到素質(zhì)教育，政府文件也都提素質(zhì)教育。到2006年，新修改的《義務(wù)教育法》第一次把素質(zhì)教育納入法律的體系。 素質(zhì)教育的推進(jìn)過程，就像這個(gè)概念為人們所接受的過程一樣，充滿曲折和坎坷。在這個(gè)過程中，柳斌同志曾“五談素質(zhì)教育”，回答社會的種種疑問、困惑甚至責(zé)難。他認(rèn)為，素質(zhì)教育不是一個(gè)純理論問題，它是在實(shí)踐中提出來的，要靠實(shí)踐去回答；實(shí)施素質(zhì)教育首先應(yīng)該是政府行為，因?yàn)檫@涉及社會的變革，政府的倡導(dǎo)對推動改革至關(guān)重要；素質(zhì)教育的阻力這樣大，因?yàn)樗婕扒Ъ胰f戶和很多人的利益，阻力來自教育觀念的、干部政績觀念的、考試制度的、教師教學(xué)的、評價(jià)體系的、社會用人標(biāo)準(zhǔn)的等方面。 經(jīng)過認(rèn)識和再認(rèn)識的過程，素質(zhì)教育正逐漸成為中小學(xué)的一種教育自覺。柳斌同志說：“素質(zhì)教育發(fā)展到現(xiàn)在，有幾個(gè)特點(diǎn)可以說明形成了比較好的態(tài)勢：一是素質(zhì)教育的理念逐步深入人心，二是出現(xiàn)了一批積極推行素質(zhì)教育的好學(xué)校，三是涌現(xiàn)出了多種很好的實(shí)施素質(zhì)教育的模式，四是新課程教材改革、高考制度改革為素質(zhì)教育實(shí)施帶來新的希望?！? 素質(zhì)教育20余年的推廣和推行，最重要的成就是使人們的觀念和對教育的認(rèn)識產(chǎn)生了極大的轉(zhuǎn)變。盡管實(shí)施素質(zhì)教育的前路任重而道遠(yuǎn)，“但我充滿信心?！绷笸菊f。