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學(xué)校如何運用“無邊界管理”

作者:倪瑞明 上海市浦東中學(xué)770次查看
發(fā)布時間:2014/10/24
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隨著時代的發(fā)展,基層學(xué)校面臨著前所未有的挑戰(zhàn),如課程、評價制度、人事制度等重大改革。面對這些挑戰(zhàn),我們迫切呼喚學(xué)校的民主化管理。

目前絕大部分學(xué)校實行的是層級管理,但帶來的問題是,行政化管理是自上而下的單向行政推動,是指標(biāo)化考核,以指標(biāo)化考核代替對教師的所有考核。學(xué)校規(guī)劃往往只是領(lǐng)導(dǎo)的個人思考,缺乏自下而上的民主溝通渠道。一些有思想和實踐經(jīng)驗的一線教師和部門負(fù)責(zé)人可能為了完成上級交辦的任務(wù),完成考核指標(biāo),將自己的智慧隱藏起來,也不愿了解學(xué)校的發(fā)展愿景,長期這樣,教師將會失去為學(xué)校發(fā)展而努力工作的動力,形成職業(yè)倦怠。

針對層級管理存在的問題,為避免“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象,我們用跨界的思維來解決行業(yè)問題。

美國通用電氣公司前首席執(zhí)行官杰克·韋爾奇曾提出“無邊界組織”的概念。無邊界組織是指其橫向的、縱向的或外部的邊界不由某種預(yù)先設(shè)定的結(jié)構(gòu)所限定或定義的一種組織設(shè)計。無邊界組織力圖取消指揮鏈,保持合適的管理幅度,以授權(quán)的團(tuán)隊取代部門。

在上海第二工業(yè)大學(xué)附屬龔路中學(xué)工作時,我以“無邊界管理”理念,重新梳理學(xué)校的管理架構(gòu),重建管理邊界。舊的垂直邊界主要是傳統(tǒng)的金字塔式組織結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的內(nèi)部等級制度,組織按各自的職權(quán)劃分為層層的機構(gòu),各個機構(gòu)都界定了不同的職責(zé)、職位和職權(quán)。無邊界模式則突破了僵化的定位,從某種程度上撇開權(quán)威與地位,職位讓位于能力,大家群策群力,往往采用一種團(tuán)隊模式,只要是有利于學(xué)校發(fā)展的建議都會受到重視。我們試圖以“無邊界管理”打破垂直邊界導(dǎo)致的信息不對稱現(xiàn)象。在規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上,培育透明、信任的管理文化,營造讓教師舒心、安心和靜心工作的氛圍,從而更好地喚醒教師自主發(fā)展意識,發(fā)揮自己的聰明才智,提升工作效能。

我們突破垂直邊界并不是取消內(nèi)設(shè)的部門,而是不讓各部門成為溝通協(xié)作的障礙,通過組織的有效協(xié)調(diào),提高信息的相互傳遞、擴散,使信息和資源能夠得到最佳配置,實現(xiàn)信息、經(jīng)驗和技能的合理分布和共享,從而達(dá)到提高工作效率的目的。

我們通過打破學(xué)校垂直邊界,將學(xué)校的發(fā)展愿景讓更多的教師所了解,以透明化的方式,鼓勵教師群策群力;及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)教師的優(yōu)秀實踐經(jīng)驗,既沒有顛覆現(xiàn)行的層級管理,又保證了信息的穿透性。我們強調(diào)信息的公開共享,尤其是在專業(yè)知識上,更加注重學(xué)習(xí)型組織的打造,從而更好地激發(fā)教師個體內(nèi)在的自我發(fā)展?jié)撃堋?/u>

