同志們：
    今天，我們召開2013年全市教育工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實全省教育工作會議精神，回顧2012年工作，安排2013年任務(wù)，對過去一年取得優(yōu)異成績的先進(jìn)集體進(jìn)行表彰。
    一會兒，海市長要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，抓好落實。
    下面，我講兩點意見：
    一、2012年全市教育工作回顧
    過去一年，全市教育工作按照市委、市政府的要求，在大家共同努力下，各項工作取得了顯著成績，主要體現(xiàn)在以下十個方面：
    一是全市“雙高普九”任務(wù)提前兩年全面完成。在工作推進(jìn)幾年中，兩縣五區(qū)持續(xù)投入22億元，使全市義務(wù)教育學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、教育質(zhì)量、教師待遇等方面都得到了明顯改變。義務(wù)教育的內(nèi)涵建設(shè)，均衡發(fā)展均實實在在向前跨出了一大步。
    二是扎實抓好基礎(chǔ)教育。推進(jìn)學(xué)前教育普及提高，新建、改擴(kuò)建幼兒園19所，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%。狠抓規(guī)范辦園，推進(jìn)“幼小銜接”，有效開展“區(qū)域拓展、環(huán)境創(chuàng)設(shè)”等系列游戲活動，“小學(xué)化”傾向得到有效遏制。以義務(wù)教育均衡發(fā)展為主線，堅持課改健康有序推進(jìn)不動搖，下發(fā)操作方案，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安排拉練觀摩推動，邀請全國知名校長、老師來阜講學(xué)授課，發(fā)揮課改先進(jìn)點校示范引領(lǐng)作用，全年評選先進(jìn)校12所、達(dá)標(biāo)校60所。我市課改工作步入全省先進(jìn)行列。重視和支持民族教育發(fā)展，蒙語會話、“三語”教學(xué)和蒙初中階段漢語文教學(xué)水平進(jìn)一步提高。突出普通高中特色發(fā)展，向省廳推薦市二高中等兩所省級特色高中實驗校，通過了市高中和彰武高中省級示范學(xué)校復(fù)檢驗收。認(rèn)真組織高中學(xué)業(yè)水平考試，采取具有發(fā)展性評價特征的普通高中教學(xué)質(zhì)量評估辦法，推動教學(xué)質(zhì)量提高，高考成績持續(xù)保持穩(wěn)中有升的良好勢頭。
    三是努力提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。堅持把專業(yè)體制改革、專業(yè)培育建設(shè)放在首位，全年用于專業(yè)建設(shè)資金1600萬元，培育市級骨干專業(yè)15個、示范專業(yè)10個、特色專業(yè)7個，有一批專業(yè)實施了目標(biāo)責(zé)任制和項目承包制。市一職專已通過國家評估，正式確立為國家中等職業(yè)示范校項目建設(shè)校。阜新高專的機(jī)械制造、應(yīng)用化工、酒店管理等一批專業(yè)形成了較強競爭能力，投資1600萬元的實習(xí)實訓(xùn)基地投入使用，學(xué)校當(dāng)年招生數(shù)量和學(xué)生初次就業(yè)率均超過全省平均水平。
    四是鼓勵支持民辦教育健康發(fā)展。進(jìn)一步清晰了公辦、民辦共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、競相發(fā)展的總體思路。海州區(qū)愛迪幼兒園示范作用明顯，阜蒙縣英才學(xué)校知名度提升，育才教育集團(tuán)規(guī)模和質(zhì)量影響擴(kuò)大，博創(chuàng)工貿(mào)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制機(jī)制令人引發(fā)了更多思考。對民辦學(xué)校的崗位編制、教師身份進(jìn)行了有益探索，對民辦學(xué)校教師評職評先做到機(jī)會均等。
    五是大力推進(jìn)素質(zhì)教育。始終堅持把德育工作放在顯要位置，開足上活思想品德課程，科學(xué)設(shè)計各種具有鮮明教育意義的活動載體，全市有近十萬學(xué)生和家長在“感恩勵志”教育活動中深受教育。市實驗小學(xué)等一批學(xué)校德育工作步入省市先進(jìn)行列。市實踐基地的實踐教學(xué)功能大幅提高，全市共組織55期2.2萬學(xué)生參加了集體社會實踐教育活動。體育藝術(shù)2+1項目、體育大課間活動在全市各校普遍有效開展，中華路小學(xué)等6所學(xué)校被評為全省先進(jìn)校。陽光周末123行動試點，省廳多次給予充分肯定。通過本市自主命題壓縮總分，提高體育分?jǐn)?shù)占比，同時規(guī)范體育藝術(shù)特長生選拔，較好地發(fā)揮了中考政策在推進(jìn)素質(zhì)教育中的導(dǎo)向作用。
