15年前，我調(diào)到河南省第二實驗中學任職。上任之初，我就想建立一套科學、完善的制度，用以規(guī)范學校教職工的教育教學行為。那一段時間，我無論是出去參加評審、觀摩，還是接待來訪，只要聽到哪所學校關(guān)于評價、規(guī)范等方面有成熟的制度，我都渴望過去學習。我顛顛兒地拿回來一摞摞資料，結(jié)果，能用的都是學校已有的，一些個性化的規(guī)定也用不上。現(xiàn)在，我們已經(jīng)建立了一套完善的評價和規(guī)范制度。來參觀的同行經(jīng)常樹起大拇指贊嘆，臨走的時候，他們都提出要拷貝資料，學校的PPT、制度……對于同行的這些要求，我從不拒絕。因為我也經(jīng)歷過這個階段，我理解他們的心情。

我認為管理就是讓人做事并取得成果。管理的戰(zhàn)略性在于讓人做正確的事；管理的科學性在于讓人正確地做事；管理的藝術(shù)性在于讓人愉快地做事。人們常說，一個好校長是一所好學校，這反映的是教育的人治觀；靠優(yōu)秀的文化管理學校，才是教育的法治觀。制度與道德、文化價值觀相比，更具強制力和約束力。因而，制度在執(zhí)行過程中不能刻板生硬，更需要智慧。

好制度所施加的是一種職業(yè)性規(guī)定，不是對人的強制

工作規(guī)范，一定程度上是學校文化、傳統(tǒng)、特色的有效載體。我們經(jīng)常說的校風，就是具體工作規(guī)范的外顯產(chǎn)物。

河南省第二實驗中學是教育廳直屬的一所初級中學，每學期開學之前，學校會組織班級組核心成員拿出學期工作規(guī)劃，一個學年下來，初中三個年級的班級管理規(guī)范就形成了。再經(jīng)過一學年的實踐和修訂，學校的班級管理手冊就基本定形。它作為我校班級管理工作的規(guī)范集成，可以幫助新教師盡快上手，規(guī)范了每一個班級管理人員的行為。

好制度所施加的約束是一種職業(yè)性規(guī)定，不是一種人對人的強制。制度追求的是利己、利人的一種較高道德境界，要求人們使利己利人不是簡單的行為法則，而成為一種習慣和自覺。我校的制度管理在最初推行時也遭遇到老師們的不自覺抗拒，但是現(xiàn)在，每個老師都能自覺對照制度規(guī)范進行自我評價，并創(chuàng)造性地落實到每一天的教學中。

制度能使所發(fā)生的一切良好變化持續(xù)下去

在第二實驗學校，教學管理不只是對教師的監(jiān)督和考核，而是通過形成科學評價制度來促進教師的專業(yè)發(fā)展。因為制度不僅可以促使目標實現(xiàn)，促進效率和業(yè)績的提升，更重要的是，制度能使所發(fā)生的一切良好變化持續(xù)下去。好的制度因為公正，因為維護了人的權(quán)利，所以能激發(fā)和保護人的創(chuàng)造性勞動。

比如評價課堂，學校關(guān)注教師的教學行為能否有效激發(fā)學生參與的積極性，我們不希望有學生因教師的不當言語而受到挫傷，從而逐漸喪失學習興趣。評價作業(yè)，學校控制“量”而看重“質(zhì)”。節(jié)假日，學校給學生充足的休息和放松，教師布置作業(yè)要科學、要充分考慮學生心理狀態(tài)。在長假之前把所有的考試進行完，讓學生過一個沒有負擔的假期。

學校的聽課評課工作已由最初為應(yīng)付學校聽課量檢查聽課，轉(zhuǎn)變成為定性的評價聽課，又逐漸演變?yōu)樵\斷性、研究型聽課，直到今天是為了自己和同伴的共同成長而聽課。如果聽課中發(fā)現(xiàn)教師教學上的問題，不公開指責，更不會一次定論，而是進行個別交流或者提出參考性意見，通過與教師的交流、提問、共同探討和讓教師自我評價等方法，促進教師不斷地自我反思、自我研究，制定實施計劃加以改進。學校實行跟蹤聽課，和教師約定下一次聽課時間，讓聽課的過程成為同伴互助進行課例研究、專題研究的校本教研過程，從而實現(xiàn)教師有意識、自覺、主動促進自身整體水平提高的過程。

