2013年陜西省出臺了《陜西省中小學(xué)教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），這是新課改背景下中小學(xué)教師職稱改革的舉措，無疑也對學(xué)校管理和教師專業(yè)發(fā)展方向起著指導(dǎo)性作用。在《標(biāo)準(zhǔn)》中強調(diào)了師德要求、農(nóng)村任（支）教工作經(jīng)歷，淡化了教學(xué)論文而強調(diào)教育教學(xué)課題研究成果，要求中小學(xué)教師在一級以上（含一級）職稱評定中有一定的班主任（輔導(dǎo)員）工作經(jīng)歷或主持輔導(dǎo)至少一個學(xué)生社團(tuán)活動的經(jīng)歷。通過今年的實際評價操作，在此談一下自己對《標(biāo)準(zhǔn)》的實踐體會。

一、操作中較突出的問題

部分年輕教師工作10余年，沒有鄉(xiāng)下任（支）教工作經(jīng)歷，而一些市、縣明文規(guī)定晉級必須有鄉(xiāng)下任（支）教經(jīng)歷，導(dǎo)致不能晉升職級；對班主任等工作經(jīng)歷是工作以來還是任現(xiàn)職期間存在分歧，從字面意思講，“班主任經(jīng)歷”即可認(rèn)為工作以來曾擔(dān)任過班主任，但《標(biāo)準(zhǔn)》中又要求“二級教師要能夠勝任班主任工作，一級、高級教師要在學(xué)生思想政治教育方面成績顯著，具有較強的管理能力，有一定班主任工作經(jīng)歷……”，如果任現(xiàn)職期間未擔(dān)任班主任等，談何思想教育方面成績顯著？

出現(xiàn)問題一的原因是一些年輕教師畢業(yè)分配到城區(qū)，基層又沒有為教師提供鄉(xiāng)下支教的平臺所導(dǎo)致；問題二分歧的實質(zhì)是教師不愿當(dāng)班主任，造成任現(xiàn)職期間無班主任等工作經(jīng)歷。這是最突出的問題。

二、對最突出問題的認(rèn)識

班級是學(xué)校教育、教學(xué)的基層單位。2004年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見》指出：“要完善學(xué)校的班主任制度，高度重視班主任工作，選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力高、奉獻(xiàn)精神強的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任?！?2009年教育部印發(fā)的《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》第二條：“班主任是中小學(xué)日常思想道德教育和學(xué)生管理工作的主要實施者，是中小學(xué)生健康成長的引領(lǐng)者，班主任要努力成為中小學(xué)生的人生導(dǎo)師。班主任是中小學(xué)的重要崗位，從事班主任工作是中小學(xué)教師的重要職責(zé)?！币虼藢W(xué)校各部門一切與學(xué)生相關(guān)的工作都是通過班主任工作來落實，班級的正常運作與否直接影響學(xué)校的發(fā)展，班主任工作執(zhí)行力在很大程度直接影響著學(xué)校決策的實施。據(jù)調(diào)查，造成中小學(xué)教師缺少班主任工作經(jīng)歷的原因主要體現(xiàn)在以下方面：

1、班主任工作量比一般任課教師要繁重得多，長期處于思想高度緊張的生活狀態(tài)，壓力也大得多。據(jù)調(diào)查，確實有一部分教師特別是年輕教師精力充沛，工作熱情高，愿意接受班主任工作；一部分中年教師業(yè)務(wù)能力強、奉獻(xiàn)精神強，成為學(xué)校骨干，長期擔(dān)任班主任工作；有不到四分之一的教師明確表示，“當(dāng)班主任是評職稱的需要”。 正是因為班主任工作繁重和壓力巨大，很多教師不愿意當(dāng)班主任。一旦學(xué)校安排班主任就以身體狀況不佳、家庭特殊困難等理由逃避當(dāng)班主任。

2、教師所面臨的教育環(huán)境越來越復(fù)雜?，F(xiàn)在越來越多的孩子是家庭獨生子女，交流合作能力差，抗挫折能力差，缺乏正確的人生觀和感恩意識，社會對學(xué)校、教師的期望值過高，學(xué)生和家長的維權(quán)意識越來越強，一旦師生之間有了沖突，因為學(xué)生是未成年人，責(zé)任似乎都是教師的，班主任似乎沒有批評學(xué)生的權(quán)力，很少有人維護(hù)教師的權(quán)益。教師似乎成了弱勢群體，班主任也越來越難當(dāng)。

3、部分教師任班主任機(jī)會少。如中小學(xué)的微機(jī)教師、通用技術(shù)、體音美教師所任課班級多，相對于一個班周課時不多，當(dāng)班主任不利于學(xué)生跟班主任的溝通了解，還有象初中的化學(xué)教師，只有九年級才有化學(xué)課，這些都是客觀不利條件。另一個原因，不是每個教師都能當(dāng)一名合格班主任，一個連自己專任學(xué)科都搞不好的教師在班級缺乏威信，肯定不能勝任班級管理。一名不稱職的教師影響的是一門學(xué)科的教學(xué)，而一名不稱職的班主任影響的是整個班級學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長。

