什么是學(xué)校管理？答案眾說紛紜：是控制協(xié)調(diào)，是崗位服務(wù)，是教育說服，是組織藝術(shù)，是決策過程，是評價手段……
　　按國外先進管理科學(xué)理論的說法，真正的管理有四個階段。第一是人物管理階段，這是用制度管人、靠量化及物質(zhì)刺激的低層次管理階段。第二是人際管理階段，其特征是禮遇、善待被管理者，靠情感聯(lián)絡(luò)實現(xiàn)動機和目標(biāo)。第三是人才管理階段，這是一種能夠挖掘被管理者的創(chuàng)造力和想象力，從而幫助其實現(xiàn)成功的高級形態(tài)的管理。第四是人格管理階段，它建立在管理者和被管理者的價值觀念、生活情趣和生命意義等最高層面的共同追求之上。這是一種最佳也是最難達到的理想管理模式。

    但是，這四個階段是密不可分的，沒有第一、二層次的管理做基礎(chǔ)，也不可能有真正的第三、第四層次的最高境界。而且，我們不得不承認這樣一個事實，我們一些學(xué)校的管理還停留在“人物管理”的低層次管理階段。經(jīng)驗告訴我們，一個秩序良好的校園，不是建立在人人都是圣人的假定之上。相反，它既要有嚴格設(shè)計的制度，在規(guī)范每一位師生的言行，提防人性惡的一面，又必須有正面的表彰激勵措施，宣傳和弘揚人性善的一面。
　　有人說，一個好的制度能使魔鬼變成天使，而一個壞的制度能使天使變成魔鬼，也許不無道理。同樣，學(xué)校管理一刻也離不開制度的這種魔力。有一個國際“段子”我一直記在心里。瑞士人說，我們有貴和不貴的旅館，但沒有干凈不干凈之分；新加坡人說，我們有薪水高和薪水低的公務(wù)員之分，但沒有收紅包和不收紅包的公務(wù)員之別；美國人說，我們有能干與不能干的政府首長，但沒有守法不守法的首長之分。規(guī)矩、規(guī)則、制度、法律對于形成一種良好的風(fēng)氣和理想的文化都是一樣重要的。
　　一些發(fā)達國家，法律嚴明，它假定人人都是壞人，因而要用法律嚴格防范，結(jié)果犯罪的人較少，因為犯罪被發(fā)現(xiàn)的可能性大，犯罪者付出的成本很高。這導(dǎo)致一個相對良好的治安和信用關(guān)系。新加坡就是這方面十分成功的樣板。相反，我們常假定人們能全心全意為人民，甚至毫不利己專門利人，不需要制度約束監(jiān)督，以為只要批評和自我批評就可以潔身自好和齊國平天下，結(jié)果往往事與愿違。
　　我一向認為，管理是管理者向被管理者學(xué)習(xí)的過程。從這個意上說，學(xué)校制度是一所學(xué)校全體師生智慧的結(jié)晶，它凝聚了大家的意志追求和教育理想，當(dāng)然也就有它的神圣性和指向性，制度深化為約束人的一種強大的集體的力量、精神的力量、文化的力量。
　　我常常對學(xué)校干部和教職工說，當(dāng)你吃不準(zhǔn)學(xué)?！罢摺?，拿不定主意的時候，當(dāng)你碰到個人利益和學(xué)校利益發(fā)生沖突的時候，你不要急于請示領(lǐng)導(dǎo)、詢問他人，也不要埋怨自己、遷怒他人，重要的應(yīng)該是重溫學(xué)校制度，好好地向它傾訴，和它交流。

    制度第一，校長第二，在學(xué)校里，最有權(quán)威的應(yīng)該是學(xué)校制度而不是校長和領(lǐng)導(dǎo)。作為當(dāng)任校長，我的責(zé)任是維護制度，建設(shè)制度，為制度服務(wù)，為制度效力。我常想，我最應(yīng)該為學(xué)校做些什么，我拿什么獻給我的同事和事業(yè)？也許大家希望看到的答案很多，然而，建設(shè)一個好的學(xué)校制度、營造執(zhí)行制度的人文環(huán)境，用制度規(guī)范行為凝聚人心，從而保證學(xué)校的興旺發(fā)達和辦學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)，肯定是大家共同的最大期盼。