在管理層面,我校就打破垂直管理進(jìn)行了如下嘗試:定期邀請教代會代表列席校務(wù)會議,邀請部分年級組長、班主任、教研組長列席行政會議,在列席校務(wù)會議和行政會議的過程中,更好地了解學(xué)校的發(fā)展和管理,消除教師對學(xué)校管理團(tuán)隊的誤解;所有干部年終述職,由教代會代表進(jìn)行測評打分,進(jìn)一步提高干部的服務(wù)意識;每學(xué)期初,各部門負(fù)責(zé)人向全校教工就在本學(xué)期部門的工作進(jìn)行匯報,讓全校教工了解不同部門的工作重點;堅持所有與教師切身利益相關(guān)的重大事項,需教代會討論通過方可實施;堅持將與教師相關(guān)的所有評優(yōu)工作,根據(jù)文件精神,由校務(wù)會議討論實施方案的標(biāo)準(zhǔn),交工會小組推薦相應(yīng)候選人,匯總至考核領(lǐng)導(dǎo)小組,審核是否符合條件,然后在教師大會上由全體教師進(jìn)行公開投票,根據(jù)得票高低確定當(dāng)選者。

2008年,為了進(jìn)一步推動民主化管理,我校實施了干部競聘上崗,由教代會代表討論干部標(biāo)準(zhǔn)和競聘流程,通過召開教代會立法;由干部對自己的崗位職責(zé)進(jìn)行修訂,在修訂的基礎(chǔ)上,經(jīng)校務(wù)會議討論,再提交教代會審議通過并立法;通過自薦和他薦,產(chǎn)生候選人并公示;由黨支部書記主持,召開全校教工大會,根據(jù)崗位職責(zé),候選人通過競聘演說,所有教工進(jìn)行投票表決并公開唱票,在教工投票和專家投票的基礎(chǔ)上,產(chǎn)生了群眾公認(rèn)的干部群體。

對于教師績效工資改革,我們認(rèn)為,這是績效管理系統(tǒng)之中的一個子系統(tǒng)。為此,我們一方面仔細(xì)研究英國的績效管理系統(tǒng),另一方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究相關(guān)政策法規(guī),視之為推進(jìn)學(xué)校民主化管理的契機。我們請專家進(jìn)行政策介紹,反復(fù)組織研讀、解讀相關(guān)政策,將相關(guān)政策文本掛在校園網(wǎng)上,召開各種類型的座談會,收集各方面的意見和想法,同時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組,在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,形成符合我校實際的績效工資方案,將相關(guān)的草案發(fā)放到每一位教職員工的手中,并附上相應(yīng)的建議表,多次征求意見,反復(fù)討論,不斷修訂與完善,在教代會上一次性通過。

2010年,面臨崗位設(shè)置管理工作,經(jīng)過分析研究,我校堅持將相關(guān)文件精神向廣大教職員工反復(fù)宣傳。在此基礎(chǔ)上,制訂了相應(yīng)的打分原則,以評職稱的年限為主,兼顧工作量、班主任行政管理工作、畢業(yè)班經(jīng)歷等,從而避免了論資排輩和不愿多承擔(dān)工作等問題。在打分過程中,我校通過教師自行申報和學(xué)校復(fù)核,同時校內(nèi)公示,避免了因為信息不對稱造成的數(shù)據(jù)失真,實現(xiàn)了過程的全透明。

我校依據(jù)無邊界管理理念,實現(xiàn)了信息的互動與共享,鼓勵教師主動參與到學(xué)校的各項工作之中,有效地推進(jìn)了民主化管理,建立起透明、民主、互通的管理方式,提高了溝通協(xié)調(diào)能力,有助于形成共同的價值觀和使命;通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,支持教師專業(yè)成長,實現(xiàn)了學(xué)校的跨越式發(fā)展。

在打破垂直邊界的過程中,不能簡單地強迫別人接受決定,而是要通過溝通贏得支持;不是強加給教師任務(wù),而是在互相尊重和信任的基礎(chǔ)上建立伙伴關(guān)系;不是要控制,而是要培訓(xùn)、鼓勵和支持自己的教職員工——讓他們能自由地發(fā)揮各自的才能,在推進(jìn)的過程中,我們必須始終將結(jié)果作為變革的根本動力,圍繞學(xué)校發(fā)展的共同愿景,注重過程的規(guī)范和流程的規(guī)范,消除彼此之間等級的隔閡,從而更好地營造民主平等的工作氛圍,提高職業(yè)幸福,促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

 

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