4、班主任待遇太差。班主任工作的重要性應(yīng)該使班主任既有精神待遇也有物質(zhì)待遇的，但在一些學(xué)校幾乎體現(xiàn)不出班主任工作的辛苦，教師只能服從于學(xué)校安排，有些學(xué)校至今還在執(zhí)行幾十年前每月7元的班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)，教師當(dāng)班主任的積極性自然不會高，效果肯定也不好。

5、應(yīng)試教育根深蒂固。在《標(biāo)準(zhǔn)》中要求有一定的班主任（輔導(dǎo)員）工作經(jīng)歷或主持輔導(dǎo)至少一個學(xué)生社團(tuán)活動的經(jīng)歷等方面，但一些學(xué)校特別是高中面對高考，除過體音美等培訓(xùn)小組外，也沒用其他的學(xué)生社團(tuán)活動，教師自然也就沒有主持輔導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)活動的經(jīng)歷。

三、解決問題的設(shè)想

由于在許多市縣沒有實行評聘分離，一些市縣為了加強學(xué)校管理，要求在任職期間必須有幾年班主任經(jīng)歷，或班主任經(jīng)歷長的教師同等條件下晉職優(yōu)先，確也有學(xué)校管理的難處，但更要解決實質(zhì)問題。

1、尊重班主任勞動，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定落實班主任待遇。十八大提出要尊重誠實勞動，2009年教育部印發(fā)的《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》第十四條：“班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時工作量的一半計入教師基本工作量。各地要合理安排班主任的課時工作量，確保班主任做好班級管理工作?！薄　〉谑鍡l：“班主任津貼納入績效工資管理。在績效工資分配中要向班主任傾斜。對于班主任承擔(dān)超課時工作量的，以超課時補貼發(fā)放班主任津貼?！钡谑鶙l:“班主任在日常教育教學(xué)管理中,有采取適當(dāng)方式對學(xué)生進(jìn)行批評教育的權(quán)利?！钡谑艞l：“教育行政部門建立科學(xué)的班主任工作評價體系和獎懲制度。對長期從事班主任工作或在班主任崗位上做出突出貢獻(xiàn)的教師定期予以表彰獎勵。選拔學(xué)校管理干部應(yīng)優(yōu)先考慮長期從事班主任工作的優(yōu)秀班主任?！钡诙畻l：“學(xué)校建立班主任工作檔案，定期組織對班主任的考核工作?？己私Y(jié)果作為教師聘任、獎勵和職務(wù)晉升的重要依據(jù)?！边@些明文規(guī)定的政策依據(jù)從班主任的職業(yè)發(fā)展、職務(wù)晉升、參與學(xué)校管理、待遇保障、表彰獎勵等多個方面強調(diào)了班主任在學(xué)校教育中的重要地位，當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)該給予督促落實，對于鼓勵班主任長期、深入、細(xì)致地開展班主任工作有著積極的意義。

2、提供展示平臺，讓更多的教師參與學(xué)校管理。中小學(xué)校要尊重學(xué)生個體差異，尊重學(xué)生個人選擇，鼓勵學(xué)生個性發(fā)展，以學(xué)生發(fā)展為根本，積極推進(jìn)素質(zhì)教育和新課改，樹立多樣化人才觀念，實施多元化評價機(jī)制，以培養(yǎng)學(xué)生具有較強服務(wù)社會意識為目標(biāo)，結(jié)合校情組建各類課外興趣小組和學(xué)生社團(tuán)活動，推進(jìn)學(xué)校特色化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展。同時也為教師支持輔導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)活動提供平臺。

3、對“輔導(dǎo)員工作及社團(tuán)活動經(jīng)歷”的界定要明確。如對擔(dān)任少先大隊輔導(dǎo)員、中心小學(xué)或中學(xué)中層及以上干部、年級組長、教研組長、生管人員、課外活動校級優(yōu)秀輔導(dǎo)員、完小校領(lǐng)導(dǎo)和教導(dǎo)等視同班主任崗位經(jīng)歷；指導(dǎo)課外活動、社團(tuán)活動或興趣小組等以及組織愛好小組正常開展課外活動的體育、音樂、美術(shù)教師，從事電教、實驗、勞動技術(shù)課教師等均可視同班主任崗位經(jīng)歷，便于評價的操作。

4、應(yīng)賦予基層市縣自主權(quán)?；鶎邮?、縣可在大政策的前提下根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況細(xì)化方案，既然從事班主任工作是中小學(xué)教師的重要職責(zé)，如教師任班主任積極性不高，可以考慮任職期間曾任班主任作為一個要求，或者班主任經(jīng)歷長的優(yōu)先評審，利于學(xué)校的管理。

評價是管理的手段，評價的目的在于管理，有利于學(xué)校管理的評價就能調(diào)動教師工作積極性，將促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，給教育發(fā)展帶來新機(jī)遇。我們相信陜西教育未來將為實現(xiàn)偉大中國夢譜寫絢麗篇章。
參考文獻(xiàn)：
【1】 陜西省人力資源和社會保障廳、陜西省教育廳.《陜西省中小學(xué)教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)條件》（試行）（S），2013年。
【2】 中共中央國務(wù)院.《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見》(S),2004年2月
【3】教育部.《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》,2009年。