好制度因為公平，所以能夠促進工作，促進人的發(fā)展。學校的職稱評審、推優(yōu)評先工作都形成了完善的制度，從教學成績、課堂教學能力、教科研能力、班主任工作等各方面量化分數(shù)，客觀排序，根據(jù)排序結(jié)果推薦人選，盡可能減少各個環(huán)節(jié)的人為因素，讓數(shù)據(jù)說話，最大程度地避免了看人情、掂輕重等有違廉政原則的事件發(fā)生。

持續(xù)改進的制度才能不斷適應(yīng)學校發(fā)展需求

學校的發(fā)展是一個螺旋式上升過程，制度在變革中要不斷創(chuàng)新和細化。世界上沒有一成不變的制度，制度運行久了，就會產(chǎn)生新的漏洞，因此，制度創(chuàng)新是一個無止境過程，也是一個水漲船高的過程。對教師的考核制度隨著教師的進步與規(guī)范，也應(yīng)有所改變。相對學生的分層教學，對教師的管理、評價也應(yīng)當實行差別化管理，鼓勵先進，鞭策后進。當制度落后于教師的變化時，制度就不再是積極的了。制度建設(shè)是一個制定、執(zhí)行并在實踐中檢驗和完善的動態(tài)過程，從這個意義上講，制度沒有最好，只有更好。

在第二實驗中學，每個學期后的假期里修改制度是學校管理層的一項常規(guī)工作。把上一學期實踐下來出現(xiàn)問題、存在漏洞、或是已經(jīng)不再適應(yīng)學校發(fā)展需求的制度進行修改、完善。每個學期教師報到第一天的會議一定是新制度解讀會，學校要告知全體教師，我們的制度在哪些方面進行了修訂和完善。

學校的分班制度就經(jīng)過了這樣一個日漸完善的過程。從最早按照學生測試總成績S型均衡分班，到在考慮總成績的同時兼顧數(shù)學、英語成績，兼顧學生在小學任職班干部的情況，再到現(xiàn)在兼顧學生的身高、體重和才藝情況均衡分班。每一個因素的添加都來自于我們對上一階段實踐效果的總結(jié)，制度在一次次實踐檢驗、反思提升中得以完善。

在學生管理中，我們發(fā)現(xiàn)學生在離開教室后沒有養(yǎng)成將椅子及時歸位的習慣，于是，就把這項檢查納入到班級量化考核中，在同等檢查項目中設(shè)定最大分值。一個學期下來，學生大多養(yǎng)成了離開座位隨手將椅子推到桌子下面的好習慣，學校仍然檢查，但分值已經(jīng)縮小。兩個學期之后，學生都養(yǎng)成了好習慣，這個檢查項目也就取消了。

根據(jù)師生發(fā)展需求，學校適時出臺了一系列免檢制度。比如，教師的教案從手寫到電子，從詳案到簡案，我們根據(jù)教師課堂教學水平的發(fā)展，一次次修改評價，把教師從低級、重復(fù)性的勞動中解放出來。在班級量化考核中，學校出臺了衛(wèi)生免檢制度。如果一個班級在一學期連續(xù)多次取得滿分，獲得流動紅旗，就可以獲得衛(wèi)生免檢。學生如果在日常學習中作業(yè)規(guī)范、成績優(yōu)秀，達到規(guī)定要求，就可以申請免寫作業(yè)等權(quán)利。在行為規(guī)范的基礎(chǔ)上，學校力求給師生更多的思想空間和自由。

實踐證明，根據(jù)師生需求，及時調(diào)整評價制度，無一例外地促進了師生發(fā)展，學校管理水平也得到不斷提升。