    六是全力維護(hù)教育公平。按照全省統(tǒng)一要求，加大了對規(guī)范辦學(xué)的宣傳和整頓力度，及時停止了集體補課，對學(xué)生在校時間、作業(yè)數(shù)量和一教一輔等重點內(nèi)容提出了明確要求，并認(rèn)真抓好落實。全年查處違規(guī)在職教師14人，取締校外違規(guī)民辦辦學(xué)機(jī)構(gòu)7個。堅持減負(fù)不減質(zhì)，市第七中學(xué)等學(xué)校組織開展了對學(xué)困生義務(wù)補習(xí)輔導(dǎo)。繼續(xù)實施全市中小學(xué)起始年級均衡分班，通過采取公開透明、強化監(jiān)督、跟蹤查辦等措施，分班工作收到良好社會反響。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，實現(xiàn)了歷史上最嚴(yán)格的高考。全年高考、中考、研招等20余項考試均實現(xiàn)了考生和家長無上訪，考務(wù)無差錯工作目標(biāo)。
    七是切實加強教師隊伍建設(shè)。堅持把師德師風(fēng)建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重中之重，阜蒙縣大五家子學(xué)校教師安東亞的先進(jìn)事跡“永遠(yuǎn)的燭光”在《阜新日報》上發(fā)表，市委決定全市教育戰(zhàn)線及各條戰(zhàn)線開展向安東亞學(xué)習(xí)活動，產(chǎn)生巨大影響。全市當(dāng)年涌現(xiàn)出師德師風(fēng)建設(shè)先進(jìn)學(xué)校11所、市級師德標(biāo)兵26人、省級標(biāo)兵1人。師干訓(xùn)在全面完成任務(wù)的同時，開展了研訓(xùn)教師大賽、教學(xué)標(biāo)兵大賽、校本研訓(xùn)新標(biāo)準(zhǔn)評選等系列競賽、評先活動，成效明顯。啟動首批名師工作室，推廣菜單式培訓(xùn)創(chuàng)新做法深受歡迎。通過政策資金支持，全市第一批80名優(yōu)秀教師交流到農(nóng)村薄弱校支教。
    八是關(guān)愛弱勢群體子女教育。確保3000余名進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享受義務(wù)教育就近入學(xué)權(quán)利，對3400多名農(nóng)村留守兒童建立檔案并開展幫扶，確保每個留守兒童正常就學(xué)。積極爭取支持特殊教育政策資金2000萬元，推動特殊教育資源不斷擴(kuò)大與優(yōu)化，使殘疾孩子入學(xué)機(jī)會均等、生活待遇提高和良好的學(xué)習(xí)環(huán)境改善進(jìn)一步得到保障。全年注入資金3600萬元，從學(xué)前到地方高校學(xué)生的資助、救助體系進(jìn)一步完善，惠及學(xué)生增加到10萬人。彰武縣在全省率先實施學(xué)生營養(yǎng)餐工程，目前開局良好，運行規(guī)范，全縣有34000名學(xué)生受益。
    九是高度重視、切實抓好學(xué)校安全工作。全年對校車、校舍、食堂等重點部位，對民辦辦學(xué)機(jī)構(gòu)、幼兒園等薄弱環(huán)節(jié)開展隱患大排查5次，共排查出隱患530處，整治519處，正在整治11處。全市安防達(dá)標(biāo)工程繼續(xù)向前推進(jìn)，應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急疏散演練已列入各校重要日程。阜蒙縣當(dāng)年購入標(biāo)準(zhǔn)校車184輛運行良好，彰武縣校車管理經(jīng)驗“開往春天的校車”在《人民日報》上發(fā)表。
    十是項目建設(shè)取得重大進(jìn)展。全年向上爭取資金2.2億元，實現(xiàn)改造校舍39.8萬平方米，省定校安工程三年規(guī)劃全部完成。新建農(nóng)村塑膠操場20塊，阜蒙縣初中進(jìn)城工作在平穩(wěn)推進(jìn)中基本完成。市第二職專、實驗中學(xué)、博創(chuàng)學(xué)校等一批新建校區(qū)、教學(xué)樓相繼交付使用。投資5300萬元，全市義務(wù)教育階段學(xué)校“班班通”工程全面完成。
    過去的一年所取得的各項成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)以及各部門關(guān)心支持的結(jié)果，是全市教育系統(tǒng)廣大干部、教師共同努力的結(jié)果，在此，我代表市教育局向各位領(lǐng)導(dǎo)、向同志們表示衷心的感謝。
    對于在工作中存在的不足和問題，需要經(jīng)常查找和反思，并將努力在新一年的工作中不斷加以改進(jìn)和提高。
    二、關(guān)于2013年工作安排
