身為校長，工作中總有很多問題和困擾，有些甚至已經(jīng)成為校長的“痛”。這種“痛”具有相似性、相近性，尤其是同類學(xué)校之間。

  尋找到真正的“痛點”，才能切實解決問題，推動學(xué)校發(fā)展。

    2011年下半年，我們在全國范圍內(nèi)選取了50名不同類別、不同層次的學(xué)校校長，就校長的管理“痛點”問題進(jìn)行了開放式問卷調(diào)查，并在匯總中找到了比較集中的64個問題，分別涉及校長辦學(xué)、教師發(fā)展、課程與課堂、學(xué)生成長、家庭與社會等5個方面。利用寒假，我們又在全國分別選取了發(fā)達(dá)地區(qū)、中等發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)3個地市級區(qū)域，面向千名中小學(xué)校長，就上述5個方面的“痛點”問題進(jìn)行了排序調(diào)查，并對部分問題進(jìn)行了訪談。分析統(tǒng)計顯示，“痛點”的背后才是校長要解決的真問題。

  1 校長亟需辦學(xué)自主權(quán)

  多年以來，自主辦學(xué)一直是校長的期盼。

  現(xiàn)代學(xué)校制度的一個核心內(nèi)容就是賦予校長辦學(xué)自主權(quán)。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“上級檢查過多又不深入，疲于應(yīng)付，沒有時間做自己想干的事情”、“校長沒有辦學(xué)自主權(quán)，例如沒有人事權(quán)，難以組合起志同道合的團(tuán)隊”、“外來行政干擾多，尤其是考核導(dǎo)向與自己的辦學(xué)思想不一致，帶來困擾”等3個要素，在3個地域中無一例外地排在前5位。

  年齡統(tǒng)計顯示，年長的校長對此感受更深，排序基本置于前3位。這是因為他們長期受此困擾，還是這一問題越來越嚴(yán)重？從區(qū)域統(tǒng)計來看，縣鎮(zhèn)校長對此感到的困擾最大。

  值得注意的是，在中等發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，無論城市、縣鎮(zhèn)，還是農(nóng)村，不管任職時間長短、學(xué)歷高低、性別差異，“上級檢查過多又不深入，疲于應(yīng)付，沒有時間做自己想干的事情”均排名第一，成為校長無力解決的最大問題。這確實應(yīng)引起教育行政部門的極大關(guān)注。

  “一個好校長就是一所好學(xué)校”，而前提必須是校長先進(jìn)的教育理念能夠落地。過多的行政干預(yù)，使得“校長每天事務(wù)繁雜，分散精力，無力專注于重要工作”。因此，進(jìn)一步理順政府與學(xué)校的關(guān)系，推動現(xiàn)代學(xué)校制度的切實建立，應(yīng)該是“痛點”背后的真問題。

  從區(qū)域分布來看，發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)不受“政府投入不足，辦學(xué)經(jīng)費勉強(qiáng)維持運轉(zhuǎn)，自己的教育理念難以落地”的困擾，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)則將其排在第二位，中等發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村校長將其排在第三位。同時，欠發(fā)達(dá)地區(qū)高度關(guān)注、排名第一的“安全問題”，在發(fā)達(dá)地區(qū)和城市學(xué)校的排序大大后移，在第五位以后。數(shù)據(jù)再一次顯示，辦學(xué)條件設(shè)施的持續(xù)改進(jìn)、教育經(jīng)費的大力支持，是確保校長維護(hù)校園安全、實踐教育理想的前提和基礎(chǔ)。因此，進(jìn)一步加大對西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的教育投入，應(yīng)該是政府持續(xù)做好的一項工作。

 “痛點”背后的觀察：

  調(diào)查顯示，校長的“痛點”似乎都和政府有關(guān)。在校長的排序中，排名在前的，都是“與己無關(guān)”的；而真正能夠自己作為的，大多排在后面。而這，才是校長真正要關(guān)注的“痛點”背后的問題。

  在關(guān)于“校長辦學(xué)”的13個要素中，“學(xué)校文化缺失，學(xué)校發(fā)展動力不足”大都排在10名以后，而“校長缺少品牌立校的能力”在3個地域中全部排在13位。學(xué)校文化體現(xiàn)著學(xué)校的價值取向，影響著學(xué)校的決策和師生的教育教學(xué)行為，決定著學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展動力。校長對此不太關(guān)心，并不意味著已經(jīng)大功告成。顯然，校長更加關(guān)注顯性的、即時性的問題，而對于隱性的、長遠(yuǎn)的問題關(guān)注不夠。

