四項配套政策的逐步落實，可以把高考改革方案真正落到實處，從而克服現(xiàn)存高考制度中的許多弊端，真正實現(xiàn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展，真正在學(xué)校落實素質(zhì)教育，為未來實現(xiàn)民族復(fù)興培養(yǎng)創(chuàng)新人才。 
        作為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》的重要舉措，教育部近日連續(xù)公布了四項非常重要的配套政策。這些配套政策的推出，不僅有利于我們更加全面深刻地理解國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見，更重要的是能夠依據(jù)這些配套政策的實施，真正落實國務(wù)院發(fā)布的實施意見，體現(xiàn)問題導(dǎo)向的改革思路，真正解決現(xiàn)行高考體制中存在的一些深層次問題，有利于促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展，促進(jìn)高中教育健康發(fā)展，促進(jìn)高校逐步建立更加科學(xué)的招生方式。

    《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實施意見》的推出和落實，能很好地解決如下問題：學(xué)生的全面發(fā)展與個性發(fā)展、學(xué)生基于自己興趣特長和未來生涯規(guī)劃對課程的選擇、高校選拔適合不同專業(yè)要求的學(xué)生等。對于部分科目，學(xué)生有條件參加兩次甚至多次學(xué)業(yè)水平考試，這就較好地減輕了學(xué)生的考試壓力。無論是通過性學(xué)業(yè)水平考試還是等級性學(xué)業(yè)水平考試，都能很好地避免“分分計較”現(xiàn)象，減少競爭壓力，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

    當(dāng)然，要想落實好學(xué)業(yè)水平考試政策，還需要多方努力。

    對于學(xué)校而言，組織教學(xué)將由固定班級的統(tǒng)一授課方式轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)學(xué)生個性化需求的選課制、分層教學(xué)和走班制，這必將對學(xué)校的管理帶來很大挑戰(zhàn)，對學(xué)校教學(xué)管理和資源保障提出新要求。

    對于教師而言，要針對學(xué)生需要處理好分層教學(xué)問題。更重要的是，教師要指導(dǎo)學(xué)生很好地進(jìn)行學(xué)業(yè)和生涯規(guī)劃。

    對學(xué)生而言，最重要的是充分了解自身興趣和潛力，努力認(rèn)識自我，精心規(guī)劃人生，特別要充分了解大學(xué)升學(xué)的有關(guān)要求，科學(xué)合理地安排好選課和學(xué)業(yè)水平考試計劃。這次改革取消了文理分科，但是，如果學(xué)生的學(xué)習(xí)科目選擇不當(dāng)，照樣可以出現(xiàn)偏科現(xiàn)象。在這種情況下，文理不分科僅僅體現(xiàn)在數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)內(nèi)容中，而真正的文科課程和理科課程的均衡發(fā)展無法實現(xiàn)。在取消文理分科的情況下，重要問題是處理好學(xué)生全面發(fā)展和學(xué)生個性發(fā)展的關(guān)系。

    教育部《關(guān)于加強和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》是這次高考改革配套政策中的一大亮點。

    學(xué)生綜合素質(zhì)評價將作為高校招生的重要參考。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，至少要抓好兩件事情，一是要建立具有客觀性、權(quán)威性和公信力的綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)，使綜合素質(zhì)評價有參考價值；二是高校要敢用和會用學(xué)生綜合素質(zhì)評價的結(jié)果。

    新的綜合素質(zhì)評價政策，特別強調(diào)基于事實進(jìn)行評價，滿足客觀性需要；基于學(xué)生高中的全過程實時記錄，滿足紀(jì)實性需求；基于中學(xué)生全面發(fā)展、健康成長和個性培養(yǎng)的各方面要求，滿足完整性需求。綜合素質(zhì)檔案的形成，必須經(jīng)過一定的公示審核程序，滿足真實性要求；綜合素質(zhì)評價必須有一套完善的監(jiān)督和追責(zé)機制，滿足誠信性要求。因為綜合素質(zhì)評價是一個持續(xù)三年的過程，學(xué)校、教師和學(xué)生都要參與其中，所以評價體系必須簡單易用，不能過多地增加負(fù)擔(dān)，只有這樣才能滿足適用性需求。這次推出的關(guān)于綜合素質(zhì)評價的政策很好地解決了過去評價體系中教師負(fù)擔(dān)過重的問題，因為文件規(guī)定學(xué)生的原始檔案記錄在教師的指導(dǎo)下由學(xué)生來完成。

    《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》旨在為高考改革的順利實施清障、保駕護(hù)航，因為近年來圍繞體育、藝術(shù)類加分的問題和矛盾越來越突出，社會反應(yīng)非常強烈，嚴(yán)重影響了高考體系的公平性、權(quán)威性。一些競賽類的加分，雖然造假的問題和真實可靠性沒有受到質(zhì)疑，但是由于受功利化思想影響，在許多情況下，學(xué)?；蚣议L無視學(xué)生自身的興趣和潛力，為了獲得加分機會，犧牲學(xué)生全面發(fā)展，為加分而進(jìn)行長期強化訓(xùn)練，對學(xué)生的發(fā)展和身心健康都造成了不良影響。

    需要注意的是，取消那些競賽類的加分項，并非意味著不鼓勵有潛力和特長的學(xué)生發(fā)展自己的特長，而只是為了避免那些功利意義下的特長培養(yǎng)甚至弄虛作假。對于真正在某些方面有興趣、有潛力、有特長的學(xué)生，我們還是應(yīng)該鼓勵他們發(fā)展自己的特長。而這些學(xué)生在特長方面的表現(xiàn)，也要通過綜合素質(zhì)評價予以客觀記錄和明確呈現(xiàn)，這些記錄對于高校通過自主招生選拔學(xué)生也具有非常重要的參考價值。

    《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》主要目的是真正實現(xiàn)自主招生的根本目的，那就是努力選拔出具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，通俗而言，就是要選拔出那些“偏才”、“怪才”、特殊人才，要徹底解決“掐尖”、“小高考”、“搶高分”問題。把自主招生安排在高考之后、出分之前，使得高校能夠充分利用學(xué)生三年的綜合素質(zhì)評價結(jié)果，不干擾學(xué)生的正常復(fù)習(xí)迎考，不干擾學(xué)校的教育教學(xué)秩序。特別值得一提的是，文件規(guī)定不許給中學(xué)特別的自主招生名額，在申請機會面前人人平等。對于申請材料的遞交、評審、入圍、考核、公示等，都有非常明確的規(guī)定，具有可操作性。這樣的做法能真正發(fā)揮自主招生的作用。

    考試招生制度改革方案的實施和落實是一項十分有意義但又充滿挑戰(zhàn)性的任務(wù)，為了全面準(zhǔn)確地落實改革方案，會有全國性的和地方性的一些配套政策和實施細(xì)則逐步推出。相信通過這些配套政策的逐步落實，可以把高考改革方案真正落到實處，從而克服現(xiàn)存高考制度中的許多弊端，真正實現(xiàn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展，真正在學(xué)校落實素質(zhì)教育，為未來實現(xiàn)民族復(fù)興培養(yǎng)創(chuàng)新人才。