    2013年全市教育工作要認(rèn)真貫徹黨的十八大特別是關(guān)于做好教育工作的各項要求，堅持以立德樹人為根本任務(wù)，以啟動基礎(chǔ)教育強縣區(qū)建設(shè)為主線，以項目建設(shè)和改善辦學(xué)條件為重點，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，全面推進(jìn)各級各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。重點工作安排以下15項。
    1、積極辦好學(xué)前教育。爭取國家學(xué)前三年行動計劃相關(guān)政策、資金，多渠道拓展學(xué)前教育資源，推進(jìn)園所裝備建設(shè)，全年新建和改擴(kuò)建幼兒園所12所，學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)到88%。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一所公辦標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園。支持品牌幼兒園實施普惠性連鎖發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套、鄉(xiāng)村一體連鎖和村小附設(shè)幼兒園發(fā)展，實現(xiàn)幼兒就近入園。加強管理，抓實培訓(xùn)，落實幼兒教師持證上崗制度，清理整治無照園所，繼續(xù)采取有效措施整治“小學(xué)化”傾向。通過以獎代補方式，繼續(xù)選派公辦園優(yōu)秀教師到薄弱民辦園兼職任教。年內(nèi)完成幼兒園評估定級，加強幼兒園安全管理，開展第二屆“十佳”評選活動。
    2、繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極向上爭取資金向農(nóng)村薄弱校傾斜。依據(jù)全省基礎(chǔ)教育強縣區(qū)建設(shè)要求，按國家和省定標(biāo)準(zhǔn)完成50所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。按照省廳要求，6月底之前各縣區(qū)要制定區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃方案報市政府審定后報省。繼續(xù)抓好均衡分班工作，促進(jìn)教育公平。繼續(xù)深化中招制度改革，發(fā)揮招生政策導(dǎo)向作用。大力推進(jìn)課堂改革，開展省級課改示范校創(chuàng)建活動，年內(nèi)評選出省級示范校10所，市級先進(jìn)校15所，達(dá)標(biāo)校30所，推進(jìn)“253”工程深入開展。認(rèn)真抓好中小學(xué)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，科學(xué)設(shè)計針對性強的適量檢查評比表彰項目。繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校交流支教制度。
    3、加快普通高中特色多樣發(fā)展。普通高中要圍繞全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真研究教育規(guī)律，切實提高教學(xué)質(zhì)量，更好地完成高中階段培養(yǎng)合格人才和提高學(xué)業(yè)成績的目標(biāo)。認(rèn)真抓好高二學(xué)業(yè)水平測試，提前做好省級示范高中復(fù)檢準(zhǔn)備，評選2所市級特色普通高中，支持2所省級特色普通高中實驗校建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范普通高中體育、藝術(shù)類招生。
    4、推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育加快發(fā)展。職業(yè)教育要按照培養(yǎng)具有責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的合格技能型人才為已任，面向阜新十大產(chǎn)業(yè)集群和市場需求，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，做強10個示范專業(yè)，培植15個骨干專業(yè)，扶持7個特色專業(yè)。年內(nèi)精心組建8個專業(yè)帶頭人工作室。有效推進(jìn)市一職專國家示范校建設(shè)。推進(jìn)校企深度合作，實現(xiàn)資源共享，建設(shè)170個校內(nèi)外更具實用的實習(xí)實訓(xùn)基地。創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，推廣項目教學(xué)，實施部分專業(yè)承包制和責(zé)任制。年內(nèi)完成中職招生7000人，各類培訓(xùn)2萬人任務(wù)。開展省、市兩級社區(qū)教育示范區(qū)創(chuàng)建活動。