  另一個問題也不容忽視，同一區(qū)域不同任職年限的校長，對相同問題的關(guān)注度有顯著差異。比如，剛?cè)肼毜男ｉL最受“安全問題”困擾，排名前兩位；而年長的校長，大多將其排在5位以后。“領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新力、執(zhí)行力不高，工作欠主動，辦學(xué)思想難以真正落實”，也是隨著任職年限的增長，關(guān)注度逐漸后移，其中4個任期比兩個任期內(nèi)的校長，排序普遍降低了3個位次。這說明，即使學(xué)校中最為重要的事情，也會隨著時間的推移變得“習(xí)以為?！?，而問題往往就出現(xiàn)在“習(xí)以為常”中。“習(xí)以為?！弊屝ｉL失去了發(fā)現(xiàn)問題的能力。

  善于從平常中捕捉問題，才是當(dāng)下每個校長應(yīng)該解決的重大問題。

  2 教師隊伍可持續(xù)發(fā)展力亟需高度關(guān)注

  教師隊伍的質(zhì)量決定了教育的質(zhì)量。在從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)的過程中，校長對教師隊伍的狀況更為關(guān)注。

  本次關(guān)于校長對教師隊伍關(guān)注度的調(diào)研，共篩選出11個關(guān)注要素，不同地域位于前3位的要素有很大的差異性。

  欠發(fā)達(dá)地區(qū)的校長，特別受教師隊伍發(fā)展的困惑。“教師不愛讀書，不愿學(xué)習(xí)，觀念落后，而且理由充分”，“教師的理念難以轉(zhuǎn)變，組織教師學(xué)習(xí)研討常常帶來抱怨”排在了前3位。中等發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村校長也有相同觀點。城市學(xué)校的校長對“教師的理念難以轉(zhuǎn)變，組織教師學(xué)習(xí)研討常常帶來抱怨”后移了4個名次，而經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)地區(qū)對該項的認(rèn)同排在第十位。

  校長困惑的實質(zhì)是“學(xué)校沒有對教師工資的再分配權(quán)，難以調(diào)動教師工作的積極性”。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)將其排在第一位；除城市校長外，其他類別也都對其給予了最高關(guān)注。統(tǒng)計結(jié)果傳遞出這樣的信息：經(jīng)濟(jì)似乎成了決定校長在教師發(fā)展方面困惑高低的主要因素。

  這是一個“真問題”嗎？

  經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的校長最受“教師職業(yè)倦怠，尤其是中年教師、骨干教師進(jìn)取心不強(qiáng)”的困擾；中等發(fā)達(dá)地區(qū)也將其排在第二位。無論校長任職時間長短，不管城市、縣鎮(zhèn)還是農(nóng)村，“職業(yè)倦怠”已經(jīng)成為教師隊伍建設(shè)的大問題。相比較而言，縣鎮(zhèn)教師的職業(yè)倦怠感低于城市和農(nóng)村教師；任職時間較長的校長對此關(guān)注度低于任職時間短的校長。

  職業(yè)倦怠似乎和“教師沒有上進(jìn)心”相關(guān)。在這次調(diào)研中，“教師沒有上進(jìn)心，個人事情比學(xué)校的事情重要，工作推脫，榮譽(yù)爭搶”，在3個不同地域的調(diào)查中，都被校長列入了前5的位置。

  3個區(qū)域的校長，對“教師缺少專業(yè)化發(fā)展的興趣與能力”關(guān)注度不高，排序基本為最后。按任職年限、學(xué)歷、性別、區(qū)域進(jìn)行的分類統(tǒng)計中，該要素也都被排在了后面的位置。相比較而言，發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的校長對此關(guān)注度高一些，但也只是在接近第十位的次序上。

 “痛點”背后的觀察：

  對于教師發(fā)展來說，專業(yè)化發(fā)展的興趣和能力才是根本要素。在物質(zhì)被過度追捧的今天，物質(zhì)刺激當(dāng)然起著重要的作用，而給教師帶來長久愉悅感和動力的，則不一定是物質(zhì)，而是精神發(fā)展。蘇霍姆林斯基說：“如果你想讓教師的勞動能夠給教師一些樂趣，使天天上課不致變成一種單調(diào)乏味的義務(wù)，那你就應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)每一位教師走上從事一些研究的這條幸福的道路上來?！?br />
  在決定不了“教師工資的再分配權(quán)”，左右不了教育投入的前提下，如何引領(lǐng)教師走向精神追求，從這里尋找再發(fā)展的動力，是校長面臨的一個問題。

  不將其視為“痛點”，是因為更關(guān)注了顯性的“現(xiàn)象問題”，但忽略了現(xiàn)象問題背后的實質(zhì)問題。校長要深入思考和解決的，應(yīng)該是這樣的一些真問題。在這里，需要研究的是：學(xué)校應(yīng)該建立怎樣的機(jī)制，才能激發(fā)和調(diào)動教師參與到專業(yè)化發(fā)展中來？