    5、支持地方高校加強內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展。阜新高專要緊緊抓住加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，開展高校管理年，以及擴(kuò)大高職院校招生自主權(quán)等機(jī)遇，進(jìn)一步完善校內(nèi)管理運行機(jī)制，大力推進(jìn)教育教學(xué)改革與創(chuàng)新。要努力提高學(xué)?？蒲袆?chuàng)新能力，加強技術(shù)儲備，提升實訓(xùn)裝備，強化專業(yè)建設(shè)，加快創(chuàng)新型實訓(xùn)基地建設(shè)步伐，推動“雙師型”師資隊伍的科研、教學(xué)、實訓(xùn)能力提高。
    6、重視民族教育發(fā)展。認(rèn)真落實黨的民族教育政策，開足民族團(tuán)結(jié)教育課程，深化“三語”教學(xué)改革，提高民族學(xué)校自主高效課堂質(zhì)量。強調(diào)民族幼兒的民族語言學(xué)習(xí)，啟動蒙語會話教學(xué)實驗校開展口語測試試點。辦好民族學(xué)校校園文化建設(shè)成果展，開展20所民族團(tuán)結(jié)教育先進(jìn)校評選。
    7、關(guān)心特殊教育發(fā)展。落實好省特教專項資金的使用和設(shè)備招標(biāo)計劃，精心裝備專用教室，配齊教學(xué)與康復(fù)儀器設(shè)備。支持市盲聾啞職業(yè)學(xué)校完善綜合、教學(xué)樓各項特教設(shè)備，用足困難學(xué)生生活保障相關(guān)政策。改進(jìn)教育教學(xué)手段，推行工讀學(xué)校職教帶特教做法，提高學(xué)困生、殘疾學(xué)生知識接收能力和就業(yè)實踐能力。
    8、支持民辦教育發(fā)展。堅持支持民辦教育發(fā)展和強化管理并重，認(rèn)真落實民辦教育促進(jìn)法和我市扶持民辦教育發(fā)展的實施意見，確保民辦教育在校學(xué)生享受各項資助政策，確保民辦學(xué)校平等參與教育系統(tǒng)開展的各項教育教學(xué)活動。切實加強民辦學(xué)校包括招生在內(nèi)規(guī)范管理，堅決整治校外民辦機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)行為。
    9、大力推進(jìn)素質(zhì)教育。要把實施素質(zhì)教育體現(xiàn)在教育教學(xué)的每一環(huán)節(jié)。設(shè)計開展德育特色學(xué)校建設(shè)活動，每個縣區(qū)年內(nèi)要樹立1—2所典型學(xué)校，并適時召開現(xiàn)場會加以推動。從學(xué)生養(yǎng)成教育入手，全方位做好關(guān)心下一代工作，普遍成立家長委員會，形成學(xué)校、家庭、社會齊抓共管的青少年教育網(wǎng)絡(luò)。通過開展感恩勵志演講、征文大賽和“文明美德伴我成長”主題讀書活動，培養(yǎng)學(xué)生良好思想道德品質(zhì)。通過開展新三好學(xué)生、書香校園、心理健康先進(jìn)校等系列評選活動，引導(dǎo)和激勵學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀。要把增強學(xué)生體質(zhì)，培育健康體魄放在學(xué)校教育教學(xué)的重要位置，體育課、一小時大課間、體育藝術(shù)2+1項目要課程開足、時間必保、內(nèi)容豐富、組織有力、辦法出新。陽光周末123行動要以獎勵的方式，精心引導(dǎo)活動向縱深發(fā)展。今年中考在體育考分不降的同時，將增加音樂、美術(shù)科目預(yù)考內(nèi)容。認(rèn)真組織第七屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動。圍繞培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐動手能力，支持實踐基地繼續(xù)改善辦學(xué)條件，科學(xué)設(shè)計實踐課程，開展更為豐富的實踐活動。
    10、切實加強教師隊伍建設(shè)。要在教育系統(tǒng)廣大教師中扎實有效開展以向安東亞學(xué)習(xí)為標(biāo)志、以“做人民滿意教師”為主題的師德師風(fēng)教育活動，大力宣傳省師德標(biāo)兵、我市中華路小學(xué)教師田芳同志先進(jìn)事跡，邀請省師德標(biāo)兵報告團(tuán)來我市做專場報告。在全市開展師德師風(fēng)評選活動。要全力抓好教師培訓(xùn)工作，對各級各類教育階段教師，包括對國家、省、市、縣區(qū)骨干、優(yōu)秀、青年教師的培訓(xùn)要有計劃、分層次有序展開。大力倡導(dǎo)和推進(jìn)菜單式培訓(xùn)、名師工作室和農(nóng)村骨干教師跟崗研修基地校建設(shè)等創(chuàng)新型培訓(xùn)工作。繼續(xù)舉辦全市中小學(xué)教師標(biāo)兵競賽和研訓(xùn)教師基本功大賽，拉動一線教師和研訓(xùn)教師的教學(xué)與研訓(xùn)整體水平提高。
    11、進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。今年是規(guī)范辦學(xué)行為的鞏固年。各縣區(qū)、各學(xué)校要準(zhǔn)確分析判斷形勢，加大宣傳力度，加強監(jiān)督檢查，實施違規(guī)問責(zé)，鞏固已經(jīng)形成的規(guī)范辦學(xué)機(jī)制和制度，嚴(yán)格落實省定規(guī)范辦學(xué)36條規(guī)定，任何學(xué)校都要嚴(yán)守雙休日和節(jié)假日不組織集體補課，不擅自變相延長學(xué)生在校時間，在職教師不能以任何理由搞有組織的社會和家庭有償補課，同時要嚴(yán)格治理和規(guī)范社會力量辦學(xué)。對違規(guī)的單位和個人要發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。
    12、推進(jìn)教育信息化建設(shè)。按照省廳信息化三年行動計劃要求，統(tǒng)籌推進(jìn)教育視頻資源庫建設(shè)，啟動和推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源庫、職業(yè)教育數(shù)字化實訓(xùn)基地建設(shè)。進(jìn)一步加強和完善寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通建設(shè)。力爭以省校安工程信息化平臺為依托拓展全市學(xué)校管理信息系統(tǒng)建設(shè)。年內(nèi)組織評選市級、縣區(qū)級、各類學(xué)校優(yōu)秀門戶網(wǎng)站、網(wǎng)頁，推動政務(wù)公開，關(guān)注教育輿情。今年要作為“班班通”使用年，各方面切實加強教師使用和網(wǎng)管管理的各項培訓(xùn)工作。
    13、高度重視并抓好學(xué)校安全工作。要建立健全各級安全管理機(jī)構(gòu)，建立安全事故第一時間報告制度，強化安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強學(xué)校安全工作和檔案的建設(shè)和管理。進(jìn)一步完善人防、物防、技防體系，必須實現(xiàn)校園內(nèi)的重要部位網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控全覆蓋、直接與報警服務(wù)中心及公安110報警平臺聯(lián)網(wǎng)，按規(guī)定配備專職保安并配備必要的安防器材。切實加強安全教育，確保師資、教材、課程、活動“四落實”，開全、開足公共安全教育課，安全演練要定時并常態(tài)化。加大校園及周邊重點部位、薄弱環(huán)節(jié)的安全隱患排查及綜合治理，主動聯(lián)系、全力配合有關(guān)職能部門依法整治，以維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定。進(jìn)一步規(guī)范校車管理，爭取成立市級校車管理機(jī)構(gòu)，使之管理制度化、規(guī)范化，確保中小學(xué)生、幼兒的交通安全。
    14、積極向上爭取資金抓好項目建設(shè)。抓實新一輪D級危房排查工作，完善校安工程網(wǎng)絡(luò)版數(shù)據(jù)庫建設(shè)。全年完成校舍改造5萬平方米，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂、教師周轉(zhuǎn)房等附屬設(shè)施建設(shè)步伐。繼續(xù)爭取政府支持推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校塑膠操場工程建設(shè)，完善初中進(jìn)城相關(guān)工作。加大力度爭取國家3000萬資金，建設(shè)城區(qū)學(xué)生社會實踐基地。協(xié)調(diào)細(xì)河區(qū)推動玉龍新城學(xué)校建設(shè)，支持海州區(qū)按省定標(biāo)準(zhǔn)啟動基礎(chǔ)教育強縣區(qū)建設(shè)工程。
    15、加強督導(dǎo)工作。為了更好完成2013年各項工作任務(wù)，我們將進(jìn)一步完善雙百考核評估方案，加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)，建立督導(dǎo)評估專家?guī)?，組織協(xié)調(diào)對各縣區(qū)、學(xué)校的評估、檢查工作。今年的督導(dǎo)范圍將由原來的中小學(xué)教育擴(kuò)大到學(xué)前教育、職業(yè)教育、地方高等教育。同時還將針對一些熱點難點問題，開展專項督查，重大問題掛牌督辦。
同志們，推進(jìn)教育改革與發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，是我們義不容辭的責(zé)任，讓我們在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，改進(jìn)工作作風(fēng)，尊重教育規(guī)律，創(chuàng)新工作方式，為我市教育事業(yè)在新的一年里取得更大成績做出我們應(yīng